Глобальные проблемы разоружения и конверсии

      Угроза  третьей мировой войны перестала  быть реальной. И в этом по праву  есть заслуга ООН. Но даже после окончания  «холодной войны» и разрушения Советского Союза вероятность того, что не уничтоженные ядерные боеголовки снова могут быть нацелены на города мира, не исчезла.  Помочь России справится с опасным наследием СССР, обязался международный валютный фонд (МВФ). МВФ также как и ООН является органом, занятым решением глобальных проблем. Он оказывает финансовую помощь для решения этих проблем. Главным образом денежная помощь предоставляется стране в виде кредитов, которые в течение заранее установленного срока нужно выплатить. Таким образом, у любой

12

страны  отпадает необходимость поиска финансовых средств для решения своих проблем. Эти средства в любой момент может предоставить МВФ. России на решение внутренних экономических проблем, в том числе и проблем разоружения, так же были предоставлены кредиты МВФ, но об этом речь пойдет потом.

      В начале XXI века появились новые методы решения глобальных проблем.

      К таким методам относится создание «Глобал Кастодианс». Это мировая  электронная биржа, которая позволяет  привлекать из-за рубежа неограниченные ресурсы на любые сроки. Торговля на этой бирже осуществляется через Интернет, который также является методом решения глобальных проблем. С помощью «Глобал Кастодианс» страны могут закупать любое количество необходимого ресурса, не прибегая при этом к военным методам захвата этого же ресурса. И поэтому излишнее вооружение становиться не нужным.  

4.1. Проблемы разоружения и конверсии производства в России

     После развала СССР (декабрь, 1991 г.) Россия стала его преемницей. Она унаследовала все проблемы и долги Советского Союза, потеряв при этом треть территории, более 40% населения, более 30% производственных фондов.¹

     Экономика при этом находилась на грани развала, причем эта тенденция наметилась еще в предыдущие годы.

Доля  основных подсистем экономики в  мировой совокупности ВВП, %².

 

      Из  благоприятных сторон следует отметить, что Россия унаследовала 70% объема внешнеэкономических связей СССР³.

      Имея  при себе все эти положительные  и отрицательные стороны, Россия должна была решить проблемы собственного экономического подъема, социальные проблемы, проблемы науки, проблемы армии и др. Мировое сообщество, в лице МВФ, предоставило для этого средства, которых теоретически должно было хватить и на разоружение российской армии и на конверсию военного производства.

      Кредиты ⁴:

      13

      1992 г. – резервный кредит на  сумму 4,1 млрд. долл. на стабилизацию  рубля.

      1993 г. – кредит системных преобразований, 3 млрд. долл.

      1996 г. – кредит на проведение  качественных преобразований,  10,4 млрд. долл.

      Так же были предоставлены кредиты МБРР (системой организации Всемирного банка).

      До  сих пор точно неизвестно куда именно были направлены денежные средства МБРР, но это в любом случае не улучшило сложившуюся экономическую обстановку. В течение 1990-1998 года объем ВВП в России сократился примерно на 40%, составив в 1999 году около 0,8 трлн. долл.⁵ Единственную отрасль промышленности, которую удалось восстановить, - это топливно-энергетическая, удельный вес продукции которой к концу 90-х годов составлял 64% от ВВП⁶.

      В данном экономическом положении  у государства не было средств  поддержания финансирования ВС РФ в  таком же объеме, какой был в СССР. У государства не было другого выбора  кроме как сокращение армии. Таким образом, многие воинские части были расформированы, а все предприятия ОПК были приватизированы. В результате численность ВС сократилась в несколько раз.

      Пример: К сентябрю 2004 года зенитно-ракетные войска сократились в 4 раза, что  объективно привело к снижению боевых возможностей ПВО в 2,5 раза. Число  подразделений радиотехнических войск  за аналогичный период было сокращено в 4,5 раза (с 1000 до 226)⁷.

      Судьба приватизированных ОПК также была неутешительна. В отсутствии оборонных заказов многие из них обанкротились,  другие подверглись вынужденной конверсии, чтобы как-то выжить в отсутствии денежных средств, третьи были проданы с аукционов на металлолом или полностью перешли в руки предпринимателей, став при этом гражданскими предприятиями.

      Конверсируемые предприятия можно условно разделить на два типа: первый занимается самостоятельным выпуском гражданской продукции только на время отсутствия оборонных заказов, второй сам гражданскую продукцию не выпускает, но сдает в аренду цеха и оборудование предпринимателям.

      На  март 2004 года ОПК России включала 1700 предприятий и организаций, расположенных  в 72 субъектах Федерации. В этой сфере  было занято 2 млн. человек. В составе ОПК – около 41% федеральных государственных унитарных предприятий, около

14

12% акционерных обществ с госпакетом акций более 50%, 47,5% в виде акционерных обществ с госпакетом акций менее 50% ⁸. На данный момент в оборонной промышленности идет ряд реформ. Вот что об этом сказал председатель Совета Федерации Сергей Миронов: «Стратегическая цель реформирования оборонной промышленности на долгосрочный период сформулирована в Федеральной целевой программе реформирования оборонно-промышленного комплекса на период 2002 - 2006 годов. Главная задача программы – формирование при активном государственном участии в оборонно-промышленном комплексе интегрированных структур с жесткой вертикалью управления…».

      Среди основных направлений реформы: восстановление разорванных производственных цепочек и как следствие создание крупных холдингов; устранение избыточности ОПК и сокращение числа предприятий, мобилизационных мощностей, дублирующих производств; увеличение финансирования за счет оптимизации финансовых потоков военно-технического сотрудничества и наращивание внутреннего оборонного заказа.

      Тем не менее, для настоящего времени  можно выделить несколько проблем, типичных для оборонных предприятий:

      Во-первых, остается крайне низким уровень финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а так же закупок вооружения и военной техники;

      Во-вторых, невосполнимый износ основных фондов ряда предприятий ОПК;

      В-третьих, потеря квалифицированных кадров за последние 10 лет составила около 70% ⁹.

      Рынок вооружения

      (оценка  американских специалистов)¹⁰.

      Несмотря  на это, начиная с 2000-х годов ситуация с оборонными заказами немного улучшилась. Согласно «Государственной программе вооружений на 2001 - 2010 годы» оборонный заказ будет только увеличиваться. Благодаря обширным внешнеэкономическим связям увеличилось число контрактов на поставку вооружения от иностранных заказчиков. Бюджетное финансирование ОПК также неуклонно растет. По данным Министерства

15

экономического  развития и торговли в 2003 году оно  увеличилось на 34% по сравнению с 2002 годом¹¹. Видно, что финансирование начинает расти высокими темпами.

      Для того, чтобы посмотреть на положение ОПК в отдельных регионах для примера возьмем Дальний Восток. На август 2004 года здесь был размещен ряд предприятий, которые выпускают продукцию, не производимую больше нигде в России.

      К ним относится Амурский «Вымпел», выпускающий непревзойденные бронебойные патроны. Даже под влиянием сложной экономической ситуации ему удается выправить собственное положение. «Вымпел» подобрал остатки рухнувших заводов и небольших предприятий и создает дочерние фирмы. Производит гаражи, стекла для автомобилей, замки и разную мелочь. Хотя сам завод не может быть подвергнут конверсии. Там стоит полтора десятка автоматизированных роторных линий – они шлепают патроны, - начиная с металлической ленты и кончая заряженным боеприпасом. Чтобы там делать ложки и миски, нужно выкинуть эти и установить новые линии.

      Другой  пример - «Амурмаш», который является одним из крупнейших оборонных заводов. Однако в отсутствие работы предприятие практически обанкротилось, корпуса опустели, оборудование ржавеет. Не смотря на это государство, не желает его ликвидировать и даже выделяет деньги на содержание мобилизационных мощностей, но этого не достаточно, чтобы прекратить расхищение.

      В наиболее благоприятном положении  сейчас находится Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение (КнААПО). Предприятие находится в приличном состоянии, заказы на производство истребителей Су приходят стабильно.

      Второе  после КнААПО по значению оборонное  предприятие Комсомольска-на-Амуре – судостроительный завод имени Ленинского комсомола удалось сохранить даже в тяжелейшее последнее десятилетие при почти полном отсутствии оборонного заказа. С контрактами на платформы для освоения Сахалинского шельфа ситуация несколько улучшилась. Завод худо-бедно выживает, участвует в тендерах и все увереннее держится на плаву¹².

      Если  подвести некоторый итог, то можно с уверенностью сказать что глобальная проблема  разоружения и конверсии военного производства в России была решена. Армия была сокращена на столько, что теперь приходиться ее восстанавливать, а конверсия производства была проведена почти на всех военных предприятиях, которым удалось выжить.   

      16

4.2. Проблемы разоружения и конверсии производства в США

      В отличие от СССР, США вышли из «холодной войны» победителями. И в отличие от нас экономические последствия у США от этой «войны» были менее тяжелыми, а точнее их вообще не было. Однако теперь у Соединенных Штатов не осталось противника, и многочисленная натренированная армия осталось бесполезной. Бюджеты вооруженных сил США и НАТО были урезаны. Несмотря на это, скопившиеся боевые силы было решено использовать в миротворческих операциях в целях пресечении неоправданной военной агрессии и в случаях нарушении международных законов. В 1991 году армии Союзных Наций пресекла агрессию Ирака против Кувейта, в 1993 году армия США при поддержке Малайзии, Пакистана и вооруженных сил других стран участвовала в урегулировании ситуации в Сомали (Африка), в 1999 году НАТО участвовало в миротворческой операции в Югославии. Кроме этого США принимали активное участие в урегулировании конфликтов в некоторых странах Африки.

      Что касается ядерного разоружения, то это представляет собой спорный вопрос, существует мало документов подтверждающих то, на какое количество боеголовок был сокращен ядерный потенциал и в каком масштабе было сокращение. На сегодняшний день США проводит политику наращивания вооружения и связано это с проведением ряда военных операций, входящих в общую программу борьбы с международным терроризмом.           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

17

5. Заключение

      Проблема  разоружения и конверсии военного производства была рассмотрена в  историческом плане, в настоящем времени и в перспективе. Исходя из мировой истории были рассмотрены различные попытки общества урегулировать процесс ведения войн.  Это делалось для того, чтобы сделать их как можно менее разрушительными и кровопролитными.

      Первой  попыткой была организация международной конференции, которая была открыта после окончания Крымской войны. Именно на этой конференции были заключены мировые договоренности о правилах ведениях войны, правила обращения с пленными, а так же установлены общие запреты на использование некоторых видов оружия.