Экологическая корректировка показателей экономического развития

Экологическая корректировка показателей экономического развития

Д.С. Мельникова

Томский политехнический университет, г. Томск

E-mail: mdashas@bk.ru

Современная экономика направлена на устойчивое развитие, главной целью которого является защита окружающей среды посредством рационального использования природных ресурсов и минимально возможного загрязнения природы. Традиционная система национальных счетов не учитывает экологических последствий производства, что не дает точно оценить экономическую ситуацию. Для более реалистичной оценки нужна корректировка существующих показателей. В данной статье раскрыта необходимость корректировок показателей и описаны существующие методы корректировки.

Проблемы ограниченности природных ресурсов и ухудшения состояния экологии, являются, несомненно, одними из самых важных для современного общества. Ранее основной задачей природоохранной деятельности считалась ликвидация последствий ущерба, наносимого окружающей среде выбросами вредных веществ. Сегодня речь идет об эффективности, подразумевающей более рациональное использование природных ресурсов и достижение баланса между экологией и экономикой, поскольку экономическое развитие неизбежно влечет за собой изменения окружающей природной среды, а экологические программы, в большинстве своем, приводят к удорожанию продукции предприятий. Природные ресурсы являются частью национального богатства страны. Использование в производстве невозобновимых ресурсов приводит к уменьшению национального богатства. В связи с этим возникает проблема необходимости корректировки существующих показателей системы национальных счетов, чтобы оценка состояния экономики была более адекватной и учитывала не только экономические, но и экологические аспекты. Эта проблема является актуальной, её решением занимаются многие страны мира.

Целью данной статьи является рассмотрение существующих методов решения проблемы.

Минерально-сырьевой комплекс Российской Федерации обеспечивает до трети ВВП, экспорт полезных ископаемых приносит стране более 70% валютных поступлений. В недрах России сосредоточено 30 % мировых запасов природного газа, 50 % алмазов, 25 % запасов никеля, 17 % олова, почти 10 % запасов нефти. Россия занимает лидирующие позиции и в сфере добычи основных видов полезных ископаемых, являясь крупнейшим производителем и экспортером продукции минерально-сырьевого комплекса.[1]

Главной проблемой является ограниченность природных благ, в том числе полезных ископаемых, и их рациональное использование.

Рациональное использование полезных ископаемых заключается в том, что в конкретном месторождении извлекаются без потерь и ухудшения качества все имеющиеся без исключения составные части полезного ископаемого для нужд народного хозяйства.   Единого мнения о том, как должен определяться эффект от комплексного использования минерального сырья, не существует. Недостатками существующих методик является отсутствие комплексного и системного подхода к проблеме рационального использования полезных ископаемых, не ориентированность на специфику горнопромышленных отраслей.

В подавляющем большинстве методик эффективность определяется на хозрасчетном уровне, многие предлагаемые методы расчетов практически сложно реализуемы, экологический фактор в расчетах либо совсем не учитывается, либо учитывается в узком аспекте, не учитываются социальные показатели.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро была проведена конференция ООН по окружающей среде и развитию, на которой была принята стратегия (концепция) перехода современного общества к устойчивому развитию. Это свидетельствует об осмыслении экологических проблем и их тесной связи с экономикой. Главной идеей концепции устойчивого развития является такое развитие экономики, чтобы оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной среды. В нашей стране цели, направления, задачи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период определяет экологическая доктрина Российской Федерации.

Поскольку устойчивое развитие - это социально-экономическое и экологическое измерение, то важно, чтобы в традиционных показателях развития учитывалось влияние экологического фактора, то есть, чтобы они были экологически скорректированными. 
В мире активно идет разработка критериев и индикаторов устойчивого развития. Этим занимаются ведущие международные организации: ООН, Всемирный Банк, Организация стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская комиссия, Научный комитет по проблемам окружающей среды (SCOPE) и др. Эта проблема рассматривается на различных международных конференциях и семинарах.[2]

В настоящее время выделяют три основных подхода к модификации системы национальных счетов, связанной с необходимостью учета экологического фактора в экономике:

1.     модификация национальных экономических счетов путем включения в них экологических последствий хозяйственной деятельности, В основе экологической трансформации национальных счетов находится следующий показатель - экологически скорректированный чистый внутренний продукт (Environmentallyadjustednetdomesticproduct) (EDP). Этот показатель является результатом коррекции чистого внутреннего продукта (NDP).Коррекция происходит в два этапа. На первом этапе из чистого внутреннего продукта вычитается стоимостная оценка истощения природных ресурсов (DN) (добыча нефти, минерального сырья, вырубка леса и пр.):

                            (1)

Затем из полученного в формуле (1) показателя EDP1 вычитается стоимостная оценка экологического ущерба (ED) в результате загрязнения воздуха и воды, размещения отходов, истощения почвы, использования подземных вод:

                            (2)

Проведенные на основе этой методики расчеты по отдельным странам показали огромное расхождение традиционных экономических показателей и экологически скорректированных.[2]

2.     Ресурсные и экологические счета рассматриваются как сателлитные (дополнительные по отношению к основным счетам и существуют параллельно с традиционной СНС. В остальном СНС остается без изменений. В саттелитных счетах используются преимущественно натуральные показатели.

3.     создание отдельной природно-ресурсной и экологической системы учета (природно-ресурсных и экологических счетов), привязанной к СНС. [3]

Одним из показателей, дающих характеристику экономики, с учетом экологической составляющей, является чистое экономическое благосостояние. Чистое экономическое благосостояние — показатель оценки ВВП надушу населения, скорректированный с учетом продолжительности свободного времени и труда в домохозяйствах, а также расходов на охрану окружающей среды. Данный показатель используется как расчетный и в официальной статистике не применяется.

Учет экологической составляющей при расчете показателей ВВП и национального дохода позволит более объективно представить уровень экономического развития страны. В Японии аналогичные расчеты привели к снижению значения ВВП страны приблизительно на 16 %.

Практически все природные ресурсы, используемые человеком, невозобновимы, поэтому необходимо применять меры, поз­воляющие получение максимальных объемов продукции при минимальном изъятии при­родных ресурсов из окружающей среды. Необходимо найти баланс между экономическим развитием и экологией. Учет экологической составляющей в макроэкономических показателях страны может способствовать этому.

Список литературы:

1.     Ю. П. Трутнев. Доклад о долгосрочной государственной Программе изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России //www.rosnedra.com

2.     Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / Гирусов Э.В., Лопатин В.Н. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002. – 248 с.

3.     Е. Э. Васильева. Экономика природопользования // http://www.bsu.by