Экономические издержки безработицы

   ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ БЕЗРАБОТИЦЫ

(развёрнутый  план экзаменационного ответа)

    Прежде  всего, кого можно считать безработным? Любого, кто не работает? Но ведь не все желают и могут работать. Если из всего населения страны вычесть  тех, кто нетрудоспособен или выбыл из состава рабочей силы (не предполагает в ближайшее время работать), получим численность рабочей  силы  или экономически активного населения страны. Если из этого числа вычесть количество  всех занятых, получится численность безработных. Официально к безработным относят тех, кто, не имея работы, активно ищет ее и готов немедленно приступить к ней. Если человек занят хотя бы несколько часов в неделю, к безработным его не относят, он частично безработный.

    Основные  виды безработицы: фрикционная, структурная, сезонная и циклическая. Фрикционная безработица связана со сменой работы, возможностью выбора места жительства, условий работы и ее оплаты. Структурная безработица вызывается причинами макроэкономического плана. Технический прогресс ведет к отмиранию одних  профессий, возникновению спроса на другие (в западноевропейских странах на каждую тысячу безработных приходится более восьмисот свободных рабочих мест, требующих иной квалификации). Проблему структурной безработицы обостряет размещение производительных сил, закрытие градообразующих предприятий, конверсия военного производства, рост цен на энергоносители. Решение этих проблем требует вмешательства государства. Сезонная безработица обусловлена природными процессами (сельское хозяйство).   Фрикционная, структурная и сезонная безработица в совокупности образуют естественную безработицу. Но есть безработица циклическая, обусловленная циклическим движением производства. Она ведет к наиболее тяжким последствиям. О полной занятости в стране говорят тогда, когда равна нулю циклическая  безработица, т.е. безработица ограничивается естественным уровнем. Размер естественной безработицы колеблется в европейских странах на уровне 4-6%. В реальной жизни  полная занятость существует редко. Она может оказаться во вред обществу, если не является эффективной. Эффективная полная  занятость дает возможность получить максимальный объем ВНП. Его называют потенциальным ВНП. Поскольку полная занятость есть идеал, фактический, т.е. реально полученный ВНП меньше потенциального. Согласно закону Ойкена, превышение уровня естественной безработицы на 1% ведет к падению потенциального ВНП на 2,5%.

    Безработица ведет к тому, что ухудшаются условия  жизни работников и их семей, уменьшает  поступления в бюджет, труднее  становится найти работу тем, кто  еще не работал, а также людям старшего возраста, не всегда способным выдержать возрастающий темп работы. В первую очередь страдают малоквалифицированные люди, т.к. предприниматели стремятся  в  период кризисного падения производства сохранить более квалифицированных работников. Для всех без исключения безработица создает неуверенность в завтрашнем дне. Усиливается политическая и социальная нестабильность в стране, растет  криминализация  общества. Однако как это ни покажется парадоксальным, умеренная безработица может рассматриваться и  как благо для общества, поскольку угроза оказаться за воротами предприятия повышает  дисциплину и интенсивность труда работающих, любой предприниматель в нужный момент найдёт дополнительную рабочую силу. Рост числа безработных, ведя к высвобождению в первую очередь женщин, способствует решению ряда демографических проблем (увеличение рождаемости, улучшение ухода за престарелыми, уменьшение числа безнадзорных детей и т.д.).  Безработица сдерживает требования профсоюзов о дальнейшем повышении зарплаты, тормозя тем самым рост инфляции.

    Государство регулирует положение на  рынке  труда разными методами. Экономические  методы  состоят в сохранении старых, создании новых  рабочих  мест, законодательные – в  принятии  соответствующего  трудового законодательства, организационные – в создании государственной службы занятости населения.