Лекции по "Национальной экономике"

Вопрос 9. СОВОКУПНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ: понятие, сущность, виды ресурсов

Экономический потенциал – это совокупная способность имеющихся в наличии экономических ресурсов обеспечить производство максимально возможного объема полезностей, соответствующих потребности общества на данном этапе его развития.

Т.к. экономический потенциал  – это комплексное понятие, то в его составе можно выделить следующие базовые потенциалы:

1) трудовой

2) производственный

3) природно-ресурсный

4) научно-технический (инновационный)

Кроме этих потенциалов, можно  рассматривать также финансовый потенциал, инвестиционный, рекреационный и другие виды потенциалов.

Каждый из этих потенциалов  характеризуется величиной и  качественным состоянием соответствующих  видов экономических ресурсов и условиями, обеспечивающими наиболее полное их использование.

Производственный  потенциал представлен: средствами производства, произведенными человеком и предназначенными для производства потребительных стоимостей. К ресурсам  инвестиционного потенциала относятся:

производственные и непроизводственные основные фонды;

запасы и резервы материальных ценностей в виде предметов труда  и предметов потребления длительного  пользования.

Ресурсами трудового потенциала является экономически активное население страны.

Ресурсами природного потенциала является разведанные и учтенные запасы минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельных, лесных, водных и рекреационных ресурсов, которые могут быть  использованы как природные производительные силы.

Под научно-техническим потенциалом понимается совокупная способность научно-технических знаний, практического опыта, которыми располагает данная страна на настоящем этапе развития, обеспечить наиболее полное использование трудовых, инвестиционных и природных ресурсов. Количественно и качественно научно-технический потенциал представлен новшествами и нововведениями в технической, организационной, экономической, управленческой, социальной, юридической сферах деятельности. Технические нововведения ориентированы на повышение уровня отдачи материальных ресурсов экономического потенциала. Организационные, управленческие, экономические, социальные, юридические нововведения позволяют активизировать человеческий фактор производства, повысить отдачу трудовых ресурсов.

В отраслевом разрезе выделяются  потенциалы отраслей экономики и  производственных комплексов. В территориальном  разрезе выделяются экономические  потенциалы регионов, муниципальных  образований, экономических районов, страны в целом.

В экономическом потенциале выделяются активная и пассивная части, характеризующие степень вовлечения элементов экономического потенциала  в хозяйственный оборот.

Активная часть потенциала национальной экономики представлена ресурсами, которые на момент оценки и учета вовлечены в экономическую деятельность и определяют результат использования экономического потенциала. К активной составляющей относятся:

• действующие основные фонды;
• нормативные запасы товарно-материальных ценностей в сфере производства и обращения;
• занятая часть экономически активного населения;
• вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы;
• реализованная  в технологиях и предметах труда научно-техническая информация.

Активная часть экономического потенциала определяет фактически достигнутые  результаты национальной экономики.

Пассивная часть экономического потенциала представлена ресурсами, которые имеются в наличии, учтены, но на момент оценки не вовлечены в хозяйственный оборот. К ним относятся:

• незавершенное капитальное строительство;
• неустановленное оборудование;
• сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей;
• незанятая часть трудовых ресурсов;
• разведанные и учтенные, но не вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы;
• результаты фундаментальных, поисковых прикладных научных исследований, находящихся в форме научно-технической информации и проектных разработок.

Выделение активной и пассивной  частей экономического потенциала

позволяет оценить интенсивные и экстенсивные ресурсы, которыми располагает страна.

Под оценкой потенциала национальной экономики понимается определение его величины. Величина экономического потенциала определяется максимально возможным объемом производства материальных благ и услуг при данном количестве и качестве имеющихся экономических ресурсов в условиях, обеспечивающих  их наиболее полное использование. Экономический потенциал является величиной переменной во времени и изменяется под воздействием экстенсивных и интенсивных факторов, а также условий, влияющих на его функционирование. К экстенсивным относятся факторы, влияющие на количество экономических ресурсов и их движение. К интенсивным относятся факторы, влияющие на качественные характеристики экономических ресурсов, определяющих их продуктивность. К условиям, обеспечивающим наиболее полное и эффективное использование экономических ресурсов, относятся организационные, экономические, управленческие и правовые решения, которые при заданной величине экономических ресурсов и их качестве позволяют повысить потенциал национальной экономики.