Диверсификация регионального промышленного комплекса: современное состояние и напарвления развития

xt-align:justify">С целью развития новых высокотехнологичных производств и привлечения иностранных инвестиций в 1998 году в городе Гомеле была создана свободная экономическая зона «Гомель-Ратон». На территории свободной экономической зоны действует льготный порядок налогообложения, таможенного оформления, валютных операций, особый порядок защиты инвестиций. Здесь имеются готовые к эксплуатации инженерные и транспортные коммуникации, энергетические, земельные и производственные ресурсы.

Одним из факторов повышения инвестиционной привлекательности Гомельской области является ее выдвижение в число лидеров по инновационному потенциалу, сохранение и развитие научно-технического комплекса. Гомельщина традиционно занимает лидирующие позиции в республике по объему инвестиций в основной капитал. Ключевой позитивной чертой инвестиционного климата региона является стабильность его инвестиционного потенциала, которая обеспечивает постоянный и растущий интерес инвесторов.

За 2010 год объем инвестиций в основной капитал составил 2520,2 млн. долл. США.

В 2010 году сохранилась положительная динамика в развитии инвестиционной деятельности организаций всех форм собственности. Рост объема капитальных вложений по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах по местным и безведомственным организациям составил 133% при задании – 125% или более 2,4 трлн. рублей.

Увеличивается доля собственных и  привлеченных средств организаций  в общем объеме инвестиций (в том  числе кредитных и иностранных  ресурсов), при уменьшении бюджетных  средств, направляемых на капитальные  вложения.

Так, если в течение 2005, 2006 и 2007 годов  доля бюджетных средств составляла около 40% в общем объеме инвестиций, то по итогам 2008 года она уменьшилась  до 33%.

Для Гомельщины важнейшим элементом  экономической политики на текущем  этапе является инвестирование в  модернизацию действующих предприятий  и создание новых производств.

Следует отметить, что сложившаяся  ситуация характеризуется недостатком  собственных инвестиционных ресурсов, в связи с этим объективно необходимым  становится все более широкое  привлечение иностранных инвестиций, которые используются для финансовой поддержки отечественных товаропроизводителей и других субъектов хозяйствования, внедрения новых технологий, наращивания  экспортного потенциала, структурной  перестройки экономики. Необходимость  привлечения иностранных инвестиций продиктована также интенсивной  интернационализацией (интеграцией) производственно-хозяйственных  систем.

В 2009 год объем иностранных инвестиций составил 990,7 млн. долл. США, из них 127,8 млн. долл. США – прямые, 0,2 млн. долл. США – портфельные, 862,7 млн. долл. США – прочие.

Для активизации инвестиционных процессов  в области составлен перечень, наиболее значимых инвестиционных и  инновационных проектов, утвержденный в 2009 году. Ведется разработка системы мониторинга за реализацией данных проектов, которая бы позволила оперативно отслеживать ход реализации проектов.

Местные исполнительные органы государственной  власти придают первостепенное значение вопросам привлечения инвестиций, улучшению  инвестиционной привлекательности  и поддержанию положительного имиджа Гомельской области. Для реализации этих целей на Гомельщине ежегодно проводится инвестиционный форум.

На предприятиях области реализуется  ряд масштабных инвестиционных проектов, в том числе и с участием иностранного капитала.

Так в 2009 году, благодаря австрийскому капиталу (компания ATEC), уже начат выпуск стеклобанки на Гомельском стеклотарном заводе. С участием российского капитала произведен пуск первой очереди еще одного стеклотарного производства иностранным обществом с ограниченной ответственностью «Белстеклопром».

При кредитной поддержке немецких банков модернизируется производство полированного листового стекла на открытом акционерном обществе «Гомельстекло».

На базе совместного предприятия  открытого акционерного общества «Речицапиво» реализуется проект, предусматривающий  модернизацию производства и развитие товаропроводящей сети с целью укрепления позиций на рынке пивной продукции. В настоящий момент компания «Heineken»  выкупила контрольный пакет акций  дополнительного выпуска данного  предприятия.

