Место и роль России в международной торговле

Содержание: 

1. Внешняя торговля  России: структура  и динамика.

       Россия  поставляет на мировой рынок товары пищевой, добывающей, химической, лесной, целлюлозно-бумажной, текстильной промышленностей и машиностроения.

       Более полная характеристика товарной структуры  экспорта Российской Федерации представлена в Приложении №1, 2.

       Структурные изменения, произошедшие в российской экономике в 1985-1991 гг., негативно отразились на структуре внешней торговле страны. Доля машиностроительной продукции во внутреннем машиностроительном производстве сократились с 15,86 до 14,3%, легкой промышленности – с 9,66 до 7,34%.

       В связи с этими процессами в  товарной структуре экспорта страны доля сырья и полуфабрикатов увеличилась с 85,2% в 1999 г. до почти 91% в 2006 г., а доля готовых изделий сократилась с 14,8 до 9%, что было обусловлено прежде всего неконкурентоспособностью большинства видов готовых изделий, предлагаемых на экспорт, а также тяжелым финансовым положением российских предприятий.

       Российский  экспорт машин, оборудования и транспортных средств в 1999г. составил 7,8 млрд. долл., что на 6% меньше уровня 1997 г., причем основное сокращение пришлось только на страны-члены СНГ. Сокращение стоимостных показателей российских поставок машинотехнической продукции главным образом было обусловлено снижением мировых цен на готовые изделия, что было связано со снижением международной инвестиционной активности вследствие азиатского кризиса, а также сопровождавшим этот процесс падением мировых цен на промышленное сырье.

       Объем российского экспорта комплектного оборудования в настоящее время  не превышает 5,8% общего объема экспорта. Основными причинами такого положения является фактический уход России с рынков комплектного оборудования стран Восточной Европы, а также с рынков большинства развивающихся стран, что, в свою очередь, обусловлено резким сокращением объемов государственного финансирования этой формы сотрудничества.

       В целом поставки по линии военно-технического сотрудничества в российском экспорте машинотехнической продукции занимают важное место: на их долю приходится 40-50% всего российского экспорта этой продукции и 50-60% совокупных поставок машин и оборудования в страны дальнего зарубежья. В настоящее время на мировых рынках машинотехнической продукции Россия является поставщиком узкой номенклатуры специализированных изделий, а именно военной техники и некоторых видов энергетического оборудования.

       В российском экспорте, как и ранее, доминируют энергоносители: нефть, нефтепродукты, природный газ, каменный уголь. Они являются определяющей позицией в товарной группе «Минеральные продукты». В 1996-1997гг. на их долю приходилось почти 48% товарной структуры экспорта, а в 1998-1999гг. из-за резкого снижения мировых цен эта доля несколько сократилась и составила около 42,3% и 44% соответственно, в 2005-2006гг. доля составила 65,2%. В 1999г. было экспортировано (включая поставки в страны-члены СНГ) 27,7 млн. тонн каменного угля, 135 млн. тонн нефти, почти 51 млн. тонн нефтепродуктов, более 205 млрд. м природного газа и т.д. В январе-апреле 2007 года 30,1 млн. тонн каменного угля, 79 млн. тонн нефти, почти 65 млн. тонн нефтепродуктов, более 55,1 млрд. куб. м природного газа.

       Все это предопределяет сохранение острой зависимости ряда отраслей российского производства от внешних рынков сбыта. В 1999г. на внешнем рынке было реализовано 44,2% совокупной добычи российской нефти, 36,5% природного газа, 30,0% нефтепродуктов и др. В январе-апреле 2007 года реализовано 52,4% совокупной добычи российской нефти.

       Важной  статьей российского экспорта является также продукция черной и цветной  металлургии. Снижение платежеспособного  спроса переживающей кризис российской промышленности обусловил рост экспорта металлургической продукции. Так, во второй половине 90-х годов было экспортировано около 60% произведенного проката черных металлов, 70% рафинированной меди, 80% никеля и алюминия. За январь-апрель 2007 года экспортировано 26,35 млн.тонн черных металлов и 9,66 млн.тонн цветных металлов. Россия вышла на второе место в мире (после Японии) по экспорту продукции черной металлургии.

