Эволюция представлений об экономической роли государства

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

Алматинская академия экономики и статистики

Центр информационно-консалтинговых услуг г.Костанай

 

 

Специальность Учет и Аудит

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Государственное регулирование экономики»

Тема: Эволюция представлений об экономической роли государства.

 

 

 

 

  ВЫПОЛНИЛА: студентка  1 курса        

Группа: Учет и аудит 1102                                                         Бимаганбетова Динара Бексултановна

                                                               Преподаватель: Сулейменова С.А.

 

 

 

 

 

 

Костанай 2012

План

Введение

1. Экономика

2. Экономические реформы

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Основной  вопрос,  который  хотелось  бы  рассмотреть,  заключается   в следующем:  какие  проблемы  и  какие  перспективы  имеет  Казахстан   после завершения  реструктуризации   экономики?   Однако   вопрос   этот   требует некоторого  пояснения.  До  реструктурирования  экономики  Казахстан,  ранее являвшийся  придатком  России  (точнее,  советской  системы),  приступил   к созданию независимого  государства.  На  мой  взгляд,  создание  суверенного государства  оказало   значительное   влияние   на   процесс   экономической трансформации.

     Имеется недостаток  литературы по процессу трансформации,  которая могла бы быть использована политической элитой  Казахстана  для  разработки  плана преобразований в целях достижения положительного результата в стране.  Джири Мелич, исследовавший трансформационные процессы,  считает,  что  теоретики, использующие  компаративный  метод,  обычно  очень  мало  знают  о  развитии капитализма, полагаясь в процессе разработки теории,  в  основном,  на  опыт западных  стран.  Он  верит,  что  процесс  трансформации  до  сих  пор  был специально оставлен для «спонтанного развития и оценки "постфактум",  нежели чем   для   фактического   теоретического   моделирования    или    глубокой теоретической разработки». Один из парадоксов, который он исследует,  -  это парадокс  капитализма,   при   котором   может   ли   «рынок   разрабатывать соответствующий ему нормативный порядок при условии, что  увековечены  этика и методы старой системы (едва совместимые с функционированием рынков)».

      До существования  в рамках СССР Казахстан уже был  в  прошлом  столетии под гнетом Царской России. То есть политические  и  экономические  отношения  Казахстана зависели сначала от России, а затем от СССР.  Полученная  в  1991 году  независимость  де-юре  дала  ему  суверенный  статус,   приведший   на начальной  стадии  к  беспорядку  и  недостатку  стабильности.  Энтони  Смит рассматривает  два  пути  формирования  государства:   «Первый   -   процесс «бюрократического  объединения»,  ведущий   к   возникновению   гражданского государства на основе территориального принципа, второй -  процесс  народной мобилизации с целью создания  этнических  или  генеалогических  политических государств».

      Должен  ли переход к суверенному государству автоматически  привести к переходу экономической системы? Не было ли это тем,  что  ожидалось  людьми? Стандартные  теории  демократического  развития  предполагают  до   развития демократии  в  государстве  наличие  определенного   уровня   экономического развития.  Однако  в  СНГ  эти  теории  были инвертированы.   Кроме   того, наблюдается парадокс  при  сравнении  процессов,  происходящих  в  настоящее время в странах СНГ, с аналогичными процессами в западных  странах,  которые сегодня жертвуют частью своего суверенитета для того, чтобы  объединиться  и улучшить свою совместную позицию в глобальном масштабе. В то  время как ЕС двигается в сторону  унификации  государственного  регулирования  в  сферах, традиционно    находящихся    под    контролем     государства     (финансы, здравоохранение, занятость и т.д.), новые государства в СНГ  пытаются  «идти в одиночку». По мнению Смита, чем  выше  нестабильность  в  СНГ,  тем  более неотложна потребность в объединении Европы.  Это  предполагает,  что  страны должны пересмотреть фактический результат их ухода из  бывшего Советского Союза.   Поэтому   нам   необходимо   рассмотреть   значение   необходимости суверенитета стран СНГ для их элементарного экономического развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ЭКОНОМИКА

      В  первые  десятилетия  Советской  власти  (20-З0-е   годы   нынешнего столетия) казахский народ, как и все другие народы бывшего Советского  Союза пошел в наступление на свою вековую отсталость, повел решительную  борьбу  с нищетой и экономической отсталостью. Русский народ и другие братские  народы приняли непосредственное участие в строительстве  и  эксплуатации  рудников, заводов и фабрик в  Казахстане,  в  преобразовании  сельского  хозяйства,  в области развития образования, науки и культуры.

