Экономический рост: понятие и измерение

Решает ли экономический  рост все проблемы?

Сторонники экономического роста полагают, что он сам по себе решает социально-экономические проблемы. Однако это утверждение нельзя считать полностью доказанным. Противники экономического роста, в частности, утверждают, что проблема бедности в стране (неравенство в доходах), по существу, является проблемой распределения, а не производства. Для ее решения необходима политическая смелость и воля, а вовсе не увеличение общественного продукта. Вообще говоря отнюдь не очевидно, что экономический рост является или будет являться средством решения проблем, стоящих перед страной.

Отсутствие  гарантий. Противники экономического роста полагают, что быстрый рост (и особенно лежащее в его основе обновление технологий) порождает беспокойство и неуверенность, среди людей. Работники любого уровня опасаются, что накопленные ими профессиональные навыки и опыт могут оказаться устаревшими по мере технического прогресса.

Экономический рост и человеческие ценности. Критики экономического роста также выдвигают целый ряд аргументов в пользу того, что, хотя экономический рост обеспечивает нам «средства к жизни», он не может обеспечить нам «хорошую жизнь». На самом деле, производя все больше, мы получаем при этом все меньше радости. На протяжении двух столетий технического прогресса трудящиеся превратились из ремесленников и художников в придатки машин, нажимающие на кнопки, и утратили эстетическое и чувственное удовлетворение от работы. Разве при подведении баланса экономического роста мы не должны считать это существенным убытком? Точнее говоря, экономический рост означает индустриализацию, массовое производство, которое не носит творческого характера и не приносит удовлетворения работнику, а также отчуждение трудящихся от принятия жизненно важных решений.

В защиту экономического роста.

Но многие экономисты выступают в защиту экономического роста как важной общественной цели, приводя следующие доводы.

Уровень жизни. Как отмечалось ранее, экономический рост является основным условием материального изобилия и повышения уровня жизни. Экономический рост смягчает противоречие между неограниченными потребностями и скудными ресурсами.

В условиях экономического роста выбор социальных целей  становится менее мучительным и  ведет к меньшим противоречиям  между различными группами населения. Имеется возможность одновременно модернизировать вооруженные силы, поддерживать инфраструктуру на данном уровне, осуществлять программы помощи престарелым, больным и бедным, совершенствовать систему образования и другие отрасли социальной сферы и при этом повышать личные доходы за вычетом налогов.

Экономический рост и окружающая среда. Сторонники экономического роста считают, что его связь с состоянием окружающей среды слишком преувеличена. На деле эти проблемы можно отделить друг от друга. Если общество совсем откажется от экономического роста, сохраняя ВНП на постоянном уровне, ему все же придется выбирать между различными структурами производства, и этот выбор будет влиять на состояние окружающей среды и качество жизни. Обществу все же нужно определить, сохранять ли естественную красоту леса или вырубать его на дрова. И если лес вырублен, необходимо решить, использовать ли древесину для строительства домов или пустить ее на рекламные стенды.

Загрязнение является не столько побочным продуктом экономического роста, сколько результатом неправильного  ценообразования. А именно: значительная часть естественных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как «общая собственность» и не имеет цены. Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Решение этой проблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых налогов («платы за стоки»), чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и предотвратить нерациональное использование естественных ресурсов. Конечно же существуют серьезные проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Но ограничение экономического роста не решит этих проблем. Чтобы ограничить загрязнение, нужно ограничить именно загрязнение, а не экономический рост.

Неравенство доходов. Экономический рост - это единственный реальный способ достичь справедливого распределения доходов в нашем обществе. Менее вероятно, что избиратели из среднего класса проголосуют за перераспределение части своего дохода в пользу бедных. Скорее они выступят за то, чтобы выделить бедным несколько большую долю из растущего общественного продукта. Например, распределение доходов в США за послевоенный период почти не менялось. Поэтому основным средством улучшения экономического, положения бедных является повышение общего уровня доходов в результате экономического роста. Соответственно отказ от экономического роста означал бы для бедных утрату всякой возможности улучшить свое материальное положение.

