Факторы экономического роста

Дополнительным источником  финансирования  разработок со значительным экологическим  и социальным эффектом служат целевые  субсидии (субвенции), льготы по налогам, плате за ресурсы и услуги, компенсация части затрат за счет инвестиционных фондов м потребителей,  а также целевые дотации покупателям новой дорогостоящей продукции в первые годы ее  выпуска Фонд развития производства,  науки и техники предприятий (объединений)  образуется за счет пяти основных источников:

1) амортизационных отчислений,  предназначенных для  полного восстановления  основных  фондов;

2) отчислений  от прибыли предприятий по стабильным нормативам (они могут дифференцироваться  в зависимости от степени износа основных фондов);

3) выручки от реализации излишнего имущества, числящегося в составе  основных фондов (за вычетом расходов по его ликвидации) и выбраковки скота;

4) части средств,  получаемых  от других предприятий за использование научно-технических разработок;

5) поступлений из централизованного ФРПНиТ.

 

 

      Кредитование НТП.

 

  В  условиях  самофинансирования  резко увеличиваются кредиты  на научно-технические развития. Банки становятся главными центрами  финансирования НТП,  выдающими   кредиты на выпуск новой продукции,  освоение новой технологии,  разработку новой техники, внедрение новой организации производства, повышение качества и надежности изделий.

Банки не просто откликаются на просьбы  о ссудах, а рекомендуют нововведения, на которые целесообразно брать кредит, выступают в качестве пайщиков с последующим участием в прибылях  в  создании и внедрении принципиально новых видов техники и продукции,  не уступающих мировому уровню.  Сроки кредитования  устанавливаются  банком  с учетом отраслевых нормативов обновления продукции и окупаемости  затрат. При этом банк становится равноправным экономическим партнером предприятия,  стороны несут взаимную ответственность за успешное  освоение  нововведения или результаты деятельности реконструируемого производства.

Банковский факторинг - привлечение  на хранение свободных средств НТО  и предприятий (с оплатой по договору) и их  использование для помощи клиентам, имеющим временные финансовые затруднения (срочная оплата их  платежных  документов и счетов в день отгрузки товара) и перекупки права на получение задержанных покупателями платежей.

Банки дают разрешение на выпуск акций  для продажи после проверки финансового  положения и платежеспособности предприятия, ликвидности  баланса  возможности выплаты дивидендов), по поручению клиента хранят,  продают и перепродают акции.

Выделяется два  вида  кредитов:  на  приобретение  научно-технической  продукции,  предназначенной  для  обновления производства и на создание этой продукции.  Банк  проверяет  включение  предприятием  соответствующих затрат в свой план, эффективность новшества по  договору,  источники  погашения кредита в намеченные сроки.

В новых условиях хозяйствования наряду  с  кредитами  на отдельные мероприятия  НТП банки могут выдавать долгосрочный кредит на организацию выпуска новой  продукции  по  полному циклу  от  НИР  и создания опытных образцов до ее серийного производства Он погашается за счет ФРПНиТ.

При низкой  экономической эффективности  проектов технического перевооружения и реконструкции производств банк может требовать государственной экспертизы крупных проектов и при низкой оценке их научно-технического уровня приостанавливать финансирование и кредитование.

