Экономика Японии

1.      Экономика Японии, особенности её развития

Сохраняя роль мирового лидера по многим важнейшим направлениям научно-технического прогресса, Япония при этом демонстрирует чрезвычайно высокую степень адаптации к постоянно меняющимся условиям развития экономики. Эти перемены происходят не просто на базе технологических инноваций, но в непрерывном и весьма сложном взаимодействии техники, технологии и экономических и социально-политических факторов.

После поражения Японии во II Мировой войне Верховный штаб союзных войск определил курс проведения экономических ре­форм. Согласно линии Доджа (экономический советник амери­канской администрации) в первые послевоенные годы была установлена система приоритетных производств, необходимых для восстановления экономики. В их число вошли базовые и инфраструктурные отрасли, включая черную металлургию, ка­менноугольную промышленность, электроэнергетику, железно­дорожный и морской транспорт. Для их развития использова­лись методы прямого контроля, такие, как установление низ­ких цен, компенсация разницы в ценах, преимущественное кредитование, квотирование импортных товаров.

В первой половине 50-х годов проводилась политика рационализации производства, в рамках которой обновлялось оборудование базовых отраслей. Во второй половине 50-х годов к ним добавились новые отрасли — производство синтетиче­ских волокон, нефтехимия, электротехника. В качестве главных инструментов этой политики использовались кредиты прави­тельственных финансовых институтов, а также различные на­логовые льготы. В этот период были разработаны и последова­тельно претворены в жизнь мероприятия по комплексному стимулированию экспортного производства, включая создание специальных организаций для предоставления кредитов, стра­хования внешнеторговых операций. Осуществление этой поли­тики укрепило внешнеторговые позиции страны и позволило затем провести либерализацию внешнеэкономических связей. Важные целенаправленные реформы были проведены в со­циально-экономической и политической сферах. Аграрная реформа практически ликвидировала феодальное землевладение.

Антимонополистические мероприятия дали толчок перестройке старой структуры японских концернов и обновлению методов руководства производством. В 1949 г. под действие закона о деконцентра­ции не попали банки, а число распускаемых компаний было ограниченным. Оставшиеся крупные компании должны были участвовать в восстановлении экономики.

Отказ от войны, зафиксированный в ст. 9 конституции 1947 г., предопределил то, что Япония имела наименьшее по сравнению с другими ведущими западными странами бремя военных расходов - менее 1% ВВП. Эти и другие специфические для Японии условия придали ускорение процессам эко­номической перестройки и развитию.

Обеспечение быстрых темпов экономического роста требо­вало высокого уровня накопления. Оно почти полностью обес­печивалось внутренними сбережениями. В связи с этим реальные учетные ставки были низкими,

Высокая норма накопления отражала гигантский размах но­вого строительства и переоборудования существовавшего про­изводственного аппарата. Экономическое развитие в первые послевоенные десятиле­тия происходило в условиях стабильно низких цен на мине­ральное сырье. Это позволило Японии, базируясь на импорте, создать мощные энерго- и ресурсоемкие и капиталоемкие про­изводства; черную и цветную металлургию, нефтепереработку, судостроение и т. д. Параллельно развивались трудоемкие отрасли промышлен­ности, такие, как хлопчатобумажная, радиотехническая, авто­мобильная.

Использование дешевой, но достаточно образованной рабочей силы обеспечивало выпуск конкуренто­способной продукции. В 1947 г. в стране была введена система всеобщего 9-летнего образования, а в последующие десятиле­тия — высшая ступень обучения. В результате был обеспечен высокий уровень общеобразовательной и квалификационной подготовки.

На рубеже 60-х – начала 70-х гг. зарождаются идеи перехода к иному типу экономического роста.

Для сложившегося на протяжении периода быстрого роста (вторая половина 50-х— начало 70-х годов) типа промышлен­ного развития Японии были характерны следующие черты:

1.  Быстрый рост с упором на отрасли тяжелой промышлен­ности из основе последовательного  «добирания» все  новых и новых современных видов производства. За 1960—1973 гг. сред­негодовые темпы роста промышленного производства составили 14,0%, а доля тяжелой промышленности в отраслевой структу­ре возросла с 50,3 до 57,8% [20, 208].

2.   Интенсивный  инвестиционный процесс,  связанный с  па­раллельным строительством промышленных объектов конкури­рующими фирмами в новых отраслях и техническим перевоо­ружением традиционных производств. За  1960—1973 гг. сред­негодовые темпы роста капиталовложений в оборудование соста­вили 12,8% [20, 160].

3.   Преимущественное развитие в рамках тяжелой промыш­ленности группы отраслей,    обслуживающих    инвестиционный спрос,— металлургии и машиностроения. С 1960 по 1973 г. их доля в отраслевой   структуре   производства увеличилась соот­ветственно с 14,9 до 18,9 и с 25,6 до 31,7%.

