Государственная собственность в рыночной экономике России: роль, значения, тенденции, перспективы

Государственная собственность  в рыночной экономике России: роль, значения, тенденции, перспективы 

Курсовая работа 

Выполнила: студентка 2-го курса 

ФГОУВПО Дальневосточного Государственного Аграрного Университета 

Финансово-экономический  институт 

Благовещенск 2009 

Введение. 

Тема курсовой работы: «Государственная собственность в  рыночной экономике России: роль, значения, тенденции, перспективы». 

Данная тема является важным вопросом в изучении курса  Экономической теории. Цель работы дать общую характеристику Государственной  формы собственности, раскрыть её содержание и значение в становлении рыночных отношений в России. 

В задачу данной работы входит с помощью первоисточников, монографий, учебной литературы и  статей последовательно рассмотреть  основные этапы и проблемные моменты  темы. 

Актуальность темы обусловлена тем, что одним из главных условий перехода к рыночной экономике является многообразие форм собственности, поэтому немаловажную роль приобретает рассмотрение вопросов связанных с правом собственности  и его значением. 

Институт собственности  представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность  владеть, пользоваться и распоряжаться  ими, а также обеспечивать защиту правомочий собственников в случае их нарушения. Основными источниками  регулирования отношений собственности  в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации[1] , раздел II Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности и другие вещные права» (ст. 209-306)[2]  

Институт собственности, имеющий межотраслевой комплексный  характер, еще не стал предметом  общетеоретических исследований, хотя неизменно привлекал и продолжает привлекать внимание исследователей. Это обусловлено, прежде всего, тем, что в отношениях собственности  воплощаются главные социальные связи и процессы. 

Особенно важны  отношения государства и собственности, так как именно они составляют приоритетное направление реализации экономических функций государства, определяют экономические функции  государства, определяют развитие общества и государственности. 

Надо отметить большую  разработанность гражданского правового  института собственности [3] , а также  проблемы Государственной охраны собственности[4] , Вместе с тем в юридической  литературе неизменно подчеркивается, что отношения собственности  по своему характеру разнородны, регулируются различными отраслями законодательства: конституционного, административного, гражданского, трудового, 

земельного, уголовного и так далее. Это диктует необходимость  общетеоретических обобщений и  выделения общих закономерностей, присущих развитию данного института  в различных общества, в частности  в условиях рыночных отношений. Особенно это значимо применительно к  становлению современной российской государственности, где только еще  формируется многовариантная модель собственности, складывается рыночная экономика. 

Установление такого рода закономерностей позволяет  правильно определить направленность проводимых ныне реформ в социально-экономической  сфере, предотвратить негативные последствия  отдельных преобразований, переосмыслить  накопленный человечеством опыт применительно к специфике российского  общества. 

I Рыночная экономика  

С позиции истории  бизнеса: Рыночная экономика — экономическая  система, направляемая и регулируемая механизмом стихийных рыночных транзакций в адекватной институциональной  среде и господстве соответствующих  институтов. 

Рыночная экономика  — экономика, основанная на принципах: 

предпринимательства; 

многообразия форм собственности на средства производства; 

рыночного ценообразования; 

договорных отношений  между хозяйствующими субъектами (людьми, предприятиями и т.д.); 

ограниченного вмешательства  государства в хозяйственную  деятельность. 

В процессе длительной эволюции во всех странах мира утвердилось  господство рыночной экономики как  основной и наиболее эффективной  формы ведения хозяйства. Ее основу составляет товарное производство. Под  ним понимается производство продуктов  отдельными, частными, обособленными  производителями, каждый из которых  специализируется на выработке одного какого-либо продукта, поэтому для  удовлетворения общественных потребностей необходима купля-продажа продуктов  на рынке, их обмен.  

История развития общества от низших ступеней к высшим свидетельствует, что общественное хозяйство на разных этапах развития производительных сил  и производственных отношений меняло свои экономические формы.  

Первичной, исходной формой было натуральное хозяйство. Исторический опыт его развития дает основания предполагать об огромном многообразии моделей натуральной  формы хозяйствования: первобытная  община, азиатская община, германская, славянская и др. При общности основных признаков каждая из моделей имела  свои особенности, обусловленные спецификой среды обитания.  

Натуральная форма  хозяйства исторически основывалась на земельной собственности, являвшейся фундаментом всех социально-экономических  отношений. Эта форма хозяйствования была характерна для всех докапиталистических  способов производства. Она возникла как следствие неразвитости общественного  разделения труда и примитивности  материальных условий хозяйствования.  

Натуральное производство это такая форма хозяйства, при  которой материальные блага и  услуги создаются для собственного потребления, для потребления внутри отдельной хозяйственной единицы. Внешние связи здесь не развиты. Натуральная форма господствовала в замкнутой первобытной общине. Здесь каждая хозяйственная единица  производит все виды работ, начиная  от добывания разных видов сырья  и кончая полной подготовкой продуктов  труда к потреблению. В основном натуральными были патриархальное крестьянское хозяйство, феодальные поместья. Ограниченные примитивные потребности совпадали  со столь же примитивным производством.  