Расширение банковской сети способствует многообразию источников  финансирования (включая свободные средства предприятий и населения) и условий предоставления  ссуд  (например,  научно-технические центры молодежи могут получать льготный кредит под более низкие проценты).  Создается конкурентная основа финансирования: банк выбирает наиболее эффективные  для  кредитования  нововведения  и  организации,  а предприятия - банк, предлагающий более выгодные условия выдачи ссуд Промстройбанк -  агент  государства  по кредитованию при поддержке бюджета общесоюзных программ финансирует  стратегические направления НТП,  в том числе поисковые исследования,  развитие наукоемких  производств.  Коммерческие  банки (универсальные и специализированные, общесоюзные, республиканские и региональные, акционерные и в форме обществ с ограниченной ответственностью,  отраслевые, иностранные) концентрируют свободные средства предприятий (за соответствующую  плату)  и населения (путем продажи облигаций и т.д.) и выдают своим пайщикам кредиты  на  обновление  продукции  и производственных  фондов,  срочную  перестройку технологии. Инновационные банки после соответствующей экспертизы выдают кредиты  творческим  коллективам и отдельным изобретателям, берут на себя долю риска при  проведении  НИОКР,  объявляют конкурс  на  лучшие решения технических задач.  Их ресурсы складываются из кредитов союзных и республиканских банков и выручки от продажи акций.  Акционеры имеют преимущественное право на приобретение научно-технической продукции либо получают дивиденды по акциям. Коммерческие банки не ведут материального производства, торговлю материальными ценностями и страхование. Их роль в стимулировании НТП связана с ведением счетов клиентов,  финансированием капиталовложений  по поручению инвесторов, выпуском акций, облигаций и иных ценных бумаг, операциям с ними по поручению клиентов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Формирование нового  качества экономического роста  в Российской Федерации.

 

 

В последние годы возникли серьезные сомнения насчет желательности  экономического роста для стран, уже достигших благосостояния. В основе этих сомнений лежит ряд взаимосвязанных аргументов.

 Загрязнение окружающей  среды. Противники экономического  роста, прежде всего, озабочены  ухудшением состояния окружающей среды. Они утверждают, что индустриализация и экономический рост порождают такие отрицательные явления современной жизни, как загрязнение, промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов, транспортные заторы и т. д. Все эти издержки экономического роста возникают, поскольку производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью. Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвращается в окружающую среду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и выше уровень жизни, тем больше отходов должна будет поглотить или попытаться поглотить окружающая среда. В любом уже достигшем благосостояния обществе дальнейший экономический рост может означать только удовлетворение все более несущественных потребностей при возрастании угрозы экологического кризиса. Поэтому некоторые экономисты считают, что экономический рост должен целенаправленно сдерживаться.

Решает ли экономический  рост все проблемы?

Сторонники экономического роста полагают, что он сам по себе решает социально-экономические  проблемы. Однако это утверждение нельзя считать полностью доказанным. Противники экономического роста, в частности, утверждают, что проблема бедности в стране (неравенство в доходах), по существу, является проблемой распределения, а не производства. Для ее решения необходима политическая смелость и воля, а вовсе не увеличение

общественного продукта. Вообще говоря отнюдь не очевидно, что  экономический рост является или  будет являться средством решения  проблем, стоящих перед страной.

Отсутствие гарантий. Противники экономического роста полагают, что быстрый рост (и особенно лежащее в его основе обновление технологий) порождает беспокойство и неуверенность, среди людей. Работники любого уровня опасаются, что накопленные ими профессиональные навыки и опыт могут оказаться устаревшими по мере технического прогресса.

Экономический рост и  человеческие ценности. Критики экономического роста также выдвигают целый  ряд аргументов в пользу того, что, хотя экономический рост обеспечивает нам "средства к жизни", он не может  обеспечить нам "хорошую жизнь". На самом деле, производя все больше, мы получаем при этом все меньше радости. На протяжении двух столетий технического прогресса трудящиеся превратились из ремесленников и художников в придатки машин, нажимающие на кнопки, и утратили эстетическое и чувственное удовлетворение от работы. Разве при подведении баланса экономического роста мы не должны считать это существенным убытком? Точнее говоря, экономический рост означает индустриализацию, массовое производство, которое не носит творческого характера и не приносит удовлетворения работнику, а также отчуждение трудящихся от принятия жизненно важных решений.

 

Но многие экономисты выступают в защиту экономического роста как важной общественной цели, приводя следующие доводы.

Уровень жизни. Как отмечалось ранее, экономический рост является основным условием материального изобилия и повышения уровня жизни. Экономический рост смягчает противоречие между неограниченными потребностями и скудными ресурсами. Или более определенно:

В условиях экономического роста выбор социальных целей становится менее мучительным и ведет к меньшим противоречиям между различными группами населения. Имеется возможность одновременно модернизировать вооруженные силы, поддерживать инфраструктуру на данном уровне, осуществлять программы помощи престарелым, больным и бедным, совершенствовать систему образования и другие отрасли социальной сферы и при этом повышать личные доходы за вычетом налогов.

Загрязнение является не столько побочным продуктом экономического роста, сколько результатом неправильного ценообразования. А именно: значительная часть естественных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как "общая собственность" и не имеет цены. Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Используя терминологию главы 6, можно сказать, что загрязнение окружающей среды является примером побочного результата или издержек перелива. Решение этой проблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых налогов ("платы за стоки"), чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и предотвратить нерациональное использование естественных ресурсов. Конечно же, существуют серьезные проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Но ограничение экономического роста не решит этих проблем. "Чтобы ограничить загрязнение, нужно ограничить именно загрязнение, а не экономический рост".

Неравенство доходов. Экономический  рост — это реальный единственный способ достичь справедливого распределения доходов в нашем обществе. "Менее вероятно, что избиратели из среднего класса проголосуют за перераспределение части своего дохода в пользу бедных. Скорее они выступят за то, чтобы выделить бедным несколько большую долю из растущего общественного продукта". Как будет показано в главе 37, распределение доходов в США за послевоенный период почти не менялось. Поэтому основным средством улучшения экономического, положения бедных является повышение общего уровня доходов в результате экономического роста. Соответственно отказ от экономического роста означал бы для бедных утрату всякой возможности улучшить свое материальное положение.

Предпосылки экономического роста

Экономический рост в  ближайшие годы может опереться  на ряд позитивных предпосылок, сформировавшихся в экономики России за последние  годы, в том числе в результате кризисного спада.

Во-первых это  незагруженные производственные мощности. Это "натуральный" капитал, т.е., здания, сооружения, станки и механизмы, которые в условиях экономического кризиса выведены в резерв. В случае, если динамика платежеспособного спроса потребует полной загрузки этих мощностей, их эффективное вовлечение в хозяйственный оборот может стать важным ресурсом экономического роста, причем, как правило, ресурсом почти бесплатным.

Во-вторых, важной предпосылкой является ослабление ресурсных  ограничений в развитии экономики. Сложилась ситуация, когда экономика России не имеет жестких ограничений по энергии, металлу и другим сырьевым ресурсам, по пропускным способностям транспортной системы и, кроме того, нет серьезных ограничений по рабочей силе и ее квалификации.

Безусловной предпосылкой экономического роста является наличие в России "человеческого капитала". Высокий уровень образования населения, квалифицированные рабочие и инженерные кадры могут и должны вернуться в реальный сектор экономики.

Государственная поддержка реального сектора экономики России.

Целью экономической политики государства должно стать достижение экономического роста реального сектора экономики. Необходимы самые энергичные усилия государства, чтобы вытащить реальный сектор из депрессии, остановить разрушение инфраструктуры, старение технологических мощностей, растрату накопленного десятилетиями бесценного "человеческого капитала". Без экономического роста в реальном секторе нет надежды на достойную жизнь людей, нет перспектив развития России.

"Отечество" не  обещает экономического чуда, но  четко знает как сделать, чтобы завтра было лучше, чем сегодня.

Главная задача власти - добиться, чтобы люди вовремя и  в полном объеме получали зарплату, пенсии и другие социальные выплаты - только таким путем можно добиться восстановления доверия к власти, без которого невозможны никакие серьезные экономические преобразования. На базе своевременного выполнения всех обязательств по выплатам денег населению можно добиться увеличения платежеспособного спроса - главного фактора роста производства в России до тех пор, пока не заработал механизм перелива финансовых потоков в реальный сектор экономики

Задача "Отечества" на ближайшую перспективу состоит  в том, чтобы целенаправленными  совместными усилиями государства  и отечественных предпринимателей помочь адаптировать к требованиям рынка все предприятия реального сектора, способные производить финишную продукцию, пользующуюся платежеспособным спросом.