4. Ориентация отраслей по производству промежуточной про­дукции (черной и цветной металлургии, химии) на импорт сырья в необработанном виде и осуществление полного цикла его переработки на территории Японии. Так, в 1970 г. отноше­ние импорта металлических руд в необработанном виде к им­порту руд, прошедших первичную переработку, для Японии составило: по железной руде — 4,38, по цветным металлам — 1,12, в то время как для США — соответственно 0,24 и 0,32, для ФРГ —0,31 и 0,16, для Франции —0,08 и 0,21, для Англии — 0,48 и 0,25, для Италии —0,12 и 0,07 [32, 63].

5.  Быстрое наращивание объемов потребления сырья и топ­лива, формирование энерго- и материалоемкой структуры про­изводства. Так,   при   росте   промышленного   производства   за 1963—1973 гг. в 3 раза потребление сырья и топлива увеличи­лось в 3,2 раза [20, 158].

6.  Вовлечение в промышленное производство значительного числа новых рабочих рук. В целом за   1960—1973 гг. числен­ность    занятых в промышленности    возросла с 6,976 млн. до 11,961  млн. человек, или на 71,5%, хотя темпы ее увеличения к   концу  периода   заметно  снизились   (1960—1965  гг.— 42,2%, 1965—1973 гг.—20,6%).

7.  Сохранение в структуре производства относительно высоко­го удельного веса трудоемких производств легкой промышлен­ности. Так, если Япония в  1973 г. за счет импорта удовлетво­ряла лишь 6,1  % внутреннего спроса на продукцию этих про­изводств, то ФРГ, например, почти половину.

По ряду перечисленных черт можно с достаточной степенью уверенности судить о том, что в период второй половины 50-х — начала 70-х годов японская промышленность развива­лась по пути использования преимущественно экстенсивных факторов роста. Сложившийся в этот период тип промышлен­ного развития позволил Японии решить основные задачи, стояв­шие перед нею в первые послевоенные десятилетия, такие, как ликвидация отставания от ведущих капиталистических стран по уровню промышленного развития, изменение структуры про­изводства и экспорта в пользу отраслей тяжелой промышлен­ности, достижение положительного сальдо платежного балан­са, обеспечение занятости рабочей силы.

Однако вместе с тем он привел к возникновению ряда крупных проблем, таких, как загрязнение в огромных масштабах окружающей среды отхода­ми гипертрофированно развитого комплекса материалопроизводящих отраслей, нехватка воды и земли для нового промышлен­ного строительства, крайне неравномерное размещение производства, дефицит рабочей силы (особенно молодых возрастов), перенакопление основного капитала в ряде отраслей и т. д. Значительное обострение этих проблем на рубеже 60—70-х го­дов, по существу, означало, что развитие японской промыш­ленности по пути использования преимущественно экстенсивных факторов, подошло к свое­му пределу и что неизбежен переход к другому типу роста. Осознание правящими кругами Японии необходимости вне­сения существенных коррективов в развитие промышленности проявилось в разработке программы создания новой, интеллектуалоемкой структуры производства.

В 70-80-е гг. Последовал ряд тяжелых экономических кризисов, которые затронули и Японию.

Энергетический кризис 1973 г. и последовавшие за ним мировые экономические кризисы середины 70-х и начала 80-х годов очень серьезно отразились на экономическом росте Японии, продемонстрировали высокую степень зависимости японской экономики от внешних рынков. Последние десятилетие отмечено резким снижением темпов роста, достигших весьма умеренных значений, не сопоставимых с рекордными цифрами 50-х - начала 70-х годов. Углублению кризиса способствовали и внешнеэкономические

К началу 80-х годов динамично растущие Корея, Тайвань, Индия, Китай сумели обеспечить производство более дешевой металлопродукции и потеснили лидера не только на международных рынках, но и на внутреннем рынке Японии. Кроме того, реальные возможности резкого сокращения производственных затрат за счет технической модернизации были довольно ограничены и требовали огромных капиталовложений, так как уровень японской металлургии к тому времени был один из самых передовых в мире.

Особую остроту приобрели отношения с США, чей обширный рынок на протяжении длительного периода был исключительно привлекательным для японских компаний. На торговлю с Японией к началу 80-х годов приходилось около трети общей суммы внешнеторгового оборота США, что способствовало росту в стране антияпонских настроений, активно подогреваемых профсоюзами. В 1985 г. администрация США предприняла меры для укрепления позиций своих экспортеров на внешних рынках посредством контролируемого снижения курса доллара. Это привело к тяжелым последствиям для ведущих отраслей Японии, прежде всего черной металлургии.

В целом за 1976 – 1994 гг. общий объем японского экспорта металлопродукции сократился более чем в 1,5 раза.

Ответная реакция японского бизнеса на изменение условий включала следующие принципиальные моменты.

