Формирование жилищного рынка

    Переход России к рыночной экономике породил  большое количество проблем. Жилищная проблема - одна из самых значительных в их числе. В ней переплетаются  важные социально-экономические взаимосвязи. Потребность в жилье, наравне с потребностью в пище - базовая потребность населения. Рынок жилья - это совокупность экономических отношений, которые складываются в сфере обмена по поводу реализации и купли жилья. Нет другого товара (разве что хлеб), который бы до такой степени определял жизнь каждой семьи. Эту сторону дела искусно использовали коммунисты, вообще « изгнав» жильё из товарного мира. Другие две причины - техническая сложность рынка жилья и тесная связь его с рынком земли. Жильё нельзя производить и продавать как пакеты с молоком: здесь мы имеем дело, по существу, уже с рынком капитала, частью инфраструктуры. Рынок жилья, как все знают, поделен на две части: первичный и вторичный. И в любом из этих двух вариантов существуют свои плюсы и минусы. На вторичном рынке квартира уже существует в реальности, вы можете ее увидеть, на первичном она, зачастую, только строится, и вы, вкладывая деньги, все-таки рискуете: обещанного жилья придется ждать несколько дольше, чем вам бы хотелось.

    Обеспечение населения жильем должно быть доминантой в социальной политике любого государства, оказывая определяющее воздействие на уровень жизни населения.

    В своем докладе я бы хотела рассказать, как обстоят дела на рынке жилья Чувашской республики. В Чувашии к концу 2010 года средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья составила 29.050  руб. Норматив утвержден Минрегионом России. Данный норматив применяется органами исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат, которые предоставляются гражданам за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья.

    В Чувашии во втором квартале 2010 года по отношению к концу предыдущего  квартала цены на первичном рынке  жилья снизились на 0,6%, на вторичном  рынке возросли на 0,4%. Средняя цена за один квадратный метр общей площади  на первичном рынке составила 28.749 рублей, на вторичном рынке - 28.815 рублей. Средняя стоимость трехкомнатных квартир Чебоксарах составляет 3 млн.руб – 4 млн 500- тыс.Цены варьируются из-за местоположения квартиры, благоустроенности. Цены услуг агентств недвижимости, варьируют от 15 до 30 тыс. руб. (по данным на 2010 г) Для сравнения в Алатыре 1-комнатная квартира в центре стоит 1 млн.900тыс, микрорайон Стрелка, Западный - 800 - 1 млн.руб.В Канаше и Шумерля средняя цена на 1 квартиру составляет 800 тыс.руб, а 3 комнатная – 1 млн. 500 тыс.рублей.

    В Приволжском федеральном округе самая высокая утверждённая рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади  жилья - в Самарской области (29.450 руб.), наименьшая - в Ульяновской  области (22.400 руб.).

    Рынок жилья в ЧР благодаря государственным  программам не встал намертво. В настоящее время действуют такие государственные программы и национальные проекты, как: обеспечение жильем ветеранов ВОВ. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашии, Обеспечение жильем молодых семей и другие.

    В Чувашии во втором квартале 2010 года по отношению к концу предыдущего  квартала цены на первичном рынке  жилья снизились на 0,6%, на вторичном  рынке возросли на 0,4%. Средняя цена за один квадратный метр общей площади на первичном рынке составила 28.749 рублей, на вторичном рынке - 28.815 рублей.

    Государство, заботясь о российских гражданах, разработало  национальные проекты, чтобы улучшить состояние рынка жилой недвижимости. Национальный проект «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» — программа по улучшению жилищных условий граждан, объявленная Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным 5 сентября 2005 года на его встрече с правительством, парламентом и главами регионов в рамках Программы приоритетных национальных проектов. Основными направлениями проекта продекларированы:

• развитие массового жилищного строительства;
• государственная поддержка спроса на рынке жилья;
• повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг.

    Чувашская Республика на 2010 год приняла следующие  параметры реализации приоритетного  национального проекта "Доступное  и комфортное жилье – гражданам  России" на территории Чувашской Республики:

    -ввод  жилья – 900 тыс.кв.м.;

    Проведенный анализ параметров реализации проекта  в 2010 году показал следующее:

    введено жилья – 852,171 тыс. кв.м, что составляет 87,1 % к уровню 2009 года.  
Справочно: ввод жилья на 1 человека составил 0.66 кв.м.общей площади – лучший показатель в ПФО. 
В 2010 году выдано 2649 ипотечных жилищных кредитов на сумму 1 млрд.787 млн. рублей. С привлечением этих средств гражданами приобретено 125,7 тыс. кв.метров общей площади жилья. Объемы ипотечного жилищного кредитования снизились в 2,9 раза. 
По молодежной ипотеке кредитов выдано в сумме 360 млн. рублей, 447 семей воспользовались программами государственной поддержки молодых семей. 
В 2010 года 45 гражданам выданы льготные ипотечные жилищные кредиты на 31млн. рублей.  