В рамках такого замкнутого хозяйства воспроизводилось для  собственных нужд практически все: предметы пищи, одежда, рабочий и  продуктивный скот, удобрения, примитивный  инвентарь. Производственные отношения  при такой форме хозяйствования выступали в своем непосредственном виде, как отношения между людьми (рабовладелец и раб, помещик и  крестьянин), а не как отношения  через продукты их труда. Натуральная  форма производства жестко замыкает все экономические процессы в  рамки локальных единиц, не допускает  открытия каналов для связей во вне. Рабочая сила столь же жестко закрепляется за данным хозяйственным целым и  лишена мобильности. Отсюда и консерватизм натурального хозяйства. Его элементы сохранились и по сей день, а  в слаборазвитых странах существуют в массовых масштабах.  

Товарная форма  хозяйства зарождалась как противоположность  натуральному хозяйству, сначала в  отношениях между общинами, а затем  проникла и внутрь их, постепенно превращая  натуральное хозяйство в подчиненный  и отмирающий элемент экономической  жизни общества.  

Товарное производство представляет собой определенную организацию  общественного производства, при  которой экономические отношения  между людьми проявляются через  рынок, через куплю-продажу продуктов  их труда.  

Для развития товарного  хозяйства необходимы были два условия:  

1. Общественное разделение  труда, при котором каждый производитель  специализируется на выработке  определенного вида продукции.  Специализация явилась основным  условием для роста производительности  труда, а в последствии и  для технологических революций.  Это явилось предпосылкой для  создания некоторых излишков  продукции сверх нужного, для  потребления внутри общины.  

2. Экономическое  обособление производителей друг  от друга как собственников,  в силу чего возникла необходимость  в обмене результатами труда.  Общественное разделение труда  скорее является условием возникновения  товарного производства, а экономическое  обособление товаропроизводителей - причиной. Необходимо различать  два вида товарного хозяйства:  простое и развитое капиталистическое.  Простое товарное производство - это хозяйство ремесленников  и крестьян. Оно основано на личном труде, а связь с рынком поддерживается через продажу излишков (сверх своего потребления) производимой продукции. Капиталистическое товарное производство основано на наемном труде и в полном объеме связано с рынком. Объединяет их частная собственность на материальные условия хозяйственной деятельности.  

В длительной экономической  эволюции "сотворение" рынка произошло  вследствие поиска людьми решения извечной экономической дилеммы: "редкие, ограниченные ресурсы - неограниченные потребности человека в разнообразных  благах". Наверное точнее было бы сказать, что выход на рынок был предопределен  самой экономической средой. Ограниченность ресурсов выступила одной из причин общественного разделения труда, специализации  отраслей и видов человеческой деятельности. Сама современная экономическая  система является своеобразным продуктом  все возрастающих масштабов разделения труда и углубления специализации. Однако успехов в поисках решения  проблемы "потребности-возможности" удалось добиться далеко не всем.  

Мировой опыт свидетельствует, что не всегда зарождение и функционирование товарных отношений автоматически  порождало прогрессивное развитие общества. В течение тысячелетий  процветала торговля во многих городах  Средней Азии, Ближнего Востока, но большинство государств ныне расположенных  здесь продолжают оставаться слаборазвитыми. 

I.I Рынок и государство. 

Необходимость выполнения государством определенных функций  в сфере экономики не отрицает никто. Однако, по вопросам: в каких  пропорциях должно сочетаться государственное  и рыночное регулирование, и каковы границы и направления государственного вмешательства, существует достаточно широкий спектр теоретических воззрений  и соответствующих им практических подходов - от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяйством, до крайнего экономического либерализма, когда утверждается, что  эффективной может быть только экономика  в условиях ничем не ограниченного  частного предпринимательства. Между  этими крайними вариантами есть ряд  промежуточных, например китайский  вариант сочетания рыночных и  государственных регуляторов, так  называемое социально ориентированное  рыночное хозяйство ФРГ и Австрии, шведская модель смешанной экономики  и т.д. 

Разновидность хозяйства, в котором существовала крайне высокая  степень государственного монополизма, была построенная в нашей стране централизованно управляемая экономика. В ее основе лежало всеобъемлющее  директивное планирование, т.е. централизованное решение вопросов о том, в каком  количестве и что производить, какие  при этом должны быть использованы ресурсы, в каком объеме затрачен труд и капитал, какова должна быть оплата труда, и т.д. Задача составления сбалансированного, увязанного по всем статьям, плана практически неразрешима уже в силу своей колоссальной размерности и статичности. 

Но даже в маловероятном  случае появления сбалансированного  плана - система, где все действия экономических субъектов расписываются  на пять лет вперед, оказывается  малоподвижной, плохо приспосабливающейся  к изменениям. Одна из причин - из сферы  экономики исключалась частная  инициатива. Все экономические агенты действовали на основе спускаемых сверху плановых заданий, приказов и распоряжений. Экономической самостоятельности  было столько, сколько считал полезным и приемлемым центр. Жесткая централизация  создавала бюрократические ограничения  развитию. 

Кроме того, любая  жизнеспособная система предполагает наличие прямых и обратных связей. Такие связи лежат и в основе рыночного механизма саморегулирования. Равновесие между спросом и предложением устанавливается при наличии  прямых (от производства к рынку) и  обратных (от рынка к производству) связей, действующих через жизнеспособную, гибкую систему цен.