Во-первых - переход от ценовой конкуренции на мировых рынках к неценовым методам конкурентной борьбы на основе высокого качества, хорошего обслуживания, предоставления кредита и рассрочки платежей, надежности поставок. Это, может быть, не защитило полностью японских экспортеров металла, но помогло бороться за сохранение определенной доли американского и европейского рынков в качестве своеобразного плацдарма потенциального расширения металопоставок.

Во-вторых - ускорение автоматизации производства с целью снижения издержек в условиях обострения конкуренции, прежде всего с азиатскими «тиграми». Автоматизация и компьютеризация позволяют свести к минимуму живой труд как фактор стоимости, что обеспечивает повышение конкурентоспособности. В металлургии Японии уже к середине 80-х годов действовало около тысячи крупных систем автоматизации различного уровня.

В-третьих - высокие темпы интернационализации японских корпораций, что в целом совпадает с общим направлением развития мирового хозяйства. Японские металлургические компании выносят производство в страны с дешевой рабочей силой. Своего рода феноменом стало, например, внедрение японских корпораций в черную металлургию США, где доля японского капитала, по некоторым оценкам, превышает 25%.

Обострение противоречий производственного процесса, ускорителем которых стал «нефтяной шок», стимулировало усилия по форсированию научно-технического прогресса. Из всей массы научно-технических достижений японская экономика востребовала прежде всего те, которые обеспечили модернизацию существующих технологий, усовершенствование характеристик продукции, снижение издержек. Как писал известный японский экономист М. Моритани, «НИОКР этого типа чрезвычайно хорошо подходит к японскому технологическому климату».

После кризисного состояния экономика страны переживает подъем и возрождение в 80-е гг.

Статистические данные свидетельствуют о том, что несмотря на значительное ухудшение конъюнктуры в мировом капиталистическом хозяйстве, японская экономика в 80-е годы развивалась более высокими темпами, чем экономика стран Западной Европы и США. Япония по прежнему лидирует в темпах роста; ее ВНП превзошел ВНП Англии и Франции, вместе взятых; в 1984 г. он составил 1233,5 млрд. долл. Огромных масштабов достигла внешняя торговля Японии: экспорт в 1984 г. составил более 146 млн. долл., импорт - более 126 млрд. долл. Японские товары все прочнее занимают ведущие позиции на мировом рынке, вытесняя традиционно лидировавшие американские и западноевропейские изделия и зачастую вызывая почти паническую реакцию конкурентов.

На протяжении второй половины 70-х – первой половины 80-х годов темпы роста наукоемких производств были на порядок выше, чем в среднем по промышленности, и к середине 80-х годов их доля в общем выпуске промышленной продукции возросла до 10-15%. Общее число ЭВМ  к концу 1983 г. достигло 35700 ед. Объем потребления интегральных схем и электронных компонентов за 1970-1984 гг. возрос в общем машиностроении в 13,2 раза, в автомобилестроении – в 9,2, в точном машиностроении — в 10, в черной металлургии — в 11,4, в цвет­ной металлургии — в 22, в металлообработке — в 22, в химиче­ской промышленности — в 10, в пищевой — в 26, в строительно-керамической — в 21,6, в текстильной — в 11 раз и т. д. На середину 80-х годов в Японии использовалось более 50 тыс. роботов и было установлено свыше 100 гибких производственных систем, что намного превышает показатели по любой другой развитой капиталистической стране .

В целом к середине 80-х годов большинство отраслей Японии догнали и превзошли аналогичные отрасли в других ка­питалистических странах по техническому уровню производства, а некоторые из них и по уровню научных исследований.

Облик японской про­мышленности коренным образом изменился. Возник и бурно развивается целый ряд новых наукоемких, высокотехнологич­ных отраслей, и в то же время свертывается производство и де­монтируются мощности в старых отраслях, которые еще в 60-х — начале 70-х годов составляли основу роста японской промыш­ленности. Однако изменились не только отраслевой состав и номенкла­тура изделий японской промышленности, но, что более важно, сам тип развития японской экономики.

В середине 80-х годов Япония вступила в стадию, на которой приоритетным направлением экономии ресурсов явится экономия живого труда путем замены его овеществленным. Основанием для такого предположения служит в первую очередь тот факт, что усилия по энерго- и материалосбережению уже дали весьма значитель­ные результаты, которые в рамках существующих технологий вряд ли могут быть значительно увеличены. В то же время происшедшее в 1985—1987 гг. резкое повышение курса иены, ставящее под угрозу рентабельность и конкурентоспособность целого ряда отраслей (прежде всего экспорториентированных), делает неизбежным приведение в действие такого резерва по­вышения эффективности производства, как сокращение затрат на рабочую силу, которое до последнего времени тормозилось рядом причин, в том числе специфически японскими формами отношений между трудом и капиталом.