Инновационная деятельность Республики Казахстан

Инновационная деятельность Республики Казахстан

Инновационная деятельность Казахстана, базирующаяся на внедрении новых  идей, научных знаний, технологий и  видов продукции в различные  области производства и сферы  управления обществом, относится к  числу важнейших факторов развития экономики республики.

На  расширение масштабов инновационной  деятельности в Казахстане направлены основные положения Закона Республики «Об инновационной деятельности»  и «Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 – 2015 годы». Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики в области инновационной деятельности, является Министерство образования и науки Республики Казахстан.

Закон Республики Казахстан «Об инновационной деятельности» регулирует отношения в сфере инновационной деятельности и определяет основополагающие принципы, направления и формы реализации государственной инновационной политики. При этом особое внимание обращается на быстроразвивающиеся направления, в частности информационно-телекоммуникационные технологии и электронику.

Целью «Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 – 2015 годы» является формирование инновационной системы открытого типа, обеспечивающей создание конкурентоспособного конечного продукта на основе использования отечественного и зарубежного научного потенциала.

Национальная инновационная система включает 4 основных элемента – научный потенциал, инновационные предпринимательство, инновационную и финансовую инфраструктуры.

Программа предусматривает введение системы  грантового финансирования НИОКР на конкурсной основе за счёт средств  государственного бюджета. Это касается вопросов финансирования приоритетных технологий, как в рамках научно-технических программ, так и отдельных тем и проектов.

Для законодательного обеспечения реализации Программы НИС был принят Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке инновационной деятельности», предусматривающий меры государственного стимулирования инновационной деятельности. Законом установлены основные цели, принципы, направления и формы государственной поддержки инновационной деятельности, регламентируется участие государства в создании специализированных субъектов инновационной деятельности, таких как технопарки, технологические бизнес-инкубаторы и инновационные фонды.

В рамках развития финансовой инфраструктуры в 2003 году создан и функционирует Национальный инновационной фонд, основной целью которого является повышение инновационной активности и содействие в развитии высокотехнологичных и наукоёмких производств. В настоящее время Фонд входит в состав государственного холдинга АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», основной задачей которого является управление системой государственных институтов развития Республики.

Институты развития осуществляют финансирование проектов на всех стадиях проектного цикла, а также оказывают информационную и институциональную поддержку:

• Центр маркетингово-аналитических исследований обеспечивает информацией о рынках, мировых тенденциях, изменениях внешней и внутренней конъюнктуры по конкретным товарам, отраслям, видам производств; проводит ряд исследований с авторитетными и опытными международными консалтинговыми компаниями в целях улучшения бизнес-среды, повышения уровня факторов, влияющих на конкурентоспособность экономики страны.
• Центр инжиниринга и трансферта технологий оказывает консультационные, информационные, юридические и иные услуги при трансферте технологий, проводит маркетинг внешнего и внутреннего рынков технологий и анализ мировых тенденций развития в данной сфере, управляет формированием системы национальных и региональных технопарков как центров инновационного развития.
• Фонд развития предпринимательства «Даму» осуществляет поддержку малого и среднего бизнеса.

Для эффективного функционирования механизма  коммерциализации НИОКР в Казахстане создаётся сеть национальных и региональных технопарков. Целью их создания является формирование производственных комплексов в важнейших перспективных отраслях экономики и создание производств с высокой добавленной стоимостью, основанных на использовании передовых технологий и инноваций.

В республике формируется двухуровневая  система технопарков – национальные научно-технологические парки и региональные технологические парки. Национальные технопарки ориентированы на создание в Казахстане новых отраслей, которые должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности казахстанской экономики.

Отличительной особенностью национальных технопарков является наличие режима Специальной экономической зоны с льготным налогообложением. К национальным научно-технологическим паркам относятся, например, Парк информационных технологий (пос. Алатау), Национальный индустриальный нефтехимический технопарк (г. Атырау), технопарк ядерных технологий «Токамак» (г. Курчатов), технопарк космического мониторинга (Алматы, Астана и Приозёрск).

Региональные технопарки, среди которых Алматинский технологический парк (Алматы), Технопарк «Алгоритм» (Уральск), технопарк «Бизнес-Сити» (Караганда), создаются с целью определения, раскрытия и развития инновационного потенциала, инновационной способности региона, обеспечения потребности экономики региона в инновационных продуктах. На региональном уровне системообразующими составными частями технопарков являются промышленные предприятия регионов, научные и академические организации. Региональные технопарки обеспечивают поэтапное повышение технологического уровня экономики и создают условия для малого и среднего наукоёмкого и технологичного бизнеса.

Дальнейшее развитие технопарков  в Казахстане призвано решить задачи укрепления связей науки с производством, внедрения современных технологий, повышения производительности труда  в промышленности и, как следствие, производства высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.

