Экономические проблемы экологии

Глобальные  экологические проблемы тесно связаны  с другими глобальными мировыми проблемами, они влияют друг на друга  и возникновение одних приводит к возникновению или обострению других.

Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов и  взаимозависимости всех эколого-экономических  процессов на нашей небольшой  планете явилось важнейшей причиной начала разработки концепций мирового развития в связи с экологическими ограничениями.

Традиционная  модель экономического роста промышленно  развитых стран во многом исчерпала  себя и не может быть предложена для других стран в качестве образца. Об этом говорит хотя бы тот факт, что потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на душу населения в развитых странах превосходят аналогичные показатели в развивающихся странах в 20—30 раз. Единственная возможность решения глобальных проблем сегодняшнего дня — это устойчивое развитие.

«Устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.» [10, с.549]

Можно выделить следующие цели данной концепции:

1. развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения;
2. развитие, которое минимизирует экстерналии, внешние эффекты между поколениями;
3. развитие, которое обеспечивает постоянное простое и/ или расширенное воспроизводство производственного потенциала на перспективу;
4. развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого (т.е. с обеспечением его по крайней мере простого воспроизводства, а не «проедать» сам капитал — суженное воспроизводство природного капитала, что-то вроде счета в банке, когда любой разумный человек старается сохранить основной капитал и жить только на проценты с него).

Таким образом, задачи экономического и социального  развития должны быть определены с учетом его устойчивости, соответствия экологическому императиву во всех странах — развитых и развивающихся, странах с рыночной и другими видами экономики.

Теория устойчивого  развития стала самой исследуемой, быстро развивающейся и популярной новой теорией последнего десятилетия и вполне «практической»: все развитые государства мира выразили стремление следовать по направлению к устойчивому развитию. Практически все сколько-нибудь концептуальные и «уважающие себя» официальные государственные и международные документы за последние годы в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития.

Центральное место в понятии устойчивого  развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Необходима минимизация негативных экологических последствий. Нельзя жить за счет своих детей и внуков, нельзя тратить природную кладовую только для себя. Таким образом, проблема экологических ограничений, компромисса между текущим и будущим потреблением должна стать основной при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любой страны.

Как показывает история человечества, радикальные  экономические изменения последних лет, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, экстерналий, в перспективе зачастую оказываются убыточными.

В самом общем  виде устойчивое развитие во времени  с учетом основных параметров можно представить так:

F_t (L,K,P,I) ≤ F_t+1 (L,K,P,I)                                   (1.2)

где F_t {L,K,P,I) — функция устойчивого развития, L —-   трудовые ресурсы, К —   искусственно созданный (физический) капитал, средства производства, Р — природные ресурсы, I —   институциональный фактор, t ≥ 0.

В определенной степени функция устойчивого  развития в является «расширением»  производственной функции. Однако включенные новые параметры — природные  ресурсы и институциональный  фактор — принципиальны.

Соотношение показывает необходимость сохранения и увеличения во времени некоторого агрегатного производственного потенциала, определяемого в основном тремя видами капитала. Здесь природный капитал может уменьшаться до такой степени, пока это уменьшение может быть компенсировано увеличением применения искусственно созданных средств производства (заводы, технологии, дороги и пр.), повышением квалификации работников и т.д.

4. Виды  экстерналий

Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналий (внешние эффекты). В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. «Экстерналий — это внешние эффекты (или последствия) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно (чаще) воздействуют на субъекты этой деятельности.» [15, с.162]

Экстерналий непосредственно не сказываются  на экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую дополнительных затрат для своего решения. Издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие.

Трактуя понятие  экстерналий в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (во времени, между секторами или регионами и пр.) можно выделить следующие типы внешних эффектов:

• Темпоральные (между поколениями) экстерналий. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экологические, экономические, социальные проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных, экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии. Налицо отрицательные темпоральные экстерналий. Возможны и положительные темпоральные экстерналий. Технологические прорывы, достижения научно-технической революции современников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например, освоение дешевых технологий производства энергии (солнечная и пр.) дадут значительный экономический эффект в будущем.

• Глобальные (межстрановые) экстерналий. В масштабах планеты данный вид экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений, в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы у других стран. В настоящее время мировое сообщество осознает эту проблему. Подписываются специальные мировые конвенции и соглашения, межстрановые договоры по борьбе с трансграничными загрязнениями и по обязательствам сторон.

• Межсекторальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам. Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого-экономический эффект в других секторах. Это достигается при альтернативном решении экологических проблем, структурной перестройке экономики;

• Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналии является уменьшенной копией глобальных экстерналии, только в рамках одной страны.

• Локальные экстерналии. Это на ограниченной территории рассматривается предприятие-загрязнитель и анализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов (других предприятий, населения, природных объектов и пр.).

5. Влияние внутреннего национального продукта на экологию

Современная экономика развитых стран обладает разносторонней системой макроэкономического учета динамики и структуры общественного производства. Одним из таких показателей является оценка текущего объема производства и потребления материальных благ и услуг в обществе - это показатели национального продукта (валовой национальный продукт (ВНП)), а также показатель совокупного богатства (запасов государства). Чем больше производственный потенциал страны и чем выше темпы экономического роста, тем выше уровень и качество жизни.  Показатель ВНП, т.е. «рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг,  произведенных в течение года, является важнейшим показателем функционирования экономики.» [6, с.57] При сравнении экономики разных стран он дает некоторое представление о различиях национального благосостояния, но не служит его строгой количественной характеристикой. Промышленный рост в развивающихся странах приводит к возникновению экологических проблем.

Если вспомнить, что на каждую единицу массы продукции производится несколько ( до 10 и более) единиц массы отходов. Если вся эта масса имеет нулевую стоимость, то это никак не может повлиять на «истинный» ВНП. Но фактически отходы имеют отрицательную стоимость, так как загрязняют землю, воздух, воду, пищу и тем самым уменьшают обеспеченность людей необходимыми условиями жизни, снижают их благосостояние.

С другой стороны, в объем ВНП входит сумма амортизационных  отчислений на обновление основных производственных фондов. Для этого учитывается  амортизация сооружений и оборудования в процессе производства, но не учитывается  амортизация (ухудшение состояния) окружающей среды. Результата тот же: ВНП завышает видимое благополучие. Разница между номинальным и  реальным ВНП может быть весьма существенной. Поскольку на номинальном значении ВНП строятся многие расчетные параметры  экономики, такая систематическая  экологическая ошибка ВНП, преуменьшающая долг экономики перед средой и  здоровьем людей, только усугубляет экологическую ситуацию.

Вывод: В основе экономического роста лежат три фактора: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В 70 – 80 гг. ХХ века обратили внимание на взаимосвязь экономики и экологии, когда техногенный тип экономичиского развития начал исчерпывать себя. Появилась необходимо учитывать в экономической развитии экологический фактор, что способствовало разработке концепции устойчивого развития.

2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЗАГРЯЗНЕНИЕ  ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Человек всегда использовал окружающую среду в  основном как источник ресурсов, однако в течение очень длительного  времени его деятельность не оказывала  заметного влияния на биосферу. Лишь в конце прошлого столетия изменение  биосферы под влиянием хозяйственной  деятельности обратили на себя внимания ученых. В первой половине нынешнего  столетия эти изменения нарастали  и в настоящее время лавиной  обрушились на человеческую цивилизацию. Стремясь к улучшению условий  свой жизни, человек постоянно, наращивает темпы материального производства, не задумываясь о последствиях. При  таком подходе большая часть  взятых от природы ресурсов возвращается ей в виде отходов, часто ядовитых или непригодных для утилизации.

1. Минеральные ресурсы в мировой экономике

В ХХ веке из недр извлечено и использовано почти 100% добытых за всю историю человечества нефти, урана, редких металлов, минеральных удобрений. До 85-90 % угля, черных и цветных металлов. За последние четверть века устанавливается положительная корреляция увеличения потребления ресурсов от роста населения в мире. Население мира прирастает ежегодно на 1–1,5%, то есть на 50-70 млн. человек. Суммарное потребление ресурсов в среднем ежегодно увеличивается на 0,5-1%. Такое положение заставляет многих специалистов в области ресурсов говорить не только о скорой их исчерпаемости, но и строить различные пессимистические прогнозы, связанные с проблемой выживания человечества.  Однако не все так просто, как кажется.

Настоящее и  будущее развитие экономики связано  с всевозрастающим потреблением энергоресурсов. Именно они являются основным показателем динамики поступательного  развития (табл.2.1.).

Таблица 2.1.

Динамика  добычи важнейших природных ресурсов

за  всю историю человечества (по Л.В.Таусону, 1987).