Государственное регулирование экономики США: современное состояние, проблемы, тенденции развития, перспективы

Государственное регулирование экономики США:

современное состояние, проблемы, тенденции развития, перспективы.

Современное состояние. В настоящее время основой государственного регулирования экономики США является либеральная концепция монетаризма, с ее экономическими принципами свободного рынка, конкуренции,   
открытой экономикой, сбалансированным бюджетом и снижением налогов для
поощрения предпринимательской активности. Как и любая другая развитая страна, США, используя имеющиеся в ее распоряжении рычаги, осуществляют перераспределение материальных, финансовых и иных ресурсов страны, принимает меры по укреплению собственных международных экономических позиций.

Государственно-монополистическое регулирование экономики. Обострение противоречий в течение последнего столетия в экономике страны способствовало усилению экономической роли государства, что выразилось в развитии системы государственно-монополистического регулирования экономики. Ограничение негативных последствий деятельности монополий, на данный момент, осуществляется по двум направлениям. В структурных отраслях, где существуют “естественные монополии”, государство осуществляет прямое регулирование тарифов, цен, уровня прибыли, а в других секторах инструментом предотвращения монополизации служит антитрестовское законодательство, которое дает возможность регулировать число конкурентов на рынке, влиять на фирменную структуру отраслей, воздействовать на размеры и направления роста корпораций. Правда стоит заметить, что антитрестовое законодательство, как и различные ограничения на операции крупного капитала в последнее время в США постепенно сводится «на нет».

Регулирование цен. Нынешняя американская администрация, ограничивая прямое регулирование цен по отдельным товарным группам, делает упор на активное использование рыночных рычагов и методов косвенного регулирования, среди которых: 1)регулирование учетной ставки федеральных резервных банков;
2)уменьшение дефицита государственного бюджета;
3)система федеральных закупок товаров и услуг.
В конечном счете все эти направления государственной макроэкономической политики влияют на изменение соотношения спроса и предложения на внутреннем рынке США и, таким образом, определяют базовые пропорции обмена и уровень цен.

Государственная стратегия в области развития науки и техники. Эта стратегия предусматривает совершенствование научно - технического, образовательного и информационного потенциалов, расширение масштабов государственного финансирования НИОКР на главных направлениях НТП, совершенствование патентно - лицензионной политики, расширение межотраслевой передачи технологии, “ноу-хау”. Все это осуществляется за счет широкого привлечения мелкого и среднего бизнеса, значительных налоговых скидок с капиталовложений в НИОКР, передача патентных прав фирмам и вузам - подрядчикам государства в сфере НИОКР и расширение всех форм конкуренции на государственном рынке в процессе создания новой техники и технологии.

Государственные финансы в хозяйственном механизме США.
Государственные финансы представляют собой тот инструмент, с помощью которого правительственная администрация подключается к контролю над движением капитала в колоссальных масштабах.               Основная роль в этой системе принадлежит, несомненно, бюджетному механизму федерального правительства, т.к. на его долю приходится 70% расходов и доходов американского государства, следовательно, финансово-бюджетное регулирование страны осуществляется именно за счет этого механизма. Оно применяется для сглаживания остроты кризисных явлений в экономике или для создания искусственных стимулов по поддержанию снижающихся темпов экономического роста. Госрегулированием здесь является кредитная система США. Она представляет собой совокупность государственных и частных кредитных институтов, а ее основным компонентом является Федеральная резервная система, выполняющая функции центрального банка США. Направлениями, по которым происходит воздействие финансово - бюджетного механизма американского государства на процесс воспроизводства являются прямое субсидирование предприятий (основные получатели субсидий - сельское хозяйство и морской транспорт), государственные инвестиции в экономику и опосредование реализации значительной массы не инвестиционных товаров  услуг через систему государственных закупок. Последнее позволяет государству выступать на рынке в качестве крупнейшего потребителя продукции целого ряда отраслей. Эта его роль превращает государственный спрос в органический элемент общественного воспроизводства.

    Проблемы. В государственном регулировании экономики США продолжают существовать старые и возникли новые «болевые точки»  - признаки несбалансированности, социальные  проблемы и растущая зависимость от ситуации на мировых товарных и финансовых рынках.

В результате ориентированности экономики на стимулирование сбережений и инвестиций, повышение международной конкурентоспособности
экономики, возникла необходимость свертывания социальных расходов
и государственной помощи малоимущим. Растущие социальные проблемы, снижение социальных гарантий выдаются теперь как неизбежная цена повышения эффективности
экономической системы. К тому же, бюджетная несбалансированность только добавляет острых проблем. Действия же, предпринятые республиканской администрацией Белого Дома во главе с Джорджем Бушем младшим, не приносят каких либо положительных сдвигов в решении этой проблемы. Напротив, непомерное наращивание военной мощи США и, как следствие, огромные государственные расходы, только усугубляют и без того непростую ситуацию.

Тенденции развития. Несмотря на все существующие проблемы экономической политике США и направленности на развитие военной стратегии, администрация Президента сочла необходимым пересмотреть некоторые приоритеты экономического развития страны. На передний план выдвигаются программы поощрения долгосрочных государственных и частных инвестиций в ведущие отрасли экономики, меры по уменьшению бюджетного дефицита в первую очередь за счет привлечения новых источников. В президентский план также включены социальные проблемы: повышение уровня доходов малообеспеченных слоев населения, улучшение медицинского обслуживания, дальнейшая компьютеризация американских школ. Кроме того, рассматривается программа некоторого повышения налогов на состоятельные слои населения.

Перспективы. В целом же можно считать, что в США сложились оптимальные соотношения между экономикой и государством. Американское государство не в состоянии самоустраниться от участия в хозяйственной жизни, ибо проводимые им регулирующие мероприятия превратились в обязательное условие нормального течения воспроизводственного процесса. Достаточно и того, что происходит лишь корректировка курсов развития и расстановка приоритетов в экономике в связи с возникающими проблемами. Государство служит этой системе, эффективно поддерживает и помогает ей.

Источники:

Журнал «Мировая экономика и международные отношения» № 9, 2006 год

В.М. Кудров «Мировая экономика», учебник для вузов, Изд. «БЕК», Москва, 2005 год