Анализ  инновационной деятельности предприятий  в Казахстане

Инновационная деятельность компании складывается из инновационной  деятельности различных элементов  и уровней и включает инновационную деятельность группы и инновационную деятельность каждого работника. [1]

Деятельность предприятия  по разработке, внедрению, освоению и  коммерциализации новшеств включает:

Ø     проведение научно-исследовательских и конструкторских работ по разработке идеи новшества, проведению лабораторных исследований, изготовлению лабораторных образцов новой продукции, видов новой техники, новых конструкций и изделий;

Ø     подбор необходимых видов сырья и материалов для изготовления новых видов продукции;

Ø     разработку технологического процесса изготовления новой продукции;

Ø     проектирование, изготовление, испытание и освоение образцов новой техники, необходимой для изготовления продукции;

Ø     разработку и внедрение новых организационно-управленческих решений, направленных на реализацию новшеств;

Ø     исследование, разработку или приобретение необходимых информационных ресурсов и информационного обеспечения инноваций и т.д. [2]

Казахстан еще в 2003 году всерьез поставил цели инновационно-индустриального развития, суть которого сводилась к диверсификации экономики и создании новых высокотехнологичных отраслей. 
Обычно в политике поддержки инноваций приоритетное внимание уделяется финансовым инструментам.

Не секрет, что достигнутый в  стране экономический рост является неустойчивым, поскольку в его основе лежит развитие сырьевого сектора, производящего на экспорт продукцию с низкой добавленной стоимостью, в значительной степени зависящей от спроса на минеральное сырье, металлы, нефть и конъюнктуры цен на мировом рынке. По данным официальной статистики, в 2009 г. минеральные продукты в общем объеме экспорта Казахстана составили 74,0 %, неблагородные металлы и изделия из них — 12,7 %, продовольственные товары и сырье для их производства — 3,7%, драгоценные металлы и изделия из них — 2,2 % и прочие. Мировой опыт показывает, что такая структура экспорта не защитит государство от возможных мировых кризисов. Технический уровень экономики Казахстана в настоящее время определяется уровнем третьего уклада, так как его доля в ВВП составляет 50–60%, доля предприятий второго уклада — 10%, а четвертого — не превышает 30% [3]. Выход из сложившейся ситуации был сформулирован еще три года назад в Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 гг. При этом инновации были определены основным фактором, определяющим конкурентоспособность национальной экономики [4].

Анализ инновационной ситуации в Казахстане показывает, что доля инновационной продукции в ВВП  в 2009 г. составила всего 0,49 %, инновационная активность предприятий — 4,0%. Более высокая инновационная активность характерна для предприятий государственной формы собственности (8,1 %) и иностранной (4,2 %). Инновационная активность предприятий частной формы собственности составила 3,7 % [5]. Для сравнения: доля инновационно активных предприятий в общем числе предприятий реального сектора экономики в США составляет 30 %, России — 5,2% [6].

Перспективы инновационного развития страны нашли отражение в Программе  по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005–2015 гг. [7].

В целях активизации инновационной  деятельности в республике, на наш  взгляд, необходимо повысить финансовую и организационную поддержку  со стороны государства, упростить  механизм получения кредитов, создать маркетинговые и инновационные фирмы по рекламе и поддержке научно-технической продукции, повысить эффективное использование имеющейся научно-технической информации.

Особую актуальность приобретает внедрение инновационных технологий и увеличение объемов привлекаемых инвестиций в экономику Восточного Казахстана. На коллегии экономистов были выделены основные задачи, в числе которых обозначена выработка эффективной экономической и финансовой политики, направленной на обеспечение повышения качества жизни населения. Для этого необходимо более активно использовать внутренние резервы Восточного Казахстана. В их числе были названы лесопереработка, ведь в регионе сосредоточено более 70 процентов лесов Казахстана, а сфера глубокой переработки древесины так и не получила своего развития. В 2009 году на поддержку малого и среднего бизнеса из бюджета будет направлено 400 млн. тенге, а у администрации региона имеются конкретные планы по их эффективному использованию, где акцент будет сделан на диверсификацию структуры предпринимательства. А для консультативной поддержки местного бизнес-сообщества в Усть-Каменогорске и Семее будут открыты бизнес-инкубаторы. В целом администрация региона нацелена на активную поддержку малого и среднего бизнеса, как устойчивую основу развития.     Глава региона в своем обзоре социально-экономического развития отметил, что в ВКО реализуются прорывные проекты государственной программы «30 корпоративных лидеров». Реализован проект АО «Ульбинского металлургического завода» по организации производства высокотанталовых порошков. АО «Парк ядерных технологий» получен первый пучок электронов на промышленном ускорителе – открыто производство вспененного полиэтилена и гидроизоляционного материала «Кровлен-2». Сдана в эксплуатацию новая железнодорожная магистраль «Шар - Усть-Каменогорск». В общей сложности в регионе реализовано 10 инвестиционных проектов, общий объем инвестиций составил 6,4 млрд. тенге. В качестве дополнительных мер предусматривается задействовать предприятия региона в реализации республиканских и областных программ по строительству и ремонту объектов социальной сферы, автомобильных дорог, жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры. На эти цели предусмотрено 26,4 млрд. тенге, в том числе из областного бюджета – 8,4 млрд. тенге.