Источники формирования трудовых ресурсов

Одним из условий отнесения  граждан к трудовым ресурсам является их способность к труду, однако при  этом некоторая их часть может  быть задействована в экономике  страны (занятые), а другая не задействована. Однако при этом они остаются частью трудовых ресурсов. С ростом конкуренции, совершенствованием технологий изменились и требования к работнику. Главным  здесь является признание высокой  социальной ответственности, лежащей  на всех сотрудниках организации  и в первую очередь на менеджерах. Это потребовало существенных изменений  в принципах, методах и формах работы с человеком в организации. На первый план выдвигаются проблемы управления человеческими (трудовыми) ресурсами, человеческим потенциалом, где способность руководителя правильно  поставить цель и эффективно распорядиться  этими ресурсами становится главным  фактором успеха организации.

 

Численность трудовых ресурсов непрерывно изменяется: увеличивается  за счет вступления части населения  в трудоспособный возраст; сокращается  за счет достижения частью населения  пенсионного возраста, а также  выбытия по причине смертности. Уменьшение удельного веса населения в трудоспособном возрасте происходит в основном за счет увеличения численности лиц  старше трудоспособного возраста, т.е. старения населения.

Трудоспособность – способность людей к осуществлению трудовой деятельности, она напрямую зависит от состояния здоровья человека.

В соответствии с характером работы, которую в  состоянии выполнить человек, выделяют:

1) общую (т.е.  способность к выполнению какой-либо  работы в обычных условиях);

2) профессиональную, т.е. способность к выполнению  работы по определенной профессии,  специальности;

3) специальную,  т.е. способность выполнять работу  в нестандартных условиях производства  и климата.

По объему обычно выделяют полную и неполную трудоспособность (ограниченную, частичную  и т.д.).

Трудоспособный возраст варьируется в разных пределах и может зависеть от профессиональных, личных или специальных особенностей. Он означает такой возраст человека, который позволяет ему трудиться в данный момент, в данное время и при конкретных условиях:

а) 0—16 лет  – как правило, считается нетрудоспособным возрастом, однако в соответствии с  ТК РФ в случае получения основного  общего образования либо оставления данного учреждения в соответствии с федеральным законом трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. В некоторых  случаях трудовой договор может  заключаться с лицами, достигшими возраста 14 лет, по согласованию с одним  из родителей (опекуном, попечителем);

б) 16—54 лет  – для женщин (включительно);

в) 16—59 лет  – для мужчин (включительно).

Трудоспособное население – это основная часть трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте, обладающая необходимым психофизическим развитием, знаниями и практическим опытом, которая способна полноценно участвовать в физическом и интеллектуальном труде. В мировой статистике трудоспособным считается население в возрасте 15—64 лет, и по данным ООН оно составляет около 3/5 всего населения мира. К настоящему времени рассматривается вопрос об увеличении срока трудоспособности, но в современных условиях средняя продолжительность жизни такова: для мужчин – 64 года, а для женщин – 74 года.

 

2.2. Формирование трудовых ресурсов

 

Основу обеспечения системы  управления трудовыми ресурсами  любой страны составляет население  и трудовые ресурсы, которые представляют собой совокупность взаимосвязанных  единым механизмом управления средств (финансовых, материальных, технических, людских и др.), характеризующий  их количественный и качественный состав.

 

Источниками формирования трудовых ресурсов являются три основные категории  населения (рис. 2.1).

 

Рис.2.1. Источники формирования трудовых ресурсов

 

Суть перехода от планово-директивной  системы формирования трудовых ресурсов к рыночной состоит в рациональном и гибком регулировании источниковой базы на региональном уровне. В число приоритетных задач по рациональному формированию трудовых ресурсов входят:

• обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности  региона, высокого уровня качества жизни;

 

• оптимизация миграционных потоков, формирование условий и  механизмов укрепления источниковой базы при формировании трудовых ресурсов;

• прогнозирование и программирование численности трудовых ресурсов (экономически активного и неактивного населения);

• формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической  политики, направленной на обеспечение  количественного и качественного  состава трудовых ресурсов.

 

В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют:

1) активную (функционирующую), т.е. лица, непосредственно занятые в общественном производстве;

2) пассивную (потенциальную) – учащиеся с отрывом от производства и занятые в домашнем хозяйстве.

 

Всю совокупность целей по формированию трудовых ресурсов можно  разделить в зависимости от конкретных форм воздействия, назначения и содержания, к которым относят экономические, социальные, экологические, научно-технические, политические и др. Такая дифференциация целей опирается на сущность и социальную ориентацию при формировании трудовых ресурсов для обеспеченности региона рабочей силой.

 

Например, научно-техническая  цель при формировании трудовых ресурсов заключается в обеспеченности количественного  и качественного состава организации  рабочей силой на этапах разработки и внедрения инновационных технологий в промышленность, а также повышения  уровня производительности и эффективности  трудоиспользования.

 

Формирование рынка трудового  резерва в основном связано с  главной целью – вовлечением  трудоспособной части населения  в процесс трудоиспользования. Трудовой резерв представлен различными учебными заведениями, которые готовят рабочих, специалистов, управляющих; военнослужащих, подлежащих увольнению; лиц, лишенных свободы и ожидающих освобождения; домашних хозяек, находящихся в поисках  работы и т.д.

 

Однако формирование трудовых ресурсов с учетом потребности региона  в рабочей силе может быть осуществлено только на основе использования функции  регулирования этой системы. Государственное  регулирование при формировании трудовых ресурсов должно опираться  на следующие положения:

 

1) регулирование трудовых  ресурсов состоит в обеспечении  поддержания или изменения количественного  и качественного состава рабочей  силы с учетом в их потребности;

2) важным считается не  планирование трудовых ресурсов, а методы такого планирования, которые либо усиливают, либо  ослабляют эффект от такого  планирования;

3) все процессы, связанные  с формированием и использованием  трудовых ресурсов, являются частью  социально-экономического механизма  управления.

 

В то же время состояние  и проблемы формирования трудовых ресурсов на определенной территории должны иметь  функциональную специфику управления рабочей силой и, прежде всего  своей направленностью воспроизводства.

 

Таким образом, можно различать  конечные источники и цели при формировании трудовых ресурсов, непосредственные задачи как выражение зависимости использования рабочей силы и полученных на их основе результатов.

 

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве. Трудовые ресурсы включают в себя все трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет - для женщин и от 16 до 60 лет - для мужчин, а также лиц старше и моложе трудоспособного возраста, фактически занятых в народном хозяйстве (работающие пенсионеры и школьники).

 Экономически активным населением (рабочей силой) называется совокупность лиц, потенциально способных участвовать в производстве товаров и оказании услуг. Оно включает как занятых, так и безработных; на 1 января 2001 г. его численность составила 72,4 млн человек, или около 50 % населения страны.

 Занятое население - это лица, вовлеченные в производственную и непроизводственную деятельность. К ним относят работающих по найму, предпринимателей, лиц свободных профессий, военнослужащих, учащихся очной формы профессионального обучения; их численность на начало 2002 г. составляла 65 млн человек.

 

К безработным относят трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.