Место и роль России в международной торговле

 
 

    Товарная  структура импорта России в ближайшей перспективе существенно не изменится: основное место будут занимать промышленные и сельскохозяйственные товары народного потребления, а также сырьё для их производства. По мере выхода из экономического кризиса можно ожидать увеличения доли машин и оборудования. 

    Таблица 4

    Импорт  России (2006 – 2007гг.) 

 

    В последние годы именно сырьевой экспорт  благодаря высоким ценам на мировом  рынке, особенно на нефть, стал локомотивом  развития всего народного хозяйства  и его дальнейшей топливно-сырьевой направленности. В 1996 – 2000 гг. экспорт увеличился более чем на 22 %, обеспечив 6,5 % прироста ВВП и решающий вклад в преодоление последствий кризиса 1998 года.

    В кризисных условиях переходного  периода России поступления от экспорта, в первую очередь сырьевого, сыграли роль одного из немногих действенных инструментов стабилизации внутреннего финансового рынка, пополнения бюджета, поддержания курса рубля и накопления достаточно больших валютных резервов, столь необходимых для погашения высокого внешнего долга.

    Главное место в экспорте с тенденцией к дальнейшему увеличению по-прежнему занимает продукция добывающих отраслей, в первую очередь нефти и природного газа, - 55 % в 2002 г. против 45 % в 1990 г., металлы (соответственно около 19 и 16 %), продукция химической и лесоперерабатывающей промышленности (около 12 и 9 %), машины, оборудование и средства транспорта (9,5 и 18 %), продовольствие и сельхоз сырьё (2,6 и 2,1 %). В 2005 г. внешнеторговый оборот России по сравнению с предыдущим годом увеличился на 1/3, в том числе экспорт на 34 % и импорт на 28,5 %.

    В импорте за эти же годы основной статьёй продолжают оставаться машины, оборудование и средства транспорта (соответственно 36 и 44 %), продовольствие и сельхозсырьё (22,5 и 22,7 %), продукция химической промышленности (17 и 9 %) и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    II. РОССИЯ И ВТО. ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО (ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ МОМЕНТЫ). 

    Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 г. На базе Генерального соглашения о тарифах и торговле. Членами ВТО состоят 149 государств (2006 г.).

    Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 года. Секретариат ВТО находится в Женеве (Швейцария). ²

    ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников организации  в сфере международной торговли на основе пакета соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994гг.)  
Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации предусматривает создание постоянно действующего форума государств-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, а также для осуществления контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений.

    Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами.

    Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:

• предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе;
• взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;
• регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
• отказ от использования количественных ограничений;
• транспарентность торговой политики;
• разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

    Все страны-члены ВТО принимают обязательство  по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами. Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет примерно 50 многосторонних соглашений и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС.

    Проблема  присоединения России к ВТО в  последние десять лет приобрела  особо актуальное значение.  Существуют совершенно противоположные мнения по вопросу целесообразности членства России в ВТО. Защитники членства в ВТО заявляют, что без участия в ВТО Россия не сможет продолжать экономические реформы, на равных участвовать в мировой торговле и получать от неё соответствующие выгоды. Противники присоединения России к ВТО утверждают, что это присоединения нанесёт непоправимый вред отдельным отраслям промышленности и национальной экономике в целом. И это далеко не праздный вопрос. Глобализация мировой экономики, в которой ВТО играет не последнюю роль, вызывает растущую озабоченность и критику по всему миру, а не только в России.

    При присоединении любой новой страны к ВТО всегда необходимо помнить  о том, что ей нельзя будет делать после присоединения. Ограничения, налагаемые на членов ВТО. Им нельзя:

    - автономно повышать ввозные таможенные  пошлины;

    - дискриминировать импортные товары  на всех стадиях транспортировки  и продажи;

    - применять количественные ограничения;

    - применять максимальные и минимальные  обязательные цены;

    - ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям;

    - увязывать импорт с обязательством  экспорта;

    - применять экспортные субсидии;

    - ограничивать текущие платежи  по внешнеторговым сделкам;

    - ограничивать платежи по капитальным  операциям;

    - ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке услуг;

    - лицензировать или иным образом  ограничивать деятельности поставщика    услуг;

    - дискриминировать поставщика услуги  или саму услугу по сравнению  с отечественным поставщиком  или услугой;

    - применять меры, ограничивающие торговлю, без их заблаговременного опубликования;

    - предоставлять привилегии государственным  предприятиям или монополиям.

    Переговорный  процесс по присоединению России к ВТО начался в 1985 году. По итогам этих переговоров должны быть подписаны соответствующие двусторонние Протоколы об их завершении.

    Переговоры  по присоединению России к ВТО  предполагают активное участие в  них российского бизнес-сообщества. Российское бизнес-сообщество имеет  реальную возможность оказывать  влияние на переговорный процесс по присоединению России к ВТО путём активного участия в подготовке российской переговорной позиции в различных секторах. Такой подход позволит российским заинтересованным компаниям добиться максимальной выгоды от членства России в ВТО с учётом долгосрочной перспективы.

    Главная задача России на переговорах - получение  условий членства в ВТО, которые  исключали бы ущемление ее прав в  сфере международной торговли, обеспечили бы реальное улучшение доступа на мировые рынки товаров и услуг.

    Присоединение к ВТО вытекает из задач современной торговой политики России, которые направлены на эффективную интеграцию страны в мировую экономику и международную торговлю и включают в себя:  
- получение лучших и недискриминационных условий доступа для российских товаров и услуг на зарубежные рынки;

- развитие  экспортных возможностей страны  и "облагораживание" структуры  российского экспорта;

- обеспечение достаточной степени защищенности отечественных производителей в условиях разумно открытой экономики на основе применения норм и правил ВТО.  

    Присоединение России к ВТО имеет свои положительные и отрицательные моменты.

Положительные моменты вступления России в ВТО: 

• создание  более благоприятных - недискриминационных, стабильных и предсказуемых условий  для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности;
• доступ к механизму ВТО по разрешению торговых споров, как весьма эффективному (и практически единственному) инструменту защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления;
• внедрение через применение норм и правил ВТО в российскую практику внешнеэкономической деятельности и соответствующее законодательство международного опыта в области регулирования торговли.

    Отрицательные моменты вступления России в ВТО:

• резкое усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке, которое может привести к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства, еще более усилится сырьевая специализация России;
• ухудшение торгового и платежного балансов, обострение проблемы обслуживания государственного внешнего и внутреннего долга;
• серьезные проблемы возникнут в области интеграционных процессов стран - членов СНГ и Таможенного союза в связи с необходимостью изменять всю систему предоставляемых в рамках Содружества преференций в области торговли и оказания услуг.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ТЕСТЫ

1. За последние 15 лет удельный вес России в мировом торговом обороте:

а) повысился;

     б) понизился;

     в) не изменился.

Правильный  ответ: А

    По размерам внешнеторгового оборота Россия за 1990 – 1997 гг. переместилась с 10-ого на 15-ое место в мире, уступая не только ведущим торговым державам, но и таким малым странам, как Нидерланды, Бельгия, Сингапур. НО в  январе-феврале 2007г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, - 70,8 млрд. долларов США (115,2% к январю-февралю 2006г.), в том числе экспорт - 45,0 млрд. долларов (104,8%), импорт - 25,8 млрд. долларов (139,0%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 19,2 млрд.долларов США (в январе-феврале 2006г. - 24,3 млрд.долларов).