4. Использование устаревших технологий, машин и оборудования  с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. В лесном хозяйстве и лесозаготовительном производстве эксплуатируется физически и морально устаревшая техника и технологии.

     В лесопильном производстве на многих предприятиях  используются лесопильные  рамы, являющиеся энергоёмким и низкопроизводительным оборудованием. Отсутствуют современные прогрессивные технологии на базе круглопильного, фрезерно-брусующего, ленточно-пильного оборудования и др.

     В производстве древесностружечных и  древесноволокнистых плит более  половины оборудования превысило нормативные  сроки эксплуатации. В плитном  производстве низка доля продукции,  полученной по  прогрессивной технологии непрерывного прессования.

     На  целлюлозно-бумажных предприятиях около 80 % варочных установок непрерывного действия находятся в эксплуатации свыше 25 лет, половина варочных котлов периодического действия требует замены. Износ активной части основных фондов ЦБП составляет 70 %, износ основного  технологического оборудования на ряде предприятий достигает 80 процентов.

     5. Технологическое отставание от мирового уровня характеризуется отсутствием внедрения «прорывных» инновационных проектов в лесном комплексе, позволяющих снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов лесобумажной продукции, востребованных на внешнем и внутреннем рынках (конструкционные материалы на основе древесины, экологически

     13

безопасные  листовые древесные материалы, волокнистые  полуфабрикаты, полученные без применения элементарного хлора, высококачественные виды бумаги и картона для печати и упаковки, современный ассортимент  санитарно-гигиенических изделий, малотоннажных  видов бумаги для промышленности). Темпы технологического обновления  в российском лесопромышленном комплексе в несколько раз меньше по сравнению с принятыми в мире стандартами, что является одним из главных препятствий для обеспечения конкурентоспособности отечественных лесобумажных товаров и причиной утраты ими конкурентных преимуществ на мировом рынке.

     6. Отсутствие резервов производственных мощностей по глубокой переработке древесины. К началу 2008 г. в лесном комплексе достигнут практически предельный уровень загрузки мощностей, который в производстве продукции глубокой переработки древесины составляет: в производстве фанеры – 91,4%; производстве древесноволокнистых плит – 84,5 %; по варке целлюлозы - 82,4%; в производстве товарной целлюлозы - 83,%, бумаги - 86,4%, картона -93,5%.

     7. Несовершенная структура производства и экспорта лесобумажной продукции.  В 2007 году в структуре валютной выручки от экспорта на долю необработанных круглых лесоматериалов приходилось 31,7 % и 25,0 % на долю пиломатериалов, являющихся продукцией низких переделов.

     Из-за недостатка мощностей по глубокой химической переработке древесины по ряду видов  целлюлозно-бумажной продукции внутренний рынок все в большой степени  заполняется импортной продукцией.

     На  внутреннем рынке отечественная  мебель неконкурентна по цене с импортной мебелью аналогичного качества вследствие  значительной доли в составе затрат дорогостоящих материалов, получаемых по импорту (облицованные древесноволокнистые плиты -15 %, плиты МДФ – 60 %, декоративный слоистый пластик - 60 %, лакокрасочная продукция – 60  

     14

процентов). В данной ситуации внутренний рынок  мебели активно заполняется импортной  продукцией.

     Это обусловило рост отрицательного баланса  внешнеторгового оборота по отдельным  видам лесобумажной продукции с  высокой добавленной стоимостью (рис. 9).

Рис. 3. Баланс внешнеторгового оборота Российской Федерации по отдельным видам продукции глубокой переработки древесины, млн. $

    Для мировой лесной торговли характерным  является преобладание в структуре  экспорта целлюлозно-бумажной продукции, доля которой составила в 2007 году 61,9 % при 23 % в Российской Федерации (рис.10). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    15

   

   Рис. 4. Сравнительная структура российского и мирового лесного экспорта в 2007г.,% 

   8. Относительно низкие темпы роста  лесопромышленного производства  по сравнению с другими отраслями  промышленности (рис. 11).

   

   Рис. 5. Индексы роста лесопромышленного комплекса и основных отраслей промышленности, % к предыдущему году

     9. Неадекватность российского лесного машиностроения задачам развития лесного комплекса. К настоящему времени большинство  заводов

     16

лесного машиностроения прекратило свою производственную деятельность. В результате резко  снизились объемы выпуска лесозаготовительной  техники и деревообрабатывающего  оборудования. Так, выпуск трелевочных  тракторов, валочно-пакетирующих и  сучкорезных машин снизился в  десятки раз.

     Действующие  предприятия лесного машиностроения не обеспечивают необходимый технический  уровень и качество выпускаемой  лесозаготовительной техники. Не соответствует  современному уровню качества выпускаемое  отечественное деревообрабатывающее оборудование , значительно уступающее по показателям материало- и энергоёмкости импортным аналогам. Разрушена отраслевая научно-исследовательская и проектная база развития лесного машиностроения. Отсутствует база сервисного и эксплуатационного обслуживания отечественной лесозаготовительной техники.