    Иметь комфортное современное жилье –  это стремление свойственно многим. Для реализации этого желания  есть несколько способов. Один из них  – индивидуальное строительство. И  как показывает статистика, с каждым годом в Алатыре сдается все больше индивидуальных жилых домов. 

    Так, по итогам первого квартала 2010г. в  нашем городе в эксплуатацию введено 2213 кв.метров общей площади жилья. Это 110,7% к соответствующему периоду 2009года. 

    Всего же в течение года в Алатыре  запланирован ввод жилья в объеме более 34 тысяч квадратных метров. 

    Республиканская целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики»  на 2008–2011 годы (далее – Программа) разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

    Основная цель, задачи, важнейшие целевые индикаторы 
и сроки реализации Программы:

    Основной  целью Программы является обеспечение  граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. 
Основными задачами Программы являются:

• формирование механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья;
• оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, имеющим значительную долю ветхого и аварийного жилищного фонда, привлекающим ресурсы на местном уровне, путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
• создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд.

    За  год в республике выполнена значительная работа по ликвидации аварийного жилого фонда. В рамках сотрудничества с  Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по реализации программы переселения граждан из аварийного жилья 1846 человек в районах и городах республики переезжают из бараков в новые благоустроенный квартиры, сносится 140 аварийных домов, общей площадью более 24 тыс. кв.м.  
Для решения этой задачи выделено 681млн. рублей (476,866 млн.рублей – средства Фонда, 205,450 млн.рублей – софинансирование бюджета республики). На эти средства приобретено 685 квартир общей площадью 29 тыс. кв.м. в 31 многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию.  
Реализация программы значительно простимулировала строительный рынок республики. Минстроем Чувашии проведено 35 конкурсов, заключено 39 государственных контрактов с 20 застройщиками. В реализации программы задействовано 1774 работников строительной отрасли.  
К концу 2010 года площадь аварийного жилищного фонда в республике была сокращена на 24,5 тыс. кв.м (на 21,1% площади аварийного жилья, составлявшего в 2009 году 116,1 тыс. кв.м). 
Все приобретенные жилые помещения переданы в муниципальную собственность. Переселение граждан должно быть завершено до 20 февраля, а снос аварийных домов - до 1 марта текущего года.

    Алатырь.

    Ведется плановая работа по улучшению жилищных условий граждан в рамках   городской целевой программы  «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Алатырь в 2005-2010 гг». На момент начала реализации программы в г. Алатырь имелось 129 ветхих домов общей площадью 24 186 кв.м., в которых проживало 1307 человек.  В 2010 году список ветхого жилья был дополнен и составил 138 домов, общей площадью 25 676 кв.м., в которых проживало 1421 человек. За период с 2005 по 2010 год было  переселено 24 многоквартирных жилых дома общей площадью 4469 кв.м. Количество переселяемых в данный период составило 102 семьи.  Для обеспечения комфортного и безопасного проживания данных граждан было построено и сдано в эксплуатацию 5601 кв.м. жилья. Это многоквартирные дома по ул. Московская, д.173 и Московская, д.175). Общий объем затраченных средств составил около 110,0 млн. руб. В 2010 году в рамках  вышеуказанной программы будет построено и сдано в эксплуатацию еще 9044 кв.м. жилья это:   

    28 квартирный дом по ул. Первомайская  общей площадью 1300 кв.м.

    60 квартирный дом по ул. 40 лет  Победы, 94А общей площадью 2 579 кв.м.,

    комплексная малоэтажная застройка микрорайона  «Южный» общей площадью 5 165 кв.м. В данные жилые помещения будет переселено 236 семей. После завершения переселения в первом  квартале 2011 года будет ликвидировано 8480 кв. метров аварийного жилья или 41 многоквартирный дом. Общий объем затраченных средств составит 213,112 млн. руб. Три улицы на бывшем пустыре на окраине города будут достойным его украшением. Уже решено, что улицы будут носить имена Героев Советского Союза, уроженцев алатырской земли – З.И.Парфеновой, П.Г.Макарова, А.В.Кочетова.  

