Государственные банки РФ и их роль в национальной банковской системе

     Государственные банки РФ и их роль в национальной банковской системе 

     Устойчивая  экономическая ситуация в мире и, в частности, в отдельно взятой стране не представляется возможной без стабильного функционирования банковской системы. Более того, банковский сектор непосредственно влияет на экономику. Надо признать, банковская система, по сути, лишена выбора: она должна эффективно работать в существующих макроэкономических условиях или страна придет в упадок. Поэтому в настоящее время, когда Россия находится в посткризисном состоянии, необходимо усиливать роль государственной поддержки банковского сектора и, в частности, увеличивать количество государственных банков.

     Государственный банк - банк, находящийся в собственности  государства и управляемый государственными органами. Кроме Центрального Банка  страны государственными могут быть и коммерческие банки и другие специальные кредитные учреждения.

     Государственные банки играют важную роль в регулировании  экономики страны, осуществляют контроль над деятельностью частных банков, оказывают непосредственное влияние  на международные кредитные операции, обеспечивают финансирование государственных  программ. Государственные банки  призваны финансово обеспечивать проведение экономической политики государства в области кредитования, оказывать влияние на инвестиционные, посреднические и расчетные операции.

     Государственные специальные кредитные институты  обслуживают важнейшие отрасли  хозяйства, кредитование которых не выгодно частному капиталу. Такой  вид государственных банков создает  условия для решения текущих  и стратегических задач, стимулирует  капитальные вложения, внешнеторговую экспансию, осуществляет регулирование развития сельского хозяйства, проводит государственную региональную политику.

     Мало  в каких странах государство  оказывает на банковский рынок такое  же влияние, как в России.

     В Европе и США государство контролирует банковскую систему путем введения государственных банков. Так, в Германии действует система сберкасс, полностью  подконтрольных государственной системе. Государственные банки не распространены – в основном это государственные центральные банки. И государство и центральные банки, таким образом, играют роль в первую очередь регуляторов, определяющих правила игры.

     Россия  в определенном смысле может быть уникальным примером того, как государство  включается в конкуренцию между  банками не на правах какого-то «рефери», а как полноценный участник этой конкурентной системы, не боящийся использоваться свои ресурсы, в том числе и  финансовые. От имени государства  действуют различные банки, которые  нельзя назвать государственными (все-таки государственный банк один и называется он Центробанком), но которые можно назвать банками с государственным участием. Пример такой поддержки – финансирование государством через ВЭБ крупных государственных банков.

     Известный всем Сбербанк практически полностью контролируется государством, и то, что его нынешний директор Герман Греф – бывший министр финансов Российской Федерации, лишний раз это доказывает.

     Сбербанк  России сегодня - современный универсальный  банк, удовлетворяющий потребности  различных групп клиентов в широком  спектре банковских услуг. Сбербанк занимает крупнейшую долю на рынке  вкладов и является основным кредитором российской экономики. По состоянию на 1 июня 2009 г., доля Сбербанка России на рынке частных вкладов составляла 50,5%, а его кредитный портфель соответствовал более 30% всех выданных в стране займов.

     Старейший российский государственный банк активно  участвует в государственных  программах субсидирования автокредитов, субсидирования образовательных кредитов. Этот банк – практически монополист в сфере банковского обслуживания населения, слово «сберкасса» навсегда связано с ним. По состоянию на 1 июня 2009 г., доля Сбербанка России на рынке частных вкладов составляла 50,5%, а его кредитный портфель соответствовал более 30% всех выданных в стране займов.

     Хотя  банки холдинга ВТБ и не подконтрольны  государству в целом (например, акции  банка ВТБ находятся в собственности  ВТБ, а не государства), этот банковский холдинг остается одним из крупнейших государственных банков. Создан в целях содействия развитию внешнеэкономических операций отечественных предприятий. Банк занимает прочные конкурентные позиции на всех сегментах рынка банковских услуг.

     Сбербанк  и ВТБ 24 можно назвать банками  с государственным участием: хоть они и не принадлежат полностью  государству (кстати, летом 2010 года активно  обсуждалось желание Минфина  продать часть акций государственных  банков), тем не менее, его влияние  на них остается решающим. Вообще можно  сказать, что под это определение  подходят почти все банки, кроме, пожалуй, ВТБ и ВЭБа.

     Газпромбанк – еще одна полугосударственная  структура, крупный банк, являющийся дочерней структурой энергетического  гиганта «Газпрома». Доля государственных  активов есть и в этом банке. Это  банк газовой отрасли. Один из крупнейших универсальных финансовых институтов России, предоставляющий широкий спектр банковских, финансовых, инвестиционных продуктов и услуг корпоративным и частным клиентам, финансовым институтам, институциональным и частным инвесторам.

     Внешэкономбанк (ВЭБ) – это даже и не банк вовсе, а госкорпорация, изначально выполнявшая задачи по возвращению как внешних долгов самой России, так и долгов тех, кто занял у страны деньги. Но в кризисные 2008-2009 годы банк неожиданно приобрел другую функцию: он стал основным кредитором банков, а также начал выкупать пострадавшие в кризис банки, которые теперь управляются его специалистами. Среди них и знаменитый «Связь-Банк», который, возможно, станет основой для создания Почтового банка России.

     Еще один крупный государственный банк – Россельхозбанк – занимается предоставлением кредитов агробизнесу. Обеспечение доступного, качественного и эффективного удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения Российской Федерации в банковских продуктах и услугах, всемерное содействие формированию и функционированию современной национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного сектора России, поддержка развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Российской Федерации. Вместе с Россельхозбанком поддержку сельскому хозяйству выполняет и лизинговая компания «Росагролизинг», также государственная. Эта корпорация занимается предоставлением услуг лизинга сельскохозяйственным предприятиям. Промышленная аренда часто бывает не менее выгодна для сельскохозяйственных предприятий, чем кредиты. Лизинг сельскому хозяйству оказывает не менее актуальным, чем кредит – иногда эти услуги оказываются с более выгодными процентами.