В апреле 2008 года на ОАО «Мозырский НПЗ» приступили к созданию новой  установки гидроочистки дизельного топлива. Мощность установки составит 3 млн. тонн в год. Ее ввод позволит предприятию  выпускать весь объем дизтоплива в соответствии с экологическими нормами Евро-5 и, таким образом, отвечать перспективным требованиям европейского рынка. На строительство установки  в 2009 году планируется направить 104,7 млрд. руб., в том числе 46,1 млрд. руб. за счет внешних инвестиций. Данный проект включен в перечень важнейших  инвестиционных проектов текущего года, утвержденный постановлением Совета Министров  №2068 «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2009 году». На площадке смонтированы первые единицы  оборудования (крупнотоннажные реакторы), ведутся общестроительные работы, которые  планируется завершить в первом полугодии 2009 года. В текущем году должен начаться монтаж основных мощностей, ввод запланирован в 2010 году.

На территории Гомельской области  в рамках Государственной программы  инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы предусмотрена реализация 39 проектов, в том числе 8 проектов по созданию новых предприятий и  важнейших производств (1-ый уровень), 11 проектов по созданию новых производств  на действующих предприятиях (2-ой уровень) и 20 проектов по модернизации действующих  производств на основе внедрения  новых и высоких технологий (3-й  уровень). Выполнение этих проектов направлено на повышение эффективности работы промышленного комплекса и улучшение  социальной обстановки в регионе, а  также обеспечение инновационного развития основных отраслей экономики  области. Так, развитию аграрной и перерабатывающей отраслей будет способствовать реализация 15 проектов программы, развитию строительной и стекольной отраслей - 9 проектов, развитию производства потребительских  и промышленных товаров – 7 проектов, решению проблем энергосбережения – 5 проектов. В сфере услуг, охраны окружающей среды, развития науки и  научного обслуживания предусматривается  выполнить по одному проекту.

В настоящий момент прорабатываются  инвестиционные проекты по строительству  цементных заводов, завода по производству кальцинированной соды, строительство  гипермаркетов в г. Гомель и др. Планируемые сроки реализации данных проектов запланированы на 2010-2012 гг.

Важнейший приоритет для  нашей области — обеспечение  продовольственной безопасности. Несмотря на то, что Гомельщина относится  к зоне рискованного земледелия, потенциал  сельскохозяйственных предприятий  региона достаточно высок. Агропромышленный комплекс способен удовлетворить потребности  населения в основных продуктах  питания и обеспечить сырьем перерабатывающую отрасль [6, с. 245].

 

2.2 Проблемы развития промышленного комплекса Гомельской области

 

Ускорение процессов глобализации непосредственно связаны с качественными  изменениями в развитии мирового промышленного производства. Оно  остается важнейшей отраслью материального  производства, получая новые качественные черты в глобальных технологических  системах, а также усиливая свое влияние на экономическое и социальное развитие человечества.

Промышленная политика как  ядро общеэкономической политики должна обеспечить устойчивый рост промышленного  производства, повышение его эффективности  и конкурентоспособности, расширение и становление новых рынков. Как  показывает мировой опыт, основным инструментом реализации обозначенных целей должна стать технологическая  модернизация (и в первую очередь  — инновационная, структурная и  технологическая перестройка) промышленного  производства.

Экономическая деятельность Гомельской области в  последние годы   характеризуется  стабильным  ростом,  который  сопровождается позитивными   качественными  изменениями  экономики,   положительной динамикой основных показателей социально-экономического развития.

Так,   в  Гомельской  области  за  2001-2008  годы  темп  роста производства промышленной продукции составил 151,7 процента (прогноз 128-132  процента).

Однако,  несмотря на  наметившиеся  положительные тенденции в  социально-экономическом развитии   Гомельской  области,  современный  этап  функционирования экономики характеризуется наличием ряда проблем и ограничений роста.