      Уже к  1940 году на обширных пространствах   Казахстана  были  построены десятки крупнейших заводов и фабрик, степь прорезали  новые  железнодорожные магистрали,  выросли  крупные  сельскохозяйственные  предприятия,   получило интенсивное развитие животноводство. Все это позволило Казахстану в  больших масштабах  снабжать  фронт  и  тыл  Советского  Союза  военно-стратегическим сырьем и продовольствием в годы  Великой  Отечественной  войны  1941-1945гг. Казахстанский марганец в годы войны на заводах  Урала  заменил  Никопольский (Украина);   Карагандинский   коксующийся   уголь   вместе    с    Кузнецким использовался на предприятиях черной металлургии всей страны,  9  из  каждых 10 пуль, разивших общего врага, отливались из казахстанского свинца. В годы войны Казахстан во все возрастающих размерах увеличивал  добычу  и выплавку черных и цветных металлов: феррохрома, молибдена, свинца,  меди,  вольфрама, олова и т.д. За четыре военных года добыча угля в Казахстане по сравнению  с довоенным периодом увеличилась на 75 процентов;  добыча  нефти  в  2,5  раза превысила количество ее,  добытое  за  весь  предшествующий  период;  легкая промышленность увеличила свое производство на 70 процентов и т.д.

      Если в  1920 году продукция промышленности  Казахстана  составляла  лишь 6,3 процента общей продукции всего народного хозяйства,  то  в 1945  она достигла почти 66 процентов.

      Если Казахстан  вместе с царской Россией в  деле  технического  развития отставал от передовых стран мира того времени на 50-100  лет,  то  именно  в предвоенные и военные годы, а затем, естественно, в  послевоенные  годы это расстояние многократно сократилось. В результате  Казахстан  стал  одним  из ведущих промышленных  центров  бывшего  Советского  Союза,  заняв  четвертое место среди остальных республик по выпуску промышленной продукции. Наряду  с этим здесь сформировались разнообразные отрасли экономики. Например, в  1991 году доля продукции сельского хозяйства составила  36  процентов  от  общего объема   чистого   продукта   материального   производства   в   республике, промышленности - 31, строительства - 15, транспорта и связи -  10,  торговли и сферы обслуживания - 5 процентов.

      В Казахстане  в годы Советской власти шла   интенсивная  работа  как по развитию сырьевой базы, так и по  добыче  всех  видов  полезных  ископаемых, которые были подготовлены к  извлечению.  Были  созданы  мощные  горнорудные предприятия, которые почти все годы работали  на  проектных  или  близких  к проектным мощностям,  развивалась  инфраструктура  вокруг  них.  Однако  вся добытая продукция как в руде, так и в металлах, нефти и газе  вывозилась  за пределы Казахстана без  возврата  той  прибыли,  которая  должна  была  быть сполна вложена в  развитие  социального  благосостояния  всего  его  народа. Например, в 1991 году за пределы Казахстана было вывезено 92  процента  меди рафинированной по прейскурантной цене 3711 рублей (около 620  долл.  США  по курсу рубля в те годы) за одну тонну при мировой цене 2557 долл. США и  38,3 процента добытого в республике угля по оптовой цене 17,25 руб.  при  мировой цене 32 долл.  США  за  тонну.  И так по  всем  видам продукции,  которая поставлялась (вывозилась) в другие союзные республики.

      В том   же  1991  году  Казахстан  за  счет  собственного  производства удовлетворял  лишь  42  процента  сбыта  потребительских  товаров  на  своей территории.

      Все это  свидетельство того, что Казахстан   сформировался  и  оставался сырьевым придатком в  экономике  СССР.  Вот  почему  Казахстан  до  сих  пор остается  во  многом  страной  с  так  называемой  первичной  экономикой   - добывающая промышленность и  сельское  хозяйство,  но  с  огромной  кладовой разнообразных полезных ископаемых.

