Контрольная работа по дисциплине: «Бюджетная система РФ»

Министерство образования  рф                                                                                                                      Новосибирский государственный  технический университет                                                        Институт дополнительного профессионального  образования

Бюджетная классификация  РФ

Контрольная работа по дисциплине: «Бюджетная система РФ»

Выполнил:                                                                                                                                                                                                           ст. гр. ФПС-01 Морякин Е.А.                                                                                                                                         Проверил:                                                                                                                                                                                         доц. Чернякова Н.А.

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Состав и  принципы построения бюджетной классификации 4

Классификация доходов бюджетов российской федерации 5

          Налоговые доходы 6

         Неналоговые доходы 6

        Безвозмездные перечисления 7

        Доходы от приносящей доход  деятельности 8

Классификация расходов бюджетов российской федерации 8

Заключение 16

Список литературы 17

 

 

Введение

Бюджеты всех уровней формируются  и исполняются в пределах показателей  единой бюджетной классификации  – группировки доходов и расходов с присвоением объектам классификации  группировочных кодов.

В России налицо сильная дифференциация регионов по природным условиям, уровню экономического развития. Отсюда вытекает проблема взаимодействия бюджетов разных уровней.

Целью этой контрольной  работы является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи, классификации расходов, их группировку по функциональному, экономическому и ведомственному признакам.

Также имеет смысл остановиться на характеристике подразделений классификации  расходов (разделы, подразделы, статьи и др.), взаимосвязи и значении функциональной, экономической и  ведомственной классификаций, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных  внутренних и внешних долгов.

 

 

 

Состав и принципы построения бюджетной классификации

Бюджетная классификация  Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется  при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей  бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация  Российской Федерации включает¹:

1. классификацию доходов бюджетов;
2. классификацию расходов бюджетов;
3. классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
4. классификацию операций публично – правовых образований (классификация операций сектора государственного управления);

Бюджетная классификация Российской Федерации является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации  и представительные органы местного самоуправления при утверждении  бюджетных классификаций соответствующих  бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных  классификаций, не нарушая общих  принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации регламентируется указаниями, утвержденными приказом МинФина РФ от 21.12.2011 N 180н (принимается в конце каждого года, применяется при исполнении бюджета в течение следующего года)

 

Классификация доходов бюджетов российской федерации

Классификация доходов  бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных  актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов  бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации.

Классификация доходов  бюджетов Российской Федерации подразделяется на группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, подвиды доходов, классификации операций сектора государственного управления.

Классификация доходов  предусматривает следующие основные группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения²:

000 1 00 00000 00 0000 000 НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ;

000 2 00 00000 00 0000 000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ;

000 3 00 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

Доходы бюджетов формируются  в соответствии с бюджетным и  налоговым законодательством Российской Федерации. В доходах бюджетов могут  быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также  безвозмездные перечисления. Нормативы  централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном  бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации  о бюджете на очередной финансовый год.

Полный перечень видов доходов  бюджетов Российской Федерации с соответствующими кодами приводится в Приложении к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

 

 

Налоговые доходы

 

Налоговые доходы формируются за счёт:

• налогов
• сборов
• пени

Размер и порядок уплаты налоговых  доходов определяется налоговой системой.

Неналоговые доходы

К неналоговым доходам относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в собственности государства или муниципального образования:

-арендная плата за сдачу во временное пользование государственного или муниципального имущества;

-проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных учреждениях;

-средства, получаемые от  передачи имущества под залог или доверительное управление;

-плата за пользование  бюджетными средствами, предоставленными  другим бюджетам, иностранным государствам  или юридическим лицам на возвратной  и платной основе;

-доля прибыли предприятий, в уставном капитале которых есть доля государства или муниципалитета;

-дивиденды по акциям, находящимся в собственности государства или муниципального образования;

-часть прибыли унитарных  предприятий, остающаяся после  уплаты налогов и других обязательных  платежей;

• доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, компенсации, конфискации;
• лицензионные сборы, в частности на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• таможенные пошлины, таможенные сборы и другие доходы от внешнеэкономической деятельности;
• платы за пользование природными ресурсами:

-лесным фондом;

-водными объектами;

-водными биологическими  ресурсами;

• плата за негативное воздействие на окружающую среду;
• другие неналоговые доходы

Безвозмездные перечисления

 

• от нерезидентов
• от бюджетов других уровней
• дотации
• субвенции
• средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
• трансферты
• прочие безвозмездные поступления
• от государственных внебюджетных фондов
• от государственных организаций
• от наднациональных организаций
• средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды

 

 

Доходы от приносящей доход деятельности

• доходы от собственности по приносящей доход деятельности
• рыночные продажи товаров и услуг
• безвозмездные поступления от приносящей доход деятельности

Классификация расходов бюджетов российской федерации

Функциональная классификация  расходов бюджетов Российской Федерации  является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы  Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств  на выполнение основных функций государства.

Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются разделы.

Вторым уровнем - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных  средств на выполнение функций государства  в пределах разделов.

Классификация целевых  статей расходов бюджетов образует третий уровень функциональной классификации  расходов бюджетов Российской Федерации  и отражает финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов  функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Классификация  видов расходов бюджетов образует четвертый  уровень функциональной классификации  расходов бюджетов Российской Федерации  и детализирует направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям  расходов бюджетов³.

Возврат бюджетных ссуд, возврат средств федерального бюджета, выделенных предприятиям и организациям для финансирования программ конверсии  оборонной промышленности, погашение  иных бюджетных ссуд (кредитов) в  части погашения основной суммы  долга показываются в соответствующих  разделах, подразделах утвержденной функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации со знаком "минус", а процентные платежи - в классификации доходов бюджетов Российской Федерации, так как отражение  объемов погашения по доходам  бюджетной классификации приведет к двойному счету средств бюджета как при планировании, так и при исполнении бюджета.

Экономическая классификация  расходов бюджетов Российской Федерации  является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы  по их экономическому содержанию и  отражает виды финансовых операций, с  помощью которых государство  выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрены различные подходы к классификации расходов государственного бюджета:

• функциональная, которая отражает функциональное назначение расходов;
• экономическая, которая делит расходы по их экономическому содержанию;
• ведомственная, которая отражает распределение расходов по определённым ведомствам.

В частности бюджетная классификация расходов предусматривает следующие основные разделы функциональной классификации расходов:

• Общегосударственные расходы
• Национальная оборона
• Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
• Национальная экономика
• Жилищно-коммунальное хозяйство
• Охрана окружающей среды
• Образование
• Культура, кинематография и средства массовой информации
• Здравоохранение и спорт
• Социальная политика
• Межбюджетные трансферты

 Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.