Конкурсное производство

1. Введение

 

     В Федеральном законе о банкротстве  определены различные аспекты проведения процедур банкротства, включая конкурсное производство.  
 Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.  
 Конкурсное производство назначается судом, если отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника и (или) если иные процедуры банкротства не дали желаемого результата. Конкурсное производство вводится сроком на 6 месяцев. Срок может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.  
 Закон о банкротстве предусматривает следующую возможность: собственник имущества должника – унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов.  
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие, цели и сроки проведения процедуры конкурсного  производства.

 

   Конкурсное  производство - одна из процедур банкротства, применяемая к должнику, признанному  банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

   При установлении в ходе рассмотрения дела о признании должника банкротом  признаков банкротства, предусмотренных ст. 3 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, арбитражный суд принимает решение о банкротстве должника и об открытии конкурсного производства.

   В решении арбитражного суда о признании  банкротом должника - юридического лица и об открытии конкурсного производства содержатся следующие указания: о  признании должника банкротом; об открытии конкурсного производства; о назначении конкурсного управляющего.

   Если  принятию решения предшествовала процедура  наблюдения или внешнего управления, в решении указывается о ее прекращении.

   Открытие  конкурсного производства означает, что срок исполнения всех денежных обязательств должника будет считаться наступившим, прекратится начисление неустоек, финансовых санкций и процентов по всем видам задолженности должника; все требования к должнику, включая требования налоговых органов, могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

   В соответствии с п.2 ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

   В отдельных ситуациях применяются  упрощённые процедуры банкротства. Например, в случаях, когда должник  – гражданин, либо руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего  свою деятельность, отсутствуют и установить их местонахождение не представляется возможным. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а также прокурором независимо от суммы кредиторской задолженности. Арбитражный суд в двухнедельный срок с момента принятия такого заявления выносит решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

   Конечная  цель конкурсного производства –  соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение цели необходимо проводить в условиях, обеспечивающих охрану должника, кредиторов, других причастных к банкротству лиц от неправомерных действий в отношении друг друга.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Основания и последствия  открытия конкурсного производства.

 

   Конкурсное  производство открывается после  принятия арбитражным судом решения  о признании должника банкротом.

   Принятие  арбитражным судом решения о  признании должника банкротом и  открытие конкурсного производства влечёт для должника ряд последствий в соответствии со ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

   - срок исполнения всех денежных  обязательств должника, а также  отсроченных обязательных должника  считаются наступившими;

   - прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

   - сведения о финансовом состоянии  должника прекращают относиться  к категории сведений, носящих  конфиденциальный характер либо  являющихся коммерческой тайной;

   - совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника, либо влекущих передачу его имущества в пользование третьим лицам, допускается только по правилам, установленным Законом для конкурсного производства;

   - снимаются ранее наложенные аресты  имущества должника и иные  ограничения по распоряжению имуществом должника. Наложение новых арестов  и иных ограничений по распоряжению имуществом  должника не допускается;

   - все требования к должнику  могут быть предъявлены только  в рамках конкурсного производства;

   - исполнение обязательств должника допускается в случаях и порядке, которые установлены Законом для конкурсного производства. 
 
 
 

4. Конкурсный управляющий.

 

   При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.  Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.       

По ходатайству  конкурсного управляющего, одобренного  собранием кредиторов или комитетом  кредиторов, арбитражным судом может быть назначено несколько конкурсных управляющих. Суд распределяет обязанности между управляющими в зависимости от сложности выполняемых задач, характера и размера имущества должника, определяет пределы каждого из них. Конкурсный управляющий действует до момента завершения конкурсного производства.         

С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управления делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В случае если решение о признание должника банкротом принимаются по окончании наблюдения, то полномочия органов управления должника и полномочия собственника имущества должника – унитарного предприятия прекращаются. Органы управления должника в течение трёх дней с момента назначения конкурсного управляющего обеспечивают передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.        

Конкурсный управляющий  обязан организовать всю работу по достижению цели внешнего управления. В его обязанности входят:

• принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;
• привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
• принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
• уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;
• предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
• заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
• вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
• передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
• исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

   Конкурсный  управляющий обязан использовать только один счёт должника в банке или  иной кредитной организации – основной счёт должника. Другие счета должника подлежат закрытию. Остатки средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счёт должника.

   В соответствии с п.3 ст.129 ФЗ «О несостоятельности», конкурсный управляющий вправе:

• распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
• увольнять работников должника, в том числе руководителя должника;
• заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;
• подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений
• осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Конкурсная  масса.

   В соответствии со ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество  должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.  

   Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу: имущество должника, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В составе  имущества должника отдельно учитывается  и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога; социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.  

      В целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Очередность удовлетворения требований кредиторов.

 

  Вне очереди  за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

  Требования  кредиторов по текущим платежам удовлетворяются  в следующей очередности:

  в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

  во  вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц;

  в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

  в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

  Требования  кредиторов по текущим платежам, относящиеся  к одной очереди, удовлетворяются  в порядке календарной очередности.

   Установление  размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном ст.100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

   Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении  двух месяцев с даты опубликования  сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

   Требования  кредиторов каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.