      Тем не  менее, надо ради справедливости  признать, что  именно  за  годы Советской власти  Казахстан  превратился  в  крупный  индустриально-аграрный регион,  где  были  созданы  мощные  центры  энергетики,   металлургической, топливной,  химической  и  машиностроительной  промышленности.  Он  является крупным производителем  цветных  и  черных  металлов,  урана,  угля,  нефти, зерна, продуктов животноводства. Его предприятия в отдельные годы  Советской власти,  которые  были  наиболее  благоприятными  как  для   развития   всей экономики Казахстана, так и для производственной деятельности отдельных  его предприятий, производили  (добывали)  такое  количество  продукции,  которое значительно превосходило нынешний уровень производства.

      Несмотря на произошедший  серьезный  спад  производства  за  последние годы, Казахстан остается крупнейшим производителем цветных металлов: в  1995 году на его предприятиях произведено 88,5 тыс. тонн свинца, 255,6 тыс.  тонн меди рафинированной, 169,2 тыс. тонн цинка, 9,6 тыс. тонн титана  губчатого, 1024 тыс. тонн глинозема, 3,3 млн. тонн бокситов и много других  цветных и редкоземельных видов металлов.

      В  результате  дезорганизации  и   разрыва   сложившихся   за   многие десятилетия хозяйственных связей между предприятиями стран СНГ,  в  связи  с кризисными явлениями в экономике, обусловленными сложностью ее  перевода  на рыночные  отношения,  а  также  по  причине  резкого  падения  дисциплины  и ответственности   среди   должностных   лиц,    объемы    промышленного    и сельскохозяйственного производства, равно как и  других  сфер  экономики,  в Казахстане (как и в других республиках бывшего СССР) за 1992-1995 гг.  резко сократились. По оценке отдельных ведущих специалистов, спад  производства  в 1992 году против относительно устойчивого его уровня в 1990  году  составил 14,6%, в 1993 году - 28%, в 1994 году - 48%, в 1995 году - 57%.

      Вот почему  приведенные выше показатели за 1995 год далеко не  отражают действительного  научно-технического  потенциала  Казахстана,   на   который следует   ориентироваться   в    оценке    его    хозяйственно-экономических возможностей и не только для собственного потребления, но и  на  экспорт.  В 1991  году,  накануне  всеобщего кризиса (в отдельных отраслях  он   уже наступил) в Казахстане на душу  населения  было  произведено:  5069  кВт-час электроэнергии,  1568  кг  сырой  нефти,  7687  кг  угля,  466  куб,  метров природного газа, 1294 кг железной руды, 375 кг стали, 448 кг цемента, 88  кг минеральных удобрений, более  13  кв.  метров  тканей,  почти  по  7  единиц трикотажных изделий, 2 пары кожаной обуви,  80  кг  хлеба и хлебобулочных изделий (промышленная выработка), 18 кг сахара,  около  13  кг  кондитерских изделий, 22 условные банки консервов всех видов и  т.д.  Казахстан  обладает также значительными сельскохозяйственными  возможностями.  В  1992  году  на сельское хозяйство приходилось 38% произведенного  национального  дохода,  в то время как в нем использовалось только  16%  рабочей  силы,  что  отражает наличие   широкомасштабной   механизации   и   относительную эффективность сельскохозяйственного производства. Из общих его  земельных  площадей  222,5 млн. га (82%) являются  сельскохозяйственными  угодьями.  По  площади  пашни (более 36 млн. га) республика занимает шестое место в мире,  а по  площади сенокосов  и  пастбищ  показатели  Казахстана  в  2  раза  выше  российских. Производство зерновых и зернобобовых культур на душу населения в  1994  году (более урожайном за  последние годы)  составило 1702  кг  (самое высокое производство в мире в том году было только в Канаде -  2158  кг  и  Дании  - 2001 кг; в Австралии было произведено лишь  по  1365  кг,  США -  1253  кг, Венгрии -1220 кг, Франции - 1030  кг).  По  производству  пшеницы  (967  кг) Казахстан в том году уступал лишь Канаде (1 168 кг), оставив  далеко  позади себя Данию (792 кг), Австралию (859кг), США  (298  кг),  Венгрию  (594  кг), Францию (591 кг). Казахстан был и остается  единственной  страной бывшего Союза, экспортирующей хлеб. Самая качественная пшеница - твердые  и  сильные ее сорта - производятся в Казахстане.

