Материнский капитал

 Проанализировав рождаемость и смертность в стране, правительство пришло к выводу, что  если в ближайшие лет пять ничего не сделать, то население России уменьшится на несколько миллионов человек, а это прямая угроза нации, экономике и вообще всему государству. Вопрос о низкой рождаемости и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.      

Поэтому к две тысячи седьмому году был подготовлен и принят закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому была введена материальная мера поддержки семей, решившихся на второго, третьего и более детей. За всю историю Российского государства ничего подобного не вводилось, да и ни в одной стране мира нет таких законопроектов. Принятый нормативный акт (вступивший в силу с первого января две тысячи седьмого года) предоставляет право на материнский капитал в размере, ежегодно устанавливающимся государством (в настоящее время это 313 162, 5 копеек), семьям, в которых, начиная с 1 января 2007 года, родились или были усыновлены вторые или последующие дети. Причем такое право ограниченно временными рамками с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, учитываются дети, рожденные или усыновленные в это период. Но средства могут быть потрачены гораздо позже. По закону все операции по учету, регистрации и выдаче сертификатов на материнский капитал возложены на Пенсионный Фонд РФ и его региональные представительства.

Что же понимается под  материнским капиталом?      

Под материнским или, как его еще  называют, семейным капиталом понимаются денежные средства, выделяемые государством в рамках закона «О дополнительных мерах государственной поддержки  семей, имеющих детей» из федерального бюджета, для обеспечения материальной поддержки граждан, имеющих (планирующих) двух и более детей. Эти средства не приносят семье большой материальной выгоды, так как предоставляются в безналичном виде (сертификат), зачисленном на счета Пенсионного Фонда региона или города, в котором зарегистрированы родители и ребенок, подавшие документы. Это своего рода вознаграждение семьям, решившимся улучшить демографию в стране. Этакое «спасибо» от государства.     

Во  время вступления закона в силу материнский капитал составлял 250 тысяч рублей, но, озаботившись проблемой инфляции и возможного «сгорания» средств материнского капитала, ежегодно Правительство индексирует его размер с учетом всех факторов, влияющих на покупательскую способность и стоимость денег. Для обеспечения этих мер были внесены соответствующие поправки в закон. Согласно им, материнский капитал пересматривается Правительством в сторону его возрастания каждый год. Это позволит сберечь средства и оградить получателей от переживаний и даст возможность использования средств именно тогда, когда это будет действительно необходимо. Причем сертификат менять не надо, выданный на руки он изменяет свою денежную ценность согласно политике индексации без фактической замены. 

Получение материнского капитала      

Прежде  чем вы сможете получить право  распоряжаться средствами семейного  капитала, вам нужно будет подготовить  все необходимые документы и получить государственный сертификат на материнский капитал. Ну, а для начала, вам необходимо забеременеть, выносить и родить или усыновить второго или последующего малыша. Как известно в нашей стране для того, чтобы получить хоть что-то от государственных органов, нужно пройти все ступени отечественной бюрократической системы. Получение сертификата на материнский капитал не является исключением.      

Итак, рассмотрим случай возникновения права  на получение сертификата при  рождении второго или последующего ребенка. Вы успешно выписываетесь из роддома и начинаете собирать бумаги для подачи заявления на выдачу сертификата на материнский капитал. Первое, что вам нужно сделать, это получить Свидетельство о рождении ребенка в Загсе. Затем поставить отметку о рождении ребенка в паспорте в паспортном столе и там же получить документ, удостоверяющий гражданство нового члена семьи (сертификат о гражданстве). Еще требуется собрать документы о рождении или усыновлении и гражданстве первого или предыдущих детей, а также выписку из жилищной конторы. Если при сборе документов возникли проблемы, обращайтесь в соответствующие инстанции или в органы Пенсионного Фонда, которые всегда постараются помочь. Документы на детей требуются для того, чтобы в Пенсионном Фонде сразу разобрались в очередности рождения детей и кто из них является наследником материнского капитала.     

После того, как вы собрали основные документы, можно смело идти в Пенсионный Фонд по месту жительства (регистрации). Сотрудник данной организации тщательно  проверит предоставляемые вами документы и предоставит вам бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Если все документы в порядке, а заявление заполнено, он заберет все документы и объяснит дальнейший ход действий. В течение месяца все сведения, указанные в документах будут проверены сотрудниками Пенсионного Фонда и если все в порядке, и вы попадаете под действие закона, то будет принято положительное решение о выдаче вам государственного сертификата на материнский капитал. О своем решении Пенсионный Фонд должен уведомить вас заказным письмом (то есть в письменно виде) в течение пяти дней со дня его принятия. Кроме того, в письме будет указана дата вашего повторного визита в Пенсионный Фонд. Если результат действительно положительный и все документы в порядке, то вам выдадут сертификат именно в тот день, который указан в письме. Данная ценная бумага подтверждает, что вы являетесь счастливым обладателем материнского капитала. Храните этот сертификат как зеницу ока, придет время, и вы сможете им воспользоваться по назначению. 

Использование материнского капитала       

 Как уже было сказано ранее  средства, полагающиеся вам по  сертификату на материнский капитал,  не выдаются в виде наличных  денег. При разработке закона  и механизма использования средств  государственной поддержки правительство  постаралось максимально оградить  себя и детей от возможных  махинаций, мошенничества и корыстного  использования детей в качестве  средства получения денег. По  закону, получив сертификат на  материнский капитал, правообладатель  может воспользоваться им по  истечении трех лет. Эта мера  была введена для обеспечения  безопасности детей. Однако в  связи с кризисной ситуацией  в экономике, в 2009 году стало  возможно использовать материнский  капитал сразу после получения  сертификата на погашение ипотечного  кредита.       