     10. Слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура лесопользования сдерживает возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую доступность древесных лесных ресурсов. Протяженность лесных дорог в Российской Федерации составляет 1,46 км на одну тыс. га лесных земель, а в странах Западной Европы и Северной Америки - 10-45 км (рис. 12).

     

     17

     Рис. 6. Транспортная инфраструктура лесного комплекса Российской Федерации  и ряда зарубежных стран

     11. Недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень оплаты и производительности труда, обусловленные слабым развитием социального партнёрства, низким по сравнению с другими отраслями экономики уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов, возрастающим дефицитом квалифицированных кадров по разным направлениям лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности (рис.13). 
 
 
 
 

      

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     18

     Рис. 7. Среднемесячная заработная плата работников по отраслям промышленности в 2007 г., руб.

3. Цели, задачи и основные направления стратегии развития лесного комплекса.

 

      Основные  цели стратегического развития лесного комплекса Российской Федерации включают в себя:

     - обеспечение устойчивого управления  лесами, сохранение и повышение  их ресурсно-экологического потенциала;

     - удовлетворение потребностей внутреннего  рынка в высококачественной и  конкурентоспособной лесобумажной  продукции отечественного  производства;

     - снижение доли импортируемой  продукции на внутреннем рынке  (импортозамещение),

     - повышение вклада лесного комплекса  в социально-экономическое  развитие  регионов страны,

     - обеспечение экологической безопасности  и стабильного удовлетворения  общественных потребностей в  ресурсах и услугах леса.

     Вышеуказанные цели сформулированы в соответствии с инновационным сценарием, который  является наиболее предпочтительным для  развития лесного комплекса.

     Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

    - совершенствование организационной  и функциональной структуры государственного  управления лесами;

    - совершенствование лесного законодательства  Российской Федерации и субъектов,  как основы нормативной базы  лесной политики; 

    19

    - совершенствование системы лесного  планирования на федеральном,  региональном и местном уровнях;

    - совершенствование информационного  обеспечения планирования и управления  лесами, методов инвентаризации  и мониторинга лесов;

    - обеспечение интенсификации и  эффективного использования лесов; 

      - обеспечение отвечающего современным  экологическим, и социально-экономическим  требованиям уровня охраны и  защиты лесов, гарантированного  воспроизводства лесных ресурсов;

      - развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

     - развитие материально-технической  базы лесного хозяйства на  площадях, непереданных в аренду;

     - совершенствование и развитие  государственного лесного контроля  и надзора;

      - научно- инновационное развитие и кадровое обеспечение лесного хозяйства и лесной промышленности;

     - повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической  переработки древесного сырья;

     - совершенствование структуры и  рост объемов лесопромышленного  производства;

     - увеличение доли лесобумажной  продукции Российской Федерации  на экспортных рынках;

     - увеличение выпуска продукции  с высокой добавленной стоимостью  и рост на этой основе дохода  на 1 м³ заготовленной древесины;

     - развитие инфраструктуры в регионах  реализации приоритетных инвестиционных  проектов и освоения новых  лесных массивов;

     - снижение энергоемкости производства  и развитие производства биотоплива;

     - оптимизация экологической нагрузки  на окружающую среду.

      20

      Приоритетными направлениями развития лесного комплекса в период до 2020 г. являются:

• развитие мощностей по глубокой  механической, химической и энергетической переработке древесины;
• организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов.

4. Территориальное размещение лесопромышленных производств

 

     В настоящее время лесоперерабатывающие производства в основном сосредоточены  в Европейской части Российской Федерации, на долю которой приходилось  в 2007г.  60,4% производства пиломатериалов, 90,5% производства фанеры, 84,0% производства древесных плит, 92,9 % производства бумаги и картона. При этом на долю Северо-Западного  федерального округа приходилось 30,4% листовых древесных материалов, 26,5% пиломатериалов, 62,6% целлюлозы, 57,2% бумаги и картона. В то же время в Дальневосточном  федеральном округе, на территории которого запас лесных ресурсов превышает 20 млрд.м³, практически отсутствуют производства по выпуску бумаги, картона, фанеры и древесных плит.

     Стратегией  предусматривается опережающее  развитие производств по глубокой переработке  древесины в лесоизбыточных регионах Сибири и Дальнего Восток, главным образом путем строительства крупных лесоперерабатывающих комплексов в Красноярском и Хабаровском краях, Томской, Читинской и Амурской областях, объединяющих различные производства лесопродукции.  За период 2007-2020 годы производство в Дальневосточном федеральном округе по сравнению с Российской Федерацией в целом вырастает: по деловой древесине – в 1,2 раза, по пиломатериалам – 3 раза, по древесностружечным плитам – в 7,6 раза. Вновь