Государственное регулирование инвестиционной деятельности

 

     Воздушное сообщение

 

     В стране  имеется 14 авиакомпаний, среди   них 7 авиакомпаний являются кыргызстанскими, которые выполняют рейсы по 21 маршрутам, из них 5 линий осуществляют внутренние рейсы, по маршрутам «Баткен-Ош-Бишкек», «Бишкек-Джалал-Абад», «Бишкек-Ош».

 

     Международные  авиалинии насчитывают 16, которые   осуществляют рейсы по маршрутам   «Бишкек-Урумчи», «Бишкек-Душанбе», «Бишкек-Ташкент», «Бишкек-Москва»,  «Бишкек-Санкт-Петербург», «Ош-Москва»,  «Ош-Урумчи», «Бишкек-Дубаи» .

 

      Связь, коммуникации

 

      Связь в  основном осуществляется с помощью   государственной компании «Кыргызтелеком», частных компаний «Сайма-телеком  и «Винлайн. «Кыргызтелеком» является ведущей компанией, доля государства  в ней составляет  77. 84% и насчитывает 500 тыс. абонентов.

 

     Компании  «Сайма-телеком»  и «Винлайн»  одни из первых частных компаний, которые  вошли в рынок коммуникаций. Деятельность «Сайма-телеком»  охватывает г.Бишкек и близлежащие к столице районы, количества абонентов 8000 человек. «Винлайн»  работает на юге страны, в г.Ош и г.Джалал-Абаде, число абонентов достигает 4000 человек.

 

      Сотовая  связь

 

     Объем доходов  в сфере коммуникаций в 2008 году  составил 300 млн. 710 тыс. долларов  США, что составляет  7,3 % от  общего объема ВВП. 

 

     Рынок коммуникаций  в Кыргызстане стремительно растет. Общее количество пользователей  мобильных телефонов в 2003 году  достигало 200 тыс. человек, в  2004 году 250 тыс., в 2005 году 420 тыс., в  2006 году 600 тыс., в  2007 году составляло 950 тыс. человек. Согласно прогнозам  количество абонентов сотовой  связи в 2009 году составит 3,5 млн.  человек.

 

     Основными сотовыми  операторами являются такие   компании как «Билайн», «Мегаком», «Кател»  и «Актел». «Билайн» является ведущей  компанией в сфере мобильной  связи, которая ведет свою деятельность с 1998 года по стандарту «GSM». Количество абонентов насчитывает 750 тыс. человек. Второй крупной компанией является «Мегаком», количество абонентов 70 тыс. человек.

 

     Полезные  ископаемые 

 

     В Кыргызстане  встречаются все  элементы  периодической системы  химических  элементов. Кроме того имеются  крупные месторождения золота, сурьмы, алюминия. В данное время освоена  лишь часть имеющихся полезных  ископаемых. Согласно данным имеются  крупные запасы золота, вольфрама,  олова, ртути, железа и пр.

 

     Гидроресурсы 

 

     Кыргызская  Республика богата реками и  озерами, по запасам водных  ресурсов  занимает третье место  среди стран СНГ. 

 

     Основными озерами  являются Иссык-Кульская, Сон-Кульская, Сары-Челекская. Находятся на высоте 2000 метров над уровнем моря, природа и красота озер живописная, что способствует притоку туристов.

 

     Основными реками  являются Нарынская, Чаткальская, Сары-Джаз, Чуйская, Таласская и пр. Гидроэнергетический потенциал Кыргызстана составляет примерно 142 млрд. кВт/ч в год. Освоено лишь 8-10% всего потенциала. По оценкам специалистов, в настоящее время в год производится от 12 до 14 млрд. кВт/ч. В стране имеется 18 гидроэнергетических станций. Крупным ГЭС является Токтогульская, мощность которой составляет 1200  тыс. кВт.

 

     Уголь 

 

     В Кыргызстане   известны 70 месторождений  угля, общие запасы которых оцениваются  в 1 млрд. 345 млн. тонн. Во времена  СССР в Кыргызстане добывалось 3-4 млн. тонн угля в год. За  последние годы объем добытого  угля составляет 400 тыс. тонн.

 

     Нефть и природный  газ

 

     В Кыргызстане  разведаны 15 месторождений нефти и природного газа, объем запасов по оценкам специалистов составляет  12 млн. тонн. Запасы природного газа составляют 6 млрд. куб. м.

 

     Торгово-экономические   связи

 

     По  данным 2008 года, Кыргызстан поддерживает торгово-экономические связи с 113 государствами мира, основными торговыми партнерами являются 30 стран, такие как Россия, Казахстан, Узбекистан, КНР, ОАЭ, Турция, Германия, Швейцария, Канада и США.

