Коррупция в Китае. Причины,
текущая ситуация и методы предотвращения
Виконав:
студент 501 бсм
Глібов Борис
Объем коррупции
- «Около 16 процентов китайского ВВП теряется из-за мошенничества и коррупции каждый год” - партнер юридической компании King & Wood Марк Шауб.
- ВВП Китая по итогам 2011 г. вырос на 9,2% по сравнению с предыдущим годом и составил 47,2 трлн юаней (7,5 трлн долл.). (Национальное бюро статистики КНР)
- 16% от 9,5 = 1,52 трлн. долларов
Рост ВВП Китая и
коррупция
год |
значение |
2002 |
9.1 |
2003 |
10.0 |
2004 |
10.1 |
2005 |
11.3 |
2006 |
12.7 |
2007 |
14.2 |
2008 |
9.6 |
2009 |
9.2 |
2010 |
10.3 |
2011 |
9.5 |
CIA World Factbook
Индекс восприятия
коррупции
(по Transparency international)
Коррупция в Китае . Актуальность
на 2012, ноябрь
- «…в случае если партия окончательно увязнет в коррупции, то "это будет стоить Китаю его государственности".
- Председатель
КНР и генеральный секретарь Центрального
комитета Коммунистической партии Китая
(КПК) Ху Цзиньтао , приветственная
речь на открытии XVIII съезда партии
8 ноября 2012 г.
"Положения об обеспечении
честности и неподкупности»
- 1)запрещает получать ценные подарки, ходить за чужой счет в увеселительные заведения или пользоваться медицинскими услугами.
- (В Китае очень популярна «водочная» и «пряничная» валюта)
2) Членам КПК запрещено:
- заниматься бизнесом,
- инвестировать в ценные бумаги
- получать вознаграждение от коммерческих структур
- в течение трех лет после ухода с госслужбы они не могут занимать должностей в бизнесе в той местности или отрасли, с которой была связана их работа
3) запрещается использовать госсредства
в личных целях, например для оплаты медстраховок
или поездок за рубеж, не вызванных служебной
необходимостью
- Бывший представитель министерства финансов Сюй Фанмин положил на счет сына, который учился в иностранном университете, около 1 млн юаней (150 тыс. долл.), тогда как политик Чэн Кэцзе поселил свою любовницу в Гонконге и переправлял награбленное ей.
4) Запрещено помогать родственникам
при продвижении по службе
- Родственникам запрещено занимать руководящие должности в бизнесе в подведомственных данному чиновнику районах или отраслях".
- 5) предписано соблюдать все предусмотренные законом процедуры при назначении или увольнении подчиненных.
6) «Закон о роскоши»
- членам КПК запрещено закупать дорогие казенные машины, отстраивать себе роскошные резиденции, проводить дорогостоящий ремонт в своих кабинетах, устраивать пышные похороны и банкеты, а также совершать дорогие зарубежные поездки
- (Временная и неэффективная мера)
7) Запрещено вмешательство
в экономику
- "вмешательство в деятельность рыночной экономики", в том числе при выдаче разрешений или распределении подрядов.
- Инжиниринговая компания RAE Systems договорилась с министерством юстиции США о добровольной выплате штрафа в 1,7 млн долларов согласно Foreign
Corrupt Practices Act . При этом в подкупе чиновников были замечены не сотрудники самой компании, а представители ее дистрибуторов, но в Вашингтоне посчитали, что руководство RAE знало о методах их работы в Китае.
Проблема №1 – взяточничество.
- «Очень сложно выяснить, каким образом работает ваш партнер, и еще сложнее заставить его изменить практику ведения бизнеса. Очень часто именно коррупционные связи с чиновниками становятся его главным активом»-
- Шауб о «проблемах» работы иностранных компаний в Китае
8) Закон о морали
- Восьмой раздел запрещает партийцам использовать положение для получения ученых степеней и почетных званий, а также "бросать вызов семейной морали".
Император Шунь – основоположник
китайской этической культуры. Иллюстрация:
Чжичин Чень/Великая Эпоха (The Epoch Times
Репрессивные методы
- С
2000 года в Китае расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили по 10-20 лет заключения
«Показательные» дела
- Растрелян бывший заместитель председателя высшего народного суда КНР Хуан Суню. Незаконный доход составил 5,1 млн. юаней (728,5 тыс)
- Бывший глава управления по контролю за продуктами питания и лекарствами Чжэн Сяоюй. Предоставлял лицензии на производство лекарственных препаратов без проведения их клинических испытаний и получил за это в общей сложности 6 млн юаней (800 тыс. долларов).
- В 2010 г. был расстрелян вице-мэр Пекина Лю Чжихуа.
Методы публичного воздействия
- Особенно популярные в Китае. Китайцы большие коллективисты. Заклеймить позором – эффективная мера (для Китая) еще со времен Хунвейбинов.
Информационные методы
- Глава Управления безопасности одной из провинций Китая лишился своего поста из-за улыбки на месте ДТП и любви к дорогостоящим часам. (Уволили, после того как это фото попало в интернет)
Методы самоподготовки
«Антикоррупционное Тай-цзи»
- На юге Китая в партийной школе для госслужащих появились специальные занятия, помогающие бороться с соблазном принять взятку.
- Чиновников призывают начать день с того, чтобы поставить перед собой острые вопросы, например: Отказались бы вы от взятки в 10 тысяч долларов?
- Во время занятий совмещаются элементы медитации, восточных единоборств и силовых упражнений.
Економічні методи
- Китайские банки ограничивают размер денежных переводов за рубеж для физических лиц 50 тыс. долл. в год.
- прогрессивная ставка налога с доходов физических лиц от 2% до 45 %
(меньше чем в Европе, но больше, чем в Сингапуре , где доход до $16 000 не облагается.
Украина заинтересована изучать
опыт Китая в борьбе с коррупцией
- Н.Азаров заявил, что он поручит ГлавКРУсопровождать реализацию украинско-китайских коммерческих проектов.
- «Не проверять по итогам, а сопровождать», - подчеркнул он.
- Это заявление прозвучало во время встречи украинской правительственной делегации с членом постоянного комитета политбюро ЦК КПК Хэ Гоцян, который также является председателем комиссии по дисциплине и борьбы с коррупцией ЦК Компартии Китая,