Также с целью обеспечения максимально  эффективного использования средств  материнского капитала законом установлены  три направления, на которые можно  потратить эти безналичные деньги.       

1. Улучшение жилищных условий. То есть материнский капитал может быть направлен на приобретение или строительство жилья. Способы могут быть различными: внесение средств с целью погасить кредит или займ на покупку жилья, участие в жилищных и жилищно-строительных кооперативах. Существует два основных условия использования материнского капитала с целью улучшения жилищных условий. Во-первых, приобретаемое или строящееся жилье должно обязательно находиться на территории РФ. А во-вторых, кредит должен быть оформлен на обоих супругов. Вы можете внести материнский капитал в качестве первого взноса за ипотеку, для окончательного погашения ипотечного займа или же в качестве дополнения к собственным средствам при покупке жилья. В любом случае, если у вас с супругом есть ипотечный кредит, возможность внесения материнского капитала в качестве взноса рассматривается банком индивидуально в каждом случае и нередко возникают проблемы.  

2. Получение образования одного  или всех детей. Материнский  капитал может быть направлен  на получение образования одного или нескольких детей в любом образовательном учреждении на территории нашей страны, которое официально имеет право на предоставление образовательных услуг. Средства можно использовать в любое время, когда возникнет потребность в образовании, но возраст обучаемого ребенка не должен превышать 25 лет на момент начала обучения. Для получения образования вы можете выбрать любое учреждение: ВУЗ, техникум, гимназия, любая школа, колледж, частный или государственный детский садик. Напоминаем, что материнский капитал можно потратить на образование не только второго родившегося или усыновленного ребенка, но и на образование любого из детей.     

3. В качестве увеличения накопительной  части пенсии для мам. Средства  материнского капитала могут  быть направлены на увеличение накопительной части пенсии для женщин. Средства могут быть размещены как в государственном, так и в негосударственном пенсионном фонде.       

Материнский капитал может быть потрачен полностью  на одно из направлений или же частично на каждое, все зависит от выбора обладателя сертификата.     

В 2009 году Президент Дмитрий Медведев утвердил поправку в закон, согласно которой была принята единовременная выплата на повседневные нужды для  обладателей сертификата на материнский  капитал в размере 12 тысяч наличными  деньгами из средств материнского капитала. Подать заявление на эту выплату могут все владельцы сертификатов независимо от даты вступления ими в права на материнский капитал, то есть независимо от того, когда был рожден или усыновлен второй или последующий ребенок. Если право возникло с 1 января 2007 до 30 сентября 2009 года, то заявление на выплату в размере 12 тысяч нужно подать не позже 31 декабря 2009 года. Если вы вступили в права на материнский капитал в период с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года, то заявление следует подать не позже 31 марта 2010 года. Эта мера была введена также в связи с кризисными явлениями в стране.     

Наконец, вы определились с тем, как следует  распорядиться материнским капиталом. Что же дальше? А дальше вам необходимо подать заявление в Пенсионный Фонд по месту регистрации (месту жительства). В нем нужно обязательно подробно указать, как и в каком объеме, вы решили использовать средства. Подробнее о том, как написать заявление и какие документы нужны, вам расскажут в Пенсионном Фонде. Подать заявление вы сможете примерно за полгода до момента вступления в права распоряжения средствами материнского капитала (с 2009 году это не касается ипотеки, так как воспользоваться средствами для погашения ипотечного кредита можно сразу). Например, если вы подадите заявление на использование средств материнского капитала в первом полугодии, то действительно их использовать вы сможете только во втором. Вы можете подавать заявление в любое время, главное следует запомнить, что возможность использовать средства предоставляется не сразу.       

После подачи заявления на использование  средств материнского капитала отделение  Пенсионного Фонда, куда вы обратились, должно в течение месяца рассмотреть  его и вынести решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении вашего заявления. Отказ в удовлетворении может быть вызван рядом причин, например, лишение родительских прав заявителя или его смерть. Но в основном, отказывают из-за отсутствия всех необходимых для принятия положительного решения документов или же обнаружения в них неверных сведений.      

Кроме того, вам, прежде чем обращаться с  заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, следует узнать точные цифры оставшегося ипотечного кредита или стоимость обучения в образовательном учреждении. Это крайне важно, особенно если вы решили распределить материнский капитал среди нескольких направлений его возможного использования. Любая неточность в цифрах приведет к отказу в удовлетворении заявления. Если вы хотите получить право распоряжения средствами сертификата, то вам следует всеми силами способствовать устранению причин для отказа. В противном случае вы можете обжаловать решение об отказе в вышестоящем органе Пенсионного Фонда или в суде.     

При удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала Пенсионный Фонд в указанном в законе порядке и в указанные Правительством сроки переведет денежные средства в соответствии с заявлением. В том случае, когда вы используете все средства материнского капитала, Пенсионный Фонд уведомит вас о прекращении права на государственную поддержку.

Право на материнский капитал дается вам  один раз, поэтому прежде чем им распорядиться  им в полной мере взвесьте все за и против. За три года действия закона о государственной поддержке  сертификаты на материнский капитал получили более миллиона семей.