 

     Кыргызстан  является членом ВТО, ЕврАзЭС, что позволяет пользоваться льготным режимом при экспорте товаров в страны СНГ, Европы и Западной Азии.

 

     Привлечение  внешних инвестиций

 

   Прямые  внешние  инвестиции в Кыргызстан в  основном идут из Казахстана, Китая, России и Турции. Со дня  обретения  независимости, объем  привлеченных кредитов Кыргызстана  составил около 2 млрд. долларов  США, объем грантовой помощи 500 млн. долларов США, прямых инвестиций около 140 -150 млн. долларов США.

 

Экономика Кыргызской Республики

 

КыргызскаяРеспублика – аграрно-индустриальная страна. Сельское хозяйство – ведущая отрасль экономики, в которой создается около 40 % валовой добавленной стоимости и занято более половины трудоспособного населения. Доля сельскохозяйственных угодий составляет 53,9 % от общей территории республики. Основной отраслью сельского хозяйства является растениеводство (выращивание зерна, хлопка, табака, масличных, плодоовощных и бахчевых культур). Развивается мясомолочное животноводство. Перспективной отраслью является овцеводство.

 

Основные отрасли промышленности – гидроэнергетика, цветная металлургия, горнорудная промышленность, машиностроение, приборостроение, легкая и пищевая  промышленность.

 

Машиностроение получило развитие главным образом на севере республики. Там же сосредоточены  и крупнейшие предприятия легкой промышленности (трикотажные, швейные, кожевенно-обувные фабрики, камвольно-суконный комбинат). Большая часть предприятий  цветной металлургии расположена  на юге (Ошская область). Город Ош является также крупным центром шелковой и хлопчатобумажной промышленности. В республике создано крупное производство цемента. Отрасли пищевой промышленности (мясная, маслосыродельная, сахарная, маслобойная, табачная и др.) практически полностью работают на местном сельскохозяйственном сырье.

 

Кыргызская Республика обладает значительными месторождениями  полезных ископаемых, таких как ртуть (1/5 общемировых запасов), сурьма, золото (12 крупных месторождений, в том  числе Кумтор, входящий в десятку крупнейших в мире), уголь (третье место по запасам в СНГ). Ее недра содержат нефть, газ, волостанит, горючие сланцы, железную руду, цветные и редкоземельные металлы, платину, облицовочный камень, серу, песчано-гравийные отложения. Перспективным направлением является разработка гидроэнергетических ресурсов. Основные макроэкономические показатели

Обзор развития экономики  Кыргызской Республики в 2008 году и перспективы  ее развития

 

Экономика Кыргызской Республики в 2008 году оказалась устойчивой по отношению  к негативному влиянию мирового финансового кризиса и сложной  ситуации в энергетическом секторе  республики.

 

В целях сдерживания роста  инфляции в 2009 году Правительством Кыргызской Республики и Национальным банком Кыргызской Республики будет продолжена работа, направленная на сглаживание экономических  колебаний, поддержание стабильности уровня цен, регулирование темпа  прироста денежной массы в рамках реализации денежно-кредитной и  налогово-бюджетной политики.

 

Выросла взаимная торговля с  основными торговыми партнерами. Так, внешнеторговый оборот Кыргызской Республики в январе-ноябре 2008 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличился на 49,2 % и составил 5178,6 млн. долл. США. Объем  экспорта увеличился на 47,3 % и составил - 1498,4 млн. долл. США, импорт возрос на 50,1 % и составил - 3680,2 млн. долл. США.

 

В целях улучшения ситуации Правительством Кыргызской Республики будут приняты меры по продвижению  экспортной продукции на зарубежные рынки путем снижения торговых барьеров на пути следования кыргызской экспортной продукции, будет развиваться приграничная торговля с сопредельными государствами.

 

За 2008 год в промышленности произведено продукции на сумму 85,9 млрд. сомов. При этом, темп роста  к аналогичному периоду 2007 года составил 14,9%, без учета предприятий Кумтор - 97,9 %. Такая ситуация обусловлена следующими причинами.

 

В первую очередь, негативное влияние на развитие промышленности оказало сокращение внешнего спроса на строительную продукцию по причине  мирового финансового кризиса, в  результате чего, за январь-декабрь 2008 года значительно снизились темпы  роста в производстве резиновых  и пластмассовых изделий и  прочих неметаллических минеральных  продуктов, составив 78,3 % и 88,2 %, соответственно.

 

По причине низкого  уровня воды в Токтогульском водохранилище, сократились темпы роста в производстве и распределении электроэнергии.

 

Из-за продолжающегося периода  маловодья в 2009 году риски ограничения  потребления электроэнергии для  предприятий сохранятся, и в этой связи, важными условиями для  стабилизации промышленности республики должны стать сокращение потерь электроэнергии и энергосбережение. Кроме того, будут предприняты меры по запуску  простаивающих предприятий и  вводу новых мощностей, модернизации имеющихся производств и улучшению  условий для ведения хозяйственно-экономической  деятельности.