Во-первых, высокий уровень физического и морального износа активной  части основных производственных фондов, который является одним из основных факторов,   ограничивающих  выпуск  современной  конкурентоспособной продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынках.

Износ активной части основных промышленно-производственных фондов по промышленности в целом достиг 80,2%, то есть намного превысил критически допустимый уровень. Большинство промышленных предприятий используют производственные мощности не в полном объеме.

Наращивание производственного  потенциала предусматривается осуществлять за счет ускоренного обновления основных фондов, достижения на этой основе роста  конкурентоспособности продукции  и увеличения ее сбыта на внутреннем и внешних рынках. Для этого, прежде всего, необходимо направить значительную часть собственных средств предприятий  для модернизации и технического перевооружения производства. На эти  цели ориентированы меры по снижению издержек и налоговой нагрузки, применению новой амортизационной политики, увеличению рентабельности, внедрению  энерго- и ресурсосберегающих технологий [10, с. 26].

Для активизации процессов  модернизации, учитывая недостаточный  объем капиталовложений, осуществляемый в последние годы, необходимо обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал на уровне 8–10%. Это позволит обновить изношенные производственные фонды современным технологическим  оборудованием на 10–15% ежегодно.

В целях обновления производственного  потенциала, прежде всего, на основе отечественных  машин, оборудования и технологий продолжится  работа по стимулированию их разработок и внедрению на предприятиях, наполнению внутреннего рынка конкурентоспособными отечественными товарами взамен импортируемых  из-за рубежа. Этому будет способствовать проводимая Правительством защита отечественных  производителей путем регулирования  цен на импортные аналоги уровнем  таможенных пошлин; ограничения импорта, если аналогичные товары производятся в Беларуси.

Высокий износ активной части  основных фондов обусловливает необходимость  использования для обновления не только собственные средства, но и  внешние инвестиции.

Во-вторых, высокая  материалоемкость продукции, достаточно высокий уровень использования импортных материалов и сырья, что приводит  к  высокой ее себестоимости и росту цен;

В-третьих, недостаточная      обеспеченность      топливно-энергетическими ресурсами  и высокая энергоемкость выпускаемой продукции  (около  85 процентов  энергоресурсов импортируется), что  приводит  к  снижению конкурентоспособности белорусских товаров по причине  более  высоких цен по сравнению с предприятиями Российской Федерации;

В-четвертых, слабая    развитость    рыночных    институтов    и    рыночной инфраструктуры, недостаточное развитие инновационной сферы,  что  не позволяет    достичь   необходимого   уровня   конкурентоспособности экономики  и  является  в  современных  условиях  одним  из  главных препятствий экономического роста.

Немаловажным фактором в  развитии промышленности остаются и  трудности со сбытом белорусской  продукции, которые негативно влияют на динамику промышленного производства.  Проблемы со сбытом готовой продукции привели к стремительному росту запасов на складах промышленных предприятий. Резкое увеличение запасов готовой продукции произошло в январе 2009 года (84,6% к среднемесячному объему производства_ и достигло пика в мае (94,9%). Для промышленности сбыт продукции стал более приоритетной задачей, чес валовое производство.

Наметившаяся во втором полугодии  тенденция увеличения экспортных поставок позволило несколько разгрузить склады промышленных предприятий. В  результате принятых мер запасы снизились  и на 1 января 2010 года составили 67,9% к  среднемесячному объему производства.

Таким образом, важнейшими задачами по повышению эффективного использования  производственного потенциала должны стать:

– ускорение процесса обновления основных промышленно-производственных фондов на базе внедрения прогрессивного оборудования, машин и механизмов, в том числе отечественного производства;

– разработка и внедрение эффективных механизмов привлечения инвестиций в промышленность в целях увеличения собственных средств предприятий, банковских кредитов, иностранных инвестиций;

– концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, прежде всего, развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

– разработка и реализация инвестиционных проектов, ориентированных на создание и выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции;