Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Финляндии

- постоянных  разработок в области оказываемых  финансовых услуг и общих принципов  проектного финансирования.           

 Выборочное  проектное финансирование является  главным видом услуг, предоставляемых организацией «ТЕКЕС» и предусматривает следующие объемы и виды  оказания финансовой поддержки:

- объемы промышленных  грантов могут составлять от 15% до 50% стоимости проекта;

- объемы ссуд  могут составлять от 35% до 60% стоимости проекта;

- объемы ссуд  на проекты промышленной сферы  могут составлять от 45% до 70%  стоимости проекта.         

 Также  организация «ТЕКЕС» предоставляет  гранты на исследования научно-исследовательским  институтам и университетам, причем  объемы таких грантов могут составлять от 50% до 100% от запрашиваемой суммы.         

 Все  услуги организации «ТЕКЕС» предоставляются на безвозмездной основе, более того, организация «ТЕКЕС» ни в какой мере не претендует на авторские права или права по коммерческому использованию результатов достигнутых ее клиентом (вне зависимости от условий, вида или объема оказанных услуг).          

 Деятельность  организации «ТЕКЕС»  осуществляется полностью за счет государственного бюджета.          

 Свою  деятельность организация «ТЕКЕС»  ведет в двух направлениях: на  внутреннем рынке и на внешнем  (за рубежом).          

 На  внутреннем рынке ее деятельность осуществляется на основе организационной структуры, состоящей из главного офиса в г. Хельсинки и 15 представительств при ТЕ-центрах.         

 Свою  зарубежную деятельность организация  «ТЕКЕС» осуществляет следующим  образом:

- путем  предоставления услуг, через 6 своих зарубежных офисов, расположенных в: Пекине, Шанхае, Брюсселе, Токио, Сан-Хосе, Вашингтоне и Силикон - Вэлли Сити.

- в форме  сотрудничества по международным  программам развития технологической  сферы;

- в форме  сотрудничества по различным двусторонним международным соглашениям, заключаемым с аналогичными иностранными организациями, а также с отдельными научно-исследовательскими организациями и центрами иностранных государств.         

  «Инвестиции в финскую промышленность» (Finnish Industry Investment) - государственная специализированная компания, созданная в 1995г. с целью создания и развития системы венчурного финансирования в Финляндии. На оперативном уровне компания независима от государственных структур.          

 Основными  целями деятельности компании являются:          

- повышение  эффективности функционирования  венчурного капитала в экономике  Финляндии, посредством собственных  капиталовложений в фонды венчурного  финансирования и в акционерный  капитал отдельных частных компаний;

     - поддержка коммерциализации и практического применения достижений в области инновационной сферы, посредством совместных капиталовложений с частными инвесторами в недавно созданные, а также в уже успешно развивающиеся предприятия;

     - поддержка развития региональной системы венчурного финансирования. 

     Компания  «Инвестиции в финскую промышленность»  предоставляет свои финансовые услуги через созданную систему венчурных  фондов (фонды частного акционерного капитала, фонды венчурного капитала, региональные фонды), а также посредством собственных прямых инвестиций и целевого финансирования создания нового предприятия.

     Компания  также инвестирует собственные  средства в акционерный капитал  отдельных предприятий малого и  среднего бизнеса, принимая на себя всю  полноту рисков, связанных с их дальнейшим функционированием. Основополагающие документы компании позволяют ей оказывать финансовые услуги предприятиям с высокой степенью риска. Как правило, такого рода предприятиям  очень сложно найти необходимое финансирование путем обращения к частным инвесторам или другим экономическим агентам.         

 Для  получения финансирования от  компании «Инвестиции в финскую  промышленность» предприятие должно  удовлетворять необходимым требованиям,  предъявляемым к нему. Помимо  этого, дальнейшая деятельность предприятия, в перспективе его развития, должна быть доходной.

     Компания  «Инвестиции в финскую промышленность»  чаcтично финансируется за счет госбюджета Финляндии, в тоже время ее основополагающие документы содержат требование о стремлении компании к самофинансированию, поэтому компания предоставляет часть своих услуг на платной основе, а часть на безвозмездной основе. Платные услуги компании «Инвестиции в финскую промышленность», в большинстве своем, оказываются крупным или стабильно развивающимся предприятиям, в то время как предприятия малого и среднего бизнеса имеют более широкие возможности по использованию финансовой поддержки на безвозмездной основе.           

 Свою  деятельность компания «Инвестиции  в финскую промышленность» ведет  в двух направлениях: на внутреннем рынке и на внешнем (за рубежом).          

 На  внутреннем рынке ее деятельность  осуществляется на основе интеграционной  структуры, состоящей из системы  57 фондов венчурного капитала, а  также через тесное взаимодействие  с исследовательскими институтами и такими организациями, как: «ФИНПРО», «ФИННВЕРА», «СИТРА», «ТЕКЕС», «ТЕ-центры».          

 Свою  зарубежную деятельность компания  «Инвестиции в финскую промышленность»  осуществляет посредством сотрудничества с частными фондами и фондами венчурного капитала иностранных государств. Основными направлениями подобного сотрудничества являются:

    - обмен опытом;

    - поиск и анализ возможностей  внедрения дополнительных схем  и методов финансирования и  создания новых финансовых инструментов;

    - привлечение венчурного капитала  этих фондов в экономику страны.

      Созданная в 1992г. экспертная государственная  организация «Инвестируй в Финляндию» (Invest in Finland) имеет основной целью своей деятельности оказание содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в экономику страны посредством помощи иностранным компаниям в размещении их бизнеса или инвестиций в Финляндии, а также помощи финским компаниям, которые нуждаются в привлечении иностранного капитала. 

     Наиболее  тесно организация «Инвестируй в Финляндию» сотрудничает с МТП.

     Организация «Инвестируй в Финляндию» ведет  свою деятельность в двух направлениях – за рубежом и на внутреннем рынке.

     Для осуществления своей деятельности за рубежом она взаимодействует  с Министерством иностранных  дел, аппаратом посольств Финляндии и загранаппаратом организации «ФИНПРО». Порядок такого взаимодействия не регламентируется какими-либо специальными актами или соглашениями, он носит рабочий характер. Посредством взаимодействия с вышеупомянутыми государственными органами организация «Инвестируй в Финляндию» реализует часть своих функций (осуществляет сбор информации о возможных потенциальных инвесторах в экономику Финляндии, распространяет информацию в иностранных государствах об инвестиционном климате в Финляндии и инвестиционных проектах финских компаний, а также о своих услугах).

     Для осуществления своей деятельности на внутреннем рынке она взаимодействует  со следующими структурами: «ФИННВЕРА», «ТЕКЕС», «ТЕ-центры», Центральный Союз деловой жизни Финляндии (ЕК). Порядок такого взаимодействия также не регламентируется какими-либо специальными актами или соглашениями.

     Главным руководящим органом является Совет  директоров, который состоит из 6 человек. Следует отметить тот факт, что членами Совета директоров являются представители руководства организаций – партнеров, а именно: 1 представитель от «ТЕКЕСа», 1 представитель от «Финверы», 1 представитель от «Региональных центров экономического развития и занятости», 1 представитель от «Финпро», 1 представитель от МТП и 1 представитель от Центрального Союза деловой жизни (ЕК)^[1].

     Все ее услуги оказываются на безвозмездной  основе.

     В настоящий момент деятельность организации  фокусируется на следующих направлениях:

  - информационные  и телекоммуникационные технологии;

     - экологические технологии и услуги;

  - здравоохранение;

  - лесной  сектор;

  - горнодобывающая  промышленность;

  - торговля  и обслуживание.

     Особое  место в системе поддержки  предприятий малого и среднего бизнеса  занимает  «СИТРА» (SITRA, www.sitra.fi) – Национальный Фонд исследований и развития, который является независимым общественным фондом при Парламенте Финляндии. Фонд был организован в 1967 году при участии Банка Финляндии в честь 50-летия независимости страны, с 1991 года был переведен под юрисдикцию Парламента.

     В соответствии с Положением «о Национальном Фонде развития и исследований  «СИТРА»» №717 от 1990г., его основными целями  являются:

- обеспечение  поступательного и сбалансированного  развития экономики и деловой  активности;

- повышение  конкурентоспособности и уровня  международной кооперации финских  предприятий;

- содействие  проектам, которые существенно повышают  уровень  исследовательских и образовательных  программ, или в дальнейшем могут оказать существенное влияние на их развитие;

- проведение  собственных  исследований.         

 Данные  цели осуществляются посредством  предоставления компаниям следующих  видов услуг:

- организация  тренинговых курсов;

- осуществление  общего руководства  исследовательским проектом;

- предоставление займов или иного вида финансовой поддержки на возвратной основе (при этом условия возврата средств в каждом конкретном случае определяются особо);

- предоставление  субсидий;

- выдача  поручительств и гарантий;

- участие  в совместных проектах компаний через приобретение доли собственности в  них.         

 Особое  внимание фонд уделяет поддержке  инновационных предприятий малого  и среднего бизнеса, причем  не только путем подбора партнеров  в промышленной сфере, но и  через поиск и привлечение  венчурного финансирования на развитие недавно созданного предприятия.

     Приоритетными направлениями финансирования предприятий  являются:

- разработка  новых технологий;

- «высокотехнологичные»  проекты сферы биотехнологий,  химии, медицины и диагностики,  продуктов питания и заботы о здоровье человека;

- развитие  региональных операций предприятий  малого и среднего бизнеса;

- поддержка  недавно созданных предприятий  малого и среднего бизнеса.         

 Предлагаемые  фондом услуги осуществляются  как на платной, так и на  безвозмездной основе.         

 Финансирование  деятельности фонда «СИТРА» осуществляется  из его уставного капитала, который  пополняется за счет полученной  прибыли от его операций. Тем  не менее, основополагающие документы  фонда закрепляют и возможность  государственного финансирования, которое осуществляется через  целевое бюджетное финансирование уставного капитала фонда.          

   Деятельность фонда «СИТРА», как на внутреннем, так и на внешнем  рынке, осуществляется в тесной кооперации:

- c частными инвестиционными компаниями (национальными, иностранными и международными);