Внеэкономические соображения. Защитники экономического роста  утверждают, что его замедление или  прекращение не окажет автоматически  благотворного влияния на человеческие ценности и не обеспечит людям  «хорошую жизнь». На самом деле следует ожидать обратного. Например, конец экономического роста не отменит работу на конвейере. Напротив, экономический рост всегда сопровождался сокращением доли, занятых в конвейерном производстве. Неверно и то, что экономический рост всегда делал труд неприятным и опасным. Обновление оборудования, как правило, снижает напряженность труда и вероятность несчастных случаев. Кондиционированные помещения наших дней куда более удобны, нежели душные фабричные цехи прошлого.

Наконец, нельзя согласиться с тем, что замедление или прекращение экономического роста ослабляет стремление людей к материальным ценностям и уменьшает их отчуждение от производства. Скорее результаты будут обратными. Самые громкие протесты против погони за наживой раздаются как раз в тех странах и среди тех групп населения, где в настоящее время уровень благосостояния наиболее высок. Иначе говоря, именно высокий уровень жизни, обеспечиваемый экономическим ростом, и дает возможность все большему числу людей тратить время на образование, размышления и самореализацию.

Экономический рост РБ.

На 2012 год правительством запланирован рост экономики Беларуси на 5—5,5%. Казалось бы, экономический рост ведет к повышению уровня жизни, зарплат и общего благосостояния населения.

Но это в теории, а вот что может произойти в реальности: за 2011 год экономика Беларуси выросла на 5,3%, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения, по данным Белстата, сократились на 1,6%. Если же сравнить доходы населения в валютном эквиваленте в декабре 2010-го и декабре 2011-го, то эти доходы сократились в 2—2,5 раза.

Однако реальный экономический  рост действительно оказывает непосредственное влияние на благополучие и уровень  жизни населения.

Сегодня же условия подсчета ВВП в Беларуси таковы, что роста  экономики можно добиться, просто увеличивая производство товаров. И будет совсем неважно, насколько эти товары востребованы потребителями. Такую ситуацию не раз можно было обнаружить в статистических данных, когда вместе с ростом ВВП бурными темпами росли складские запасы готовой продукции. Показателен, например, январский рост ВВП на 3,6% по сравнению с январем 2011 года. При этом складские запасы за месяц выросли с 12,5 трлн рублей до 16 трлн рублей. То есть 3,5 трлн рублей осталось пылиться на складах, зато в январе получились красивые цифры роста.

До кризиса 2011 года рост экономики Беларуси напрямую отражался ростом общего благосостояния населения и его уровня жизни.

У экономистов есть модель экономического роста, которая хоть и в упрощенном виде, но дает представление об основных факторах роста. Это модель Солоу, согласно которой экономическому росту способствуют три фактора: капитал, труд и технологии. Не вдаваясь в детали, можно говорить о том, что белорусский экономический рост был обусловлен ростом капитала. То есть государство проводило мягкую денежно-кредитную политику и накачивало предприятия относительно дешевыми кредитами.

Локомотивом экономического роста была сделана строительная отрасль, которая одновременно с  выполнением задачи высоких темпов роста решала и социальные задачи по обеспечению широких слоев населения недорогим жильем. Предприятиям же постоянно доводились плановые показатели выпуска продукции. И главным стимулом в экономической деятельности для них было достижение этих показателей выпуска. Мало кто заботился о качестве выпускаемой продукции, и еще меньше кто задумывался о реальной востребованности этой продукции на рынке.

Проблемы

В итоге в белорусской  экономике сложилась следующая  ситуация:

• Раздутый строительный сектор.
• Устаревшее оборудование на большей части предприятий промышленности.
• Высокая степень износа основных фондов (около 80%).
• Замораживание значительной части оборотных средств предприятий в складских запасах.
• Постоянно отрицательное сальдо внешнеторговых операций.
• Высокая энергоемкость экономики и зависимость от поставок энергоресурсов.

Дисбалансы экономики  компенсировались внешним финансированием. Рост внешнего долга за последние 6 лет впечатляет — с $4,9 млрд в 2005-м  до $32,5 млрд по состоянию на октябрь 2011-го. Однако в связи с мировым экономическим кризисом занимать деньги вовне стало проблематично из-за слишком высоких процентных ставок. К тому же изменились условия экспорта нефтепродуктов из российской нефти, и Беларусь вынуждена всю экспортную пошлину перечислять в бюджет России. В торговом балансе эта цифра перестала фигурировать, и он последнее время радует положительным сальдо, однако счету текущих операций от этого не легче, и реальное отрицательное сальдо внешней торговли способствует оттоку валюты из страны.

