Государство и экономика

           
 
 
 
 
 
 
 
 

                               
 
 
 
 
 
 

               
 

                                                                    

                                                                                                           Выполнила:

Студентка 2 курса

                                                                                          группы 2Ж

                                                                                                        Кривошеина Юлия 
 

2011 год

СОДЕРЖАНИЕ: 

1. Введение;
2. Государство и экономика: их взаимоотношение;
3. Экономические функции государства;
4. Цели Российской Экономической Политики;
5. Экономическая политика;
6. Методы воздействия государства на экономику;
7. Негативное влияние государства на экономику;
8. Вывод.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение.

 

Вопрос о соотношении  государства и экономики относится  к числу наиболее дискуссионных и сложных. 

Экономические функции  современного государства сложились  в процессе длительной эволюции, в  ходе которой условия, формы и  методы его воздействия на экономику  постоянно менялись. Активизация  экономических функций государства  способствовала изменению ранее  сложившихся представлений о  причинах его возникновения. На смену  идее о том, что в основе государства  лежит общественный договор (Ж. - Ж. Руссо), пришло представление о нем как  о «большом акционерном обществе». 

Общественные потребности  и общественные интересы индивидов, с одной стороны, и масштабы ограничения  индивидуальных свобод и индивидуальных интересов, с другой, - анализ именно этого фундаментального противоречия лежит в основе многих теорий о  государстве, о его экономических  и социальных функциях, о формах и особенно пределах государственной  вовлеченности в экономическую  жизнь и, следовательно, о соотношении  рынка и государственного регулирования  экономики. 

Практика современных  промышленно развитых государств показывает, что государство оказывает довольно сильное влияние на экономику.  

2.   Государство и  экономика: их  взаимоотношение

 

О том, что определенное вмешательство в экономику - это  норма жизни каждого государства, говорилось множество раз, причем представителями  разных экономических течений. Исключительную роль в формировании государственного вмешательства и регулирования  сыграл мировой экономический кризис 1929-1933 гг. В условиях, когда объем  производства упал почти вдвое, замерла  международная торговля, миллионы людей  оказались безработными, государства  были вынуждены взять на себя широкие  экономические полномочия в борьбе с кризисом. Иначе говоря, пришло понимание того, что рыночный механизм развития необходимо дополнять мерами государственного регулирования. 

Теоретическим обоснованием этого вмешательства стала работа известного английского экономиста Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Идеи книги на долгие годы определили характер механизма государственного вмешательства в экономику. Опираясь на доводы, которые выглядели особенно доказательно потому, что основывались на фактах Великой депрессии (так обществоведы именуют период экономического кризиса 1929-1933 гг.), Кейнс пришел к выводу о том, что самокорректирующаяся экономика и саморегулируемый рынок - иллюзии и что только государство может помочь избежать стагнации, хаоса, катастрофических спадов производства, а стало быть, и социальных катаклизмов. Главной задачей Дж. М. Кейнса было показать, каким образом инструменты государственного хозяйствования - налоги и расходы, а также денежная система - могут использоваться для стабилизации экономики.

Западные экономисты обосновывают возникновение и развитие экономических функций государства  и, соответственно, самого государства  как экономического субъекта двумя  причинами: 

1) у членов общества  всегда существовали общественные  потребности социального и экономического  плана, которые рынок не способен  был удовлетворить; 

2) само общество  никогда не было однородным, и  именно государственные структуры,  облеченные властью, призваны  были сгладить, примирить, ограничить, подчинить во имя общественного  равновесия и блага противоречивые  интересы различных классов, групп  людей. 
 

3. Экономические функции  государства.

 

«Государство должно ограждать общество от насилия и  внешней агрессии, защищать жизнь  и имущество граждан, содержать  армию, полицию, органы правосудия». Адам Смит.  

Экономическая политика государства представляет собой  процесс реализации его экономических  функций. 