       Несколько улучшилась структура экспорта этой группы товаров: если в 1992г. на готовый  прокат черных металлов приходилось 57,8%, то в конце 90-х годов – уже  более 84% стоимости экспортируемой металлургической продукции.

       Главными  покупателями продукции черной металлургии  являются страны Азии: Китай, Тайвань, Таиланд, а из европейских стран  – страны-члены ЕС, Швейцария. Крупным  покупателем российских металлов являются и США. С 1996 по 1998г. объемы поставок в эту страну только горячекатаного металла выросли в три раза, достигнув в 1998г. 3,5 млн тонн.

       В последние годы заметное место в  российском экспорте стали занимать драгоценные металлы, а также  необработанные алмазы. Доля драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них составляет в экспорте России более 16%.

       Древесина и целлюлозно-бумажные изделия являются традиционными видами товаров российского экспорта, однако доля этой товарной группы в структуре экспорта невелика – в 1999г. она составила немногим более 5%, в 2006 году при увеличении объема экспорта, доля составила всего 3,2%. Повышение экономической эффективности экспорта данной группы товаров может быть достигнуто путем увеличения доли поставок изделий более глубокой переработки. В противоположность западным экспортерам Россия поставляет главным образом круглый лес и пиломатериалы (около 60% стоимостного объема), в то время как в экспорте, например, Финляндии на них приходится около 16%, Швеции – около 17%, остальной же объем занимают фанера, древесные плиты, целлюлоза, бумага и другие готовые изделия. Доля экспорта в общем объеме производства продукции лесной промышленности России в 1999г. велика и составляет по круглому лесу более 35%, по целлюлозе – почти 80%, по фанере и газетной бумаге – около 70%.

       В целом у России за период с 1995 по 2006 гг. доля экспорта минеральных продуктов увеличилась в несколько раз; доля продовольственных товаров, сельскохозяйственного сырья осталась на прежнем уровне; продукции химической промышленности, каучука, текстиля, текстильных изделий и обуви, лесной, целлюлозно-бумажной промышленности, драгоценных металлов, камней, изделий из них, машин и оборудования уменьшилась. Но объемы экспорта продовольственных товаров, сельскохозяйственного сырья, минеральных продуктов, продукции химической промышленности, каучука, лесной, целлюлозно-бумажной промышленности, драгоценных металлов, камней, изделий из них, машин и оборудования увеличился в несколько раз; экспорт текстиля, текстильных изделий и обуви уменьшился (Приложение №3).

       По  определенным товарным позициям российские поставки во многом определяют состояние международного торгового обмена (Приложение №7). Так Россия занимает первое место в мире по экспорту природного газа, платины, необработанных алмазов, никеля, азотных удобрений и алюминия; второе место – по поставкам обычных вооружений; третье-четвертое место в мировом экспорте нефти и нефтепродуктов, электроэнергии, проката черных металлов и калийных удобрений.

       Импортные поставки традиционно играют значительную роль в решении многих жизненно важных задач социально-экономического развития страны и обеспечения как производственной сферы, так и населения теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объемах.

       Товарная  структура импортных поставок в  течение последних десяти лет достаточно стабильна (Приложение №4, 5).

       Наиболее  масштабной позицией российского импорта  является «Машины, оборудование и транспортные средства». Доля этой группы в импорте России составила в 1999г. более 32%, в 2006 г. – 47,7%.

       В структуре импорта уменьшается доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства, что вызвано восстановлением национального производства сельскохозяйственной продукции.

       В российском импорте заметное место  занимают товары народного потребления, долю которых можно оценить в 20-25%, однако большая часть этого ввоза не находит отражения во внешнеторговой статистике, так как осуществляется физическими лицами (так называемая неорганизованная торговля). В целом более половины внутреннего товарооборота этой продукции приходится на импортные товары, что также неоправданно и существенно ослабляет экономическую безопасность России. Ее полупрозрачные границы со странами - членами СНГ создают широкие возможности для контрабанды, которая наносит значительный экономический ущерб, поскольку заметно сокращаются поступления от таможенного обложения, являющегося одной из крупнейших статей доходной части бюджета РФ, также такие товары не отвечают нормам экологической и медицинской безопасности.