 

По сравнению с соответствующим  периодом прошлого года на 28,1 % выросли  доходы государственного бюджета, составив при этом 45,5 млрд.сом, что позволило своевременно исполнить социальные обязательства государства. Кроме того, с 1 января 2008 года увеличена заработная плата работникам образовательных учреждений, культуры, здравоохранения и социальной защиты на 30 %. Повышена заработная плата государственным служащим.

 

По итогам 2008 года практически  по всем регионам республики, за исключением  Ыссык-Кульской и Нарынской областей, отмечается увеличение объемов освоения инвестиций в основной капитал.

 

Во всех регионах республики отмечаются положительные темпы  роста розничного товарооборота. Выше среднереспубликанского уровня достигнуты темпы роста в Жалал-Абадской (+23,3%), Ыссык-кульской (+17,4%) и Нарынской (+16,7%) областях.

 

При содействии Минэкономразвития  подготовлены и утверждены Стратегии  и программы социально-экономического развития регионов на 2008-2011 годы в соответствии с новой методологией и в увязке с целями и задачами, предусмотренными в проекте обновленной СРС  до 2011 года. Кроме того, разработана  Концепция государственной региональной политики, предусматривающая ускоренное развитие регионов.

 

С целью противодействия  кризисным проявлениям в экономике  утвержден План мероприятий Правительства  Кыргызской Республики по минимизации  последствий мирового финансового  кризиса на экономику Кыргызской Республики и сохранению темпов экономического роста.

 

Для внедрения современных  принципов стратегического управления в органах исполнительной власти, а также в целях обеспечения единых процедур принятия решений Правительства Кыргызской Республики в области стратегического управления образован Координационный центр по стратегическому управлению Кыргызской Республики.

 

В целях сохранения макроэкономической стабильности, поддержания темпов экономического роста и противостояния кризисным  проявлениям в экономике в 2009 году, Правительством Кыргызской Республики разработан проект Программы Правительства  Кыргызской Республики на 2009 год, при  разработке которой были учтены: сложившиеся  тенденции за предыдущие годы и в 2008 году; меры политики и план действий, предусмотренные в проекте Стратегии  развития страны (2009-2011 годы); послание Президента Кыргызской Республики народу Кыргызстана 17 октября 2008 года; План мероприятий Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики по сдерживанию инфляции в 2008 году; План действий Правительства Кыргызской Республики по минимизации последствий мирового финансового кризиса па экономику Кыргызской Республики и сохранению темпов экономического роста, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2008 года; а также предложения министерств, государственных комитетов, административных ведомств, центральных органов, государственных администраций областей Кыргызской Республики.

Иностранные инвестиции в  экономике Кыргызской Республики

 

Укрепление позиций Кыргызской Республики в мире требует интенсивного развития приоритетных отраслей экономики, реконструкции и технического перевооружения действующих, а также строительство  новых предприятий, что предполагает всемерное привлечение иностранного капитала.

 

Для иностранных инвесторов в настоящее время наиболее приоритетными  отраслями вложения капитала в экономику  Кыргызстана являются цветная металлургия  и пищевая промышленность, на долю которых приходится около 50 % всего  объема инвестиций.

 

Наиболее перспективными инвестиционными проектами в  республике являются:

реализация проекта строительства  Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 с целью обеспечения внутренних потребностей в электроэнергии и поставок ее на экспорт;

участие в реабилитации, сооружении и приватизации объектов электроэнергетики  и других отраслей Кыргызской Республики;

развитие сотрудничества в области туризма.

 

По данным Нацстаткомитета КР, поступление прямых иностранных инвестиций в экономику республики за 9 месяцев 2008 года составило 481,0 млн. долл. США против 324,4 млн. долл. США за аналогичный период 2007 года.

 

Приток прямых иностранных  инвестиций из стран СНГ увеличился в 1,7 раза и достиг 271,2 млн. долларов США.

 

Приток прямых иностранных  инвестиций из стран вне СНГ увеличился на 30,1 % и составил 209,8 млн. долларов США.

 

В целях улучшения инвестиционного  климата и повышения уровня инвестиционной привлекательности страны проведена  работа по улучшению странового рейтинга Кыргызской Республики по отчету Всемирного Банка «Ведение бизнеса», в результате чего страна в рейтинге 2009 года не только поднялась с 99-го на 68-е место, но и вошла в тройку стран - передовых реформаторов. Будут проводиться мероприятия по реализации второго этапа реформ «Реформы для бизнеса 2009», что позволит Кыргызской Республике занимать более высокие места в международном рейтинге.