Экономические функции государства: 

1. Обеспечить  экономический рост;
2. Создать условия экономической свободы; ( Экономическая свобода— свобода личного выбора, добровольность обмена, свобода конкуренции и безопасность всех видов собственности);
3. Обеспечивать экономическую безопасность и эффективность; ( состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного развития государства, неуязвимость и независимость его экономических интересов)
4. Заботиться об обеспечении полной занятости населения;
5. Оказывать помощь тем, кто не может себя полностью обеспечить;
6. Собирание налогов;
7. Производство общественных благ.

 

Общественные  блага – это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах.

      К ним относятся:

• Оборона;
• Бесплатное образование;
• Общедоступные услуги муниципальных поликлиник;     
• Посещение библиотек, парков т. д.

 

Все граждане вносят свой вклад в оплату общественных благ.

Для их производства необходимы значительные финансовые средства, и государство получает их, собирая налоги. 

Налоги — это обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в бюджет соответствующего уровня в размерах, порядке и на условиях, определенных действующим законодательством. 

«Искусство  налогообложения  заключается в  том, чтобы общипать гуся так, чтобы получить максимальное количество перьев при  минимальном  его шипении»

  Ж.  Б.  Кольбер 

Налогообложение прошло длительный путь развития. Первые налоги возникли в период разделения общества на классы и образования государства. Они были преимущественно натуральными и представляли собой "взносы граждан", предназначенные для содержания публичной власти. По мере развития товарно-денежных отношений налоги приобрели денежную форму и стали  основным видом государственных  доходов: сегодня денежные налоги обеспечивают до 9/10 всех доходов бюджетов промышленно  развитых государств.  

В современных условиях налоги выполняют три основных функции: фискальную, регулирующую и распределительную.  

Фискальная  функция налогов заключается в том, что с их помощью формируются финансовые средства государства, т. е. доходная часть бюджета, внебюджетные фонды и т. д. 

Сущность регулирующей функции состоит в том, что налоги выступают одним из главных инструментов экономической политики государства, стимулируя или сдерживая темпы воспроизводства. 

Распределительная функция налогов проявляется в том, что с их помощью государство оказывает влияние на распределение и перераспределение результатов воспроизводства между сферами хозяйства и различными группами населения. 

4.    Цели Российской Экономической Политики:

            Перспективные:

Формирование социально  ориентированного рыночного варианта экономики.

            Текущие:

          решение проблем государственного долга;

           устранение чрезмерной дифференциации (разделения) доходов населения;

     борьба с бедностью;

     снижение налогов на бизнес.

                                    5. Экономическая политика

 
 

         Аграрная                                         Научно-техническая 

Внешнеэкономическая                        Инвестиционная 

                    Финансовая 
 

Аграрная  политика - стратегическая концепция государства, направленная на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и защиту экономических интересов представителей аграрного сектора.

Внешнеэкономическая политика - государственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.  Внешнеэкономическая политика - один из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического роста внутри страны.

Финансовая  политика - государственная экономическая политика, проявляющаяся в использовании государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов, формировании и исполнении государственного бюджета, в налоговом регулировании, в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты.

Научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Инвестиционная  политика - составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня. 

              

                     6. Методы государственного воздействия на экономику 

• Прямые – это административные методы: законодательные, практика государственных заказов, развитие государственного сектора в экономике

 

• Косвенные – это использование  фискальной и монетарной политики – налогообложение, система пошлин, кредитов, субсидий и т.д.

 

    Во всём мире  в  регулировании  рынка сейчас преобладают  косвенные методы. 

В экономической  науке  есть  два взгляда  на вмешательство  государства в  экономику: 

1. Монетаристы – Д.Юм, М.Фридмен

считают,  что рынок сам себя отрегулирует, поэтому  налоги надо уменьшить  и  сократить государственные расходы.

2. Кейнсианцы -  Дж. Кейнс (до 70-х гг. XX в. преобладали) напротив, считают необходимым вмешательство государства в экономику, особенно в  сферы, не приносящие дохода, но жизненно  важные для общества, например – образование, медицина, культура , экология, наука

        

В нашей стране преобразования начались с монетаризма.  Сейчас   используются  оба метода.