       В целом у России за период с 1995 по 2006 гг. объем импорта продовольственных товаров, сельскохозяйственного сырья, продукции химической промышленности, каучука, текстиля, текстильных изделий и обуви, драгоценных металлов, камней, изделий из них, машин и оборудования увеличился в несколько раз. Увеличилась доля импорта продукции химической промышленности и машин, оборудования, транспортных средств, доля других товаров уменьшилась, или осталась на прежнем уровне (Приложение №6).

     Главная тенденция в российской внешней торговле это увеличение оборота со странами дальнего зарубежья и прежде всего Евросоюза. Основными нашими партнерами в странах Западной Европы остались Германия, Голландия, Италия и Польша. Существенно вырос и оборот с Китаем. А доля практически всех государств бывшего СССР снизилась, хотя оборот в абсолютных цифрах подрос (Приложение №8).

2. Россия и ВТО.  Противоречивость  вступления России  в ВТО (положительные и отрицательные моменты).

     Всемирная торговая организация (ВТО) - межправительственная организация, занимающаяся вопросами регулирования международной торговли. Создание ВТО юридически оформлено специальным Соглашением о ее учреждении. Официально ВТО функционирует с 1 января 1995 года. Она призвана контролировать выполнение всех многосторонних соглашений и договоренностей, которые могут быть достигнуты в будущем. Таким образом, ВТО служит своего рода форумом для переговоров стран-членов этой организации по вопросам, регулируемым вышеупомянутыми соглашениями, новым вопросам, относящимся к ее компетенции, а также в области дальнейшей либерализации торговли. Кроме того, ВТО должна обеспечивать урегулирование разногласий и споров между государствами-членами и рассматривать их доклады (обзоры) о проводимой ими торговой политике.

     Количество  членов ВТО на начало 2001 года составляет 140 государств. Для стран, желающих вступить в ВТО, предусмотрена сложная процедура переговоров, результатом которой должно быть принятие вступающей страной пакета договоренностей, прилагаемых к Соглашению об учреждении ВТО. Бюджет Организации формируется за счет взносов стран-членов, пропорциональных доле их участия в международной торговле. Ряд стран, заявивших о своем желании вступить в ВТО, имеют статус наблюдателя и также выплачивают в ее бюджет взносы, размер которых, однако, невелик и носит символический характер. Число стран-наблюдателей при ВТО приближается к 30. Страны-наблюдатели не имеют права голоса в ВТО и, таким образом, не участвуют в процессе принятия решений Организации.¹

       В настоящее время практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО, и Россия, в этом смысле, не является исключением.

     В то же время, критически оценивая перспективы  национальной экономики при условии  ее вступления в ВТО необходимо помнить, что Россия уже сегодня имеет  доступ к основному объему тарифных льгот, зафиксированных правилами  этой организации, через свои двусторонние торговые соглашения со странами – ведущими торговыми партнерами. Поэтому ожидать быстрого и сколько-нибудь существенного изменения статуса и роли страны в системе мировой торговли, по мнению экономистов-аналитиков, не следует.

     К основным ожидаемым положительным последствиям присоединения России к ВТО можно отнести следующие:

     - совершенствование законодательных  основ хозяйствования на российском рынке, приведение российского законодательства в соответствие с мировой практикой и положениями ВТО;

     - доступ к международному механизму  разрешения торговых споров;

     - участие в выработке правил  международной торговли с учетом  своих национальных интересов;

     - получение лучших условий для  доступа российской продукции  на иностранные рынки;

     - активизация структурных реформ  и усилий российских предприятий  по повышению своей конкурентоспособности;

     - улучшение имиджа России в  мире как полноправного участника  международной торговли;