    К 1 января 2011 года общий объем выполнения программы переселения из ветхого  и аварийного фонда с начала её реализации составит 50%. 

    В ходе визита в Алатырь 15 сентября Президентом  Чувашской Республики М.В.Игнатьевым, побывавшем на строительной площадке, была поставлена задача – к началу нового года справить новоселья.   

    Что касается обеспечение жильем молодых  семей, . В прошедшем году при поддержке государства 505 молодых семей республики улучшили свои жилищные условия. Из всех уровней бюджета было выделено 118,7 млн. рублей, выдано 237 свидетельств. 
В рамках республиканской программы поддержки молодых семей из бюджета выделено 52,5 млн. рублей на социальные выплаты и 145 млн. рублей на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам. Государственную поддержку в решении жилищной проблемы получили 268 молодых семей республики.  
Кроме того, в рамках приоритетного национального проекта в прошедшем году 45 многодетных семей республики улучшили жилищные условия. Для предоставления жилья по договорам социального найма многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, из бюджета республики было выделено 120,6 млн. рублей (ОМСУ освоено 119,2 млн. рублей).

    Также, за год жильем обеспечено 135 детей-сирот. На решение этой задачи израсходовано 91,8 млн. рублей бюджетных средств. ( 55,8 – республиканский, 36 – федеральное софинансирование).

    Что касается Алатыря, то В рамках реализации  Закона Чувашской Республики «О регулировании  жилищных отношений» еще трое жителей города Алатыря  улучшили свои жилищные условия.  Светлана Осипова, Мария Филянина и  Анна Подрис  состояли в городской очереди на получение жилья  как дети-сироты. Каждой  из них был вручен договор социального найма, в денежном выражении составляющий 790 тысяч рублей. 

    В рамках реализации федеральной программы  обеспечения жильем молодых семей  в 2010 году государственную поддержку  получили 7 молодых семей алатырцев,  им выданы свидетельства на сумму  3 млн. 870 тысяч рублей.  

    С 1 января 2010 года стартовала программа обеспечения жильем ветеранов ВОВ.

    В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации в 2010 году в республике жилищные условия улучшили 290 ветеранов Великой Отечественной войны. На эти цели из федерального бюджета выделено 408 млн. 548 тыс. руб. Минстроем Чувашии оплачены свидетельства на 232 млн. 400 тыс. рублей. За счет оставшихся средств в текущем году жильем будут обеспечены ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и вставшие на учет после 1 марта 2005 года.  
Для обеспечения жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семьей, имеющих детей-инвалидов в 2010 году в бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета поступило 59 млн. 950 тыс. рублей. Минстроем Чувашии профинансировано 90 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на сумму 57 млн. 744 тыс. рублей.

    Несмотря  на многообразие программ, проводимых в жилищной сфере, в ближайшие  полгода российский жилищный рынок  и жилищный рынок Чувашии останется  в застойном состоянии. За первую половину 2010 года цены на жилье в Чувашии выросли более чем на 1%. В этот период отмечалось легкое оживление рынка. Наблюдатели констатировали рост сделок. Продавцы стали менее охотно, чем в 2009 году идти на скидки. Но общее состояние жилищного рынка осталось угнетенным. Повышение стоимости отечественной недвижимости шло вопреки мировой тенденции - росту предложения и сокращению спроса. Приход осени не оправдал оптимистических прогнозов: в середине октября рост цен остановился. В отечественной сфере продаж жилья начали проявляться последствия летней засухи. Снижение розничных продаж создало условия для ухудшения климата во всех областях экономики связанных с внутренним рынком России. Естественно, что жилье - самый дорогой "потребительский товар" в числе первых должен был ощутить начавшиеся перемены. Таким образом, мы видим, что развитие рынка жилья в Чуваши и в целом по России  невозможно без развития жилищного строительства Существуют незначительные сдвиги (уменьшается фонд аварийного и ветхого жилья, улучшается благоустройство квартир), но запланированного улучшения жилищных условий населения не происходит. По мнению авторов, доступности жилья мешают непродуманное распределение целевых средств из бюджетов всех уровней, также слабо развитая коммунальная инфраструктура, наличие административных барьеров, которые препятствуют деятельности строительных организаций.