Источники информации о состоянии внешнеэкономической деятельности

1. Источники информации о состоянии  внешнеэкономической  деятельности

 

Органом, ответственным за формирование показателей, характеризующих внешнеэкономическую  деятельность, является Федеральная  таможенная служба. Приказом Федеральной  таможенной службы¹ от 10.10.2007 г. № 1246 «Об утверждении методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» установлен порядок формирования показателей внешнеэкономической деятельности. Данные о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в виде статистических сборников представляются в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также территориальным органам федеральных органов исполнительной власти ежеквартально.

Объектами учета таможенной статистики внешней  торговли Российской Федерации по субъектам  Российской Федерации являются российские и иностранные товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации  или вывозимые за ее пределы участниками  внешнеэкономической деятельности в соответствии с таможенными  режимами.

Основой для  сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в электронных копиях грузовых таможенных деклараций (ГТД).

Таможенная  статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется по следующим  направлениям:

- по месту таможенного оформления товаров в регионе деятельности таможенного органа, когда учитываются внешнеторговые операции всех участников внешнеэкономической деятельности независимо от места их регистрации в налоговых органах;

- по внешнеторговым  операциям участников внешнеэкономической  деятельности, зарегистрированных  в налоговых органах и расположенных  в регионе деятельности регионального  таможенного управления и производивших  таможенное оформление товаров в регионе деятельности того же регионального таможенного управления;

- по внешнеторговым  операциям участников внешнеэкономической  деятельности, зарегистрированных  в налоговых органах и расположенных  в регионе деятельности одного  регионального таможенного управления, но производивших таможенное  оформление товаров в регионе  деятельности другого регионального  таможенного управления. Для этого  используются данные, получаемые  из центральной базы данных  ГТД ЕАИС таможенных органов  (см. рисунок 2).

Для формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации  по субъектам Российской Федерации  используется код Общероссийского  классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) участника внешнеэкономической  деятельности, производившего таможенное оформление товаров, содержащийся в  электронной копии ГТД.

 

Рис. 2. Учет внешнеэкономических данных таможенными органами  

Формы (Приложение № 1) и инструкции по заполнению грузовой таможенной декларации установлены Приказом Федеральной таможенной службы от 03.08.2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации» (с учетом изменений, внесенных Приказом ФТС РФ от 10.10.2007 г. № 1250), а также Приказом Федеральной таможенной службы от 04.09.2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Информация, отражаемая в грузовой таможенной декларации, позволяет сформировать базу данных по следующим показателям:

- идентификационный номер налогоплательщика;

- тип операции (экспорт/импорт);

- год (принадлежность к периоду);

- код товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности;

- код страны по Общероссийскому  классификатору стран мира (контрагент  экспортер/импортер);

- стоимость перевозимого через  границу груза, долл. США;

- натуральный (объемный) показатель;

- общероссийский государственный  регистрационный номер.

Информация  об отдельных аспектах внешнеэкономической  деятельности аккумулируется в территориальных  органах Росстата. Так, отчетность об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж, а также об экспорте и импорте  услуг формируется соответствующими организациями и предоставляется  органам статистики.

Рассмотрим  последовательно обе формы отчетности.

Помимо  товаров экспортироваться и импортироваться, а значит, формировать внешнеторговый оборот предприятий могут работы и услуги. С целью статистического  учета результатов внешнеэкономической  деятельности в части оказываемых  услуг хозяйствующие субъекты –  участники внешнеэкономической  деятельности предоставляют в соответствующие  органы статистики отчет по форме  № 8–ВЭС (услуги) (Приложение № 2). Форма данного отчета утверждена Постановлением Росстата от 06.06.2007 г. № 45 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей на 2008 год» (с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Росстата от 08.08.2007 г. № 62), а порядок заполнения установлен Постановлением Росстата от 01.02.2006 г. № 5 «Об утверждении порядка заполнения и предоставления формы федерального государственного статистического наблюдения № 8-ВЭС (услуги) «Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности» (с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Росстата от 25.01.2008 г. № 17).

Прежде  чем определим показатели, которые  возможно сформировать на основе статистического  отчета в форме №8–ВЭС (услуги), установим, что подразумевается под внешней  торговлей услугами. Внешняя торговля услугами – оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку, осуществляемых следующими способами:

- с территории Российской Федерации  на территорию иностранного государства;

- с территории иностранного государства  на территорию Российской Федерации;

- на территории Российской Федерации  иностранному заказчику услуг;

- на территории иностранного государства  российскому заказчику услуг;

- российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных с разрешением действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;

- иностранным исполнителем услуг,  не имеющим коммерческого присутствия  на территории Российской Федерации,  путем присутствия его или  уполномоченных с разрешением  действовать от его имени иностранных  лиц на территории Российской  Федерации; 

- российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

- иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Российской Федерации.