За счет чего же Беларусь может выйти из непростой экономической ситуации? Увеличивать инвестиции в основной капитал эмиссионным кредитованием государству опасно — может повториться кризис 2011 года. Привлечь иностранные инвестиции проблематично из-за особенностей местного законодательства, которое не дает гарантий прав собственности иностранным инвесторам.

Количество рабочей  силы уменьшается из-за низкой оплаты труда и в итоге отрицательно влияет на экономический рост.

Единственным незадействованным  способом остается внедрение новых технологий: как производственных, так и управленческих. Однако тут возникает главная проблема: кто оплатит новые технологии? У государства средств для этого попросту нет.

Решения

1. Внедрение новых технологий управления и производства. Это возможно осуществить только за счет привлечения инвесторов, так как у государства нет необходимых для этого средств.
2. Проведение приватизации неэффективных и убыточных госактивов. Продажа их частному собственнику по символической цене.
3. Изменение законодательства в направлении предоставления гарантий инвесторам от внезапных изъятий, национализаций или введения «золотой акции».
4. Уменьшение налогового бремени на малый бизнес, внедрение госпрограмм по поддержке малого бизнеса. Это позволит трудоустраивать высвобождающуюся рабочую силу с неэффективных производств.
5. Снижение социальных гарантий и благ. Беларусь взяла на себя слишком много социальных обязательств и по объективным причинам не может себе позволить выполнять их в данный момент. Социальные гарантии должны обеспечиваться экономическим благополучием и появляться только при реальной возможности их финансового обеспечения.
6. Сокращение бюджетных расходов. Оптимизация численности госслужащих, включая силовые структуры.
7. Реорганизация министерств и ведомств: как снижение числа министерств, так и перепрофилирование их деятельности.

Однако все эти пункты, скорее всего, в ближайшее время  выполнены не будут. Потому что все  они в конечном итоге требуют  коренных, а не косметических реформ.

Прогнозы

Исходя из анализа сложившейся ситуации, можно обнаружить основные тренды, которые будут определять экономическое положение в Беларуси.

Тренд 1. Попытка министерств и ведомств выполнить прогнозный план роста экономики во что бы то ни стало.

Суть. Это уже происходило в прошлом году, когда внешняя экономическая ситуация ухудшалась, и вместо того, чтобы скорректировать планы, их было решено выполнять. Выполняли планы за счет печатного станка, что привело к почти трехкратной девальвации и соответствующему падению уровня жизни населения. Осторожные шаги в этом направлении можно видеть уже сейчас — под давлением Министерства промышленности Нацбанк снижает ставку рефинансирования, а промышленники продолжают жаловаться на сложные условия кредитования.

Признаки. Снижение ставки рефинансирования быстрыми темпами (по 5 и более процентных пунктов в месяц). Выкуп Нацбанком облигаций «Банка развития», что позволит вновь запустить механизм эмиссионного финансирования. Регулярные заявления с высоких трибун, что все основные показатели социально-экономического развития будут выполнены, а возможно, и перевыполнены.

Тренд 2. Ухудшение внешней конъюнктуры на мировых рынках.

Суть. Кризис в Европе обещает быть очень серьезным. Это в итоге приведет к снижению потребления нефтепродуктов со стороны Европы, что, в свою очередь, уменьшит приток валютной выручки от экспорта. В то же время это может ударить по экономическому развитию России, так как основные экспортные потоки России также завязаны на ЕС. Экономический спад одновременно в ЕС и России создаст существенные риски для белорусского экспорта. А это может поставить крест на планах по восстановлению экономического роста в ближайшие годы.

Признаки. Снижение объемов экспорта в страны ЕС и Россию. Дефицит валютных поступлений, как следствие — снижение золотовалютных резервов. Угроза новой девальвации.

Тренд 3. Рост выплат по внешнему долгу.

Суть. В ближайшие годы Беларуси предстоит пройти максимум выплат по внешнему долгу. На фоне дипломатических передряг с ЕС и охлаждения отношений с МВФ возможности рефинансирования внешнего долга резко сокращаются. Следствием может стать возникновение угрозы суверенного дефолта.

Признаки. Провал переговоров по предоставлению новых кредитов от МВФ или других международных финансовых структур.