      Однако  в Казахстане одна из самых  низких в  мире  средняя   урожайность зерновых и  других  сельскохозяйственных  культур,  а  также  продуктивность животноводства. Например, по урожайности зерновых  в  том  же  благоприятном 1994 году - 12,2 центнера с гектара (в 1995  году  было  лишь  5,3  ц.)  - Казахстан  занимал  последнее  место  в  СССР  и  142  место  в  мире,  т.е. соседствовал с Монголией,  Мали,  Гренландией.  По  надою  молока  от  одной коровы (2357 кг  в  1995  году)  он  многократно  уступал  таким  странам  с развитым животноводством, как США (6673 кг), Дания (6265 кг),  Швеция  (6213 кг), Канада (5780  кг),  Финляндия  (5446  кг),  Великобритания  (5215  кг), Япония (5096 кг), Венгрия (4919  кг),  а  среди  бывших  союзных  республик, составлявших  СССР,  по  этому  показателю  Казахстан  занимал  12-е  место, опережая только Закавказские республики. Наряду с серьезными недостатками  в ведении сельскохозяйственного производства, здесь надо  учесть  значительные и  почти  ежегодные  отклонения  объемов  его  продукции  в  зависимости  от погодных условий. Например, вслед почти 60-процентным спадом в  производстве зерна в 1991 году был рекордный его урожай в 1992 году.

      Поэтому именно в данной сфере экономики, т.е.  в  сельском  хозяйстве, особенно остро встала проблема изменения  подходов  к  его  развитию  как  с позиции  интересов  и  возможностей  самостоятельного  государства,  так   и необходимости быстрейшего освоения новых методов хозяйствования  и  широкого внедрения прогрессивных технологий  для  повышения  продуктивности  полей  и ферм,  расширения  объемов   и   совершенствования   способов   переработки, хранения,   транспортировки   сырья   и   создания    развитой    социальной инфраструктуры  села.  Однако  эта  глобальная  и  неотложная  задача   пока решается  медленно,  мало  того,  за  последние  годы   сельское   хозяйство Казахстана впало в глубочайший кризис.

      Агропромышленный  комплекс республики объединяет  36,3  тыс.  различных сельскохозяйственных  предприятий  и  30,8  тыс.  фермерских  (крестьянских)хозяйств.

      По выводам  некоторых авторитетных ученых, при разумном  использовании, земли Казахстана могут прокормить более миллиарда человек.

 

 

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

С 1992 года в Казахстане начата, а с конца  1993  года  более  активно ведется работа по реформированию его экономики на путях рыночных  отношений. Именно  за  эти  годы  активизировался  процесс  формирования  многоукладной экономики.  К  концу  1995  года  в   республике   действовали   91,3   тыс. хозяйствующих    субъектов,    73,4    тыс.    из    которых    представляли негосударственный сектор экономики. Удельный вес  продукции  промышленности, произведенной  в  1995   году   предприятиями   негосударственного   сектора экономики,  составил  30,4%;  в  сельском  хозяйстве  доля  объема   валовой продукции составляет 38,9%. В  республике  развивается  предпринимательство, средний и малый бизнес: к началу 1996 года работали 21,3 тыс. предприятий  и организаций, представляющих их, где было занято 147,2 тыс.  человек.  Наряду с   другими   факторами,   этому   способствует    продолжающийся    процесс разгосударствления и приватизации. Только в 1993-1995 гг.,  в  рамках  малой приватизации, продано 9 тыс. различных объектов,  а  по  программе  массовой приватизации, которая ныне практически  завершилась,  на  аукционах  продано еще 2 тыс. предприятий (в основном в сфере обслуживания); из  2120  совхозов и  других  более-менее  крупных  сельхозпредприятий  93%  также  подверглись разгосударствлению и приватизации. В результате приватизации и  формирования негосударственного (рыночного) сектора экономики,  класса  собственников,  в частные  руки  уже  перешло  около 60%  уставных  фондов приватизированных предприятий.