Информация  в указанном отчете формируется  по следующим показателям:

- наименование организации;

- код организации согласно Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

- натуральные (объемные) показатели;

- период (квартал, год);

- код страны по Общероссийскому классификатору стран мира (контрагент экспортер/импортер);

- стоимостной показатель услуг (тыс. долл. США);

- код услуги по Всемирному классификатору услуг внешнеэкономической деятельности.

Интенсивность внешнеэкономической деятельности проявляется не только в обороте  товаров, выполнении работ, услуг, а  также в движении инвестиционных ресурсов. Территориальные органы Росстата аккумулируют информацию о произведенных  инвестициях из статистической формы № 1-ИНВЕСТ «Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж» (Приложение №3).

Данная форма  утверждена совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной  статистики от 07.08.2008 г. № 184 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за ценами и финансами на 2009 год», а указания по ее заполнению и формированию показателей, отражаемых соответствующими организациями, утверждены Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.01.2008 г. № 14 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения №1-ИНВЕСТ «Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж» (см. рисунок 3).

Рис. 3. Учет внешнеэкономической деятельности органами статистики 

Сведения  по форме N 1-ИНВЕСТ представляют юридические  лица всех форм собственности, их обособленные подразделения с долевым участием иностранных инвестиций, получающие инвестиции из-за рубежа или осуществляющие инвестиции за рубеж (кроме кредитных  организаций, имеющих лицензию Банка  России на осуществление банковских операций), включая:

• филиалы, представительства иностранных юридических лиц, имеющие отдельный баланс, головные организации которых находятся за пределами Российской Федерации;
• организации, объединения, кооперативы, арендные, сельскохозяйственные и др. организации:

• приобретенные в полную или частичную собственность зарубежными инвесторами (в том числе зарубежными филиалами российских юридических лиц) или продавшие им свои акции и другие ценные бумаги;
• приобретшие в полную или частичную собственность организации за рубежом (в том числе зарубежные филиалы российских юридических лиц) или купившие у них акции и другие ценные бумаги, а также предоставившие этим организациям кредиты;
• получившие кредиты из-за рубежа (в том числе от зарубежных филиалов российских юридических лиц), а также предоставившие зарубежным организациям кредиты;
• имеющие счета в зарубежных банках (в том числе в зарубежных филиалах российских банков).

Под инвестициями в Россию из-за рубежа понимаются вложения капитала иностранными инвесторами, а  также зарубежными филиалами  российских юридических лиц в  объекты предпринимательской деятельности на территории России в целях получения  дохода. Под инвестициями из России за рубеж понимаются вложения капитала российскими инвесторами, а также  российскими филиалами иностранных  юридических лиц в объекты  предпринимательской деятельности, расположенные за пределами России в целях получения дохода.

К инвестициям относится приобретение в полную или частичную собственность  отдельных нефинансовых активов (объектов основных средств и нематериальных активов), имущественных комплексов для ведения на определенной материальной базе предпринимательской (в том числе совместной) деятельности; покупка акций и прочих ценных бумаг, взносы в уставный (складочный) капитал совместных предприятий; долгосрочные кредиты и займы на выполнение инвестиционных проектов; прочие долгосрочные вложения.

Из  отчетов по форме № 1-ИНВЕСТ аккумулируется информация по следующим показателям:

• наименование организации;
• код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
• направление инвестиционных вложений (в Россию/из России);
• код страны по Общероссийскому классификатору стран мира;
• накопленные организацией инвестиции, в том числе прямые, портфельные, прочие;
• объем поступивших в Россию из-за рубежа (направленных за рубеж) инвестиций, тыс. долл. США, в том числе прямые, портфельные, прочие;
• объем поступивших в Россию из-за рубежа (направленных за рубеж) инвестиционных доходов, тыс. долл. США, в том числе прямые, портфельные, прочие;
• изъятие (погашение) инвестиций за отчетный период (погашение задолженности по кредитам, продажа акций, изъятие (выбытие) инвестиций за отчетный период в связи с ликвидацией организации и т.п.) в тыс. долл. США, в том числе прямые, портфельные, прочие.

Таким образом, в соответствии с действующим  законодательством организации, в  том числе субъекты малого предпринимательства, предоставляют информацию о внешнеэкономической  деятельности:

1. Территориальным  органам таможенной службы –  информация предоставляется в  форме грузовой таможенной декларации. На основании предоставленной  субъектами внешнеэкономической  деятельности информации таможенными  органами формируется статистический  сборник, а также пополняется  база данных таможенной статистики  по показателям, отражаемым в  соответствующих отчетах.

2. Территориальным органам службы статистики – информация о результатах внешнеэкономической деятельности предоставляется соответствующими организациями по форме № 1-ИНВЕСТ, № 8-ВЭС (услуги), что позволяет сформировать базу данных, отражающую активность субъектов внешнеэкономической деятельности в части оказываемых услуг, выполняемых работ и производимых инвестиций.