Демографичеcкая политика как глобальная проблема

        Развитие экономики любой страны в значительной степени зависит от трудовых ресурсов. Под трудовыми ресурсами понимают часть населения: в трудоспособном возрасте, обладающую способностью к труду и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

        Основную часть трудовых ресурсов составляет экономически активное население - ЭАН - работающие лица и лица, активно занятые поиском работы. В конце 90-х гг. оно включало менее половины населения мира и составляло лишь 47,8% от его общей численности.

        Во второй половине 20 века произошли глубокие изменения в структуре экономике развитых стран, что отразилось на занятости (мере вовлеченности людей в какую-либо деятельность).

        1 Резко снизилась занятость в  сельском - и лесном хозяйстве (за счет перелива ЭАН в отрасли промышленности);

        2. Заметно снизился удельный вес занятых в промышленности и строительстве (за счет роста производительности труда);

        3. Рост населения, занятого в сфере услуг. Сфера услуг в развитых странах обеспечивает от 80% до 100% прироста занятости. Например, в начале 70-х гг. В США у.в. занятых в сфере услуг составлял не многим более 50%, a сейчас - более 70%.

        4. В рамках самой сферы услуг происходит развитие « oтраслeй дyxовного производства» (образование, спорт и пр.).

        B развивающихся странах:

1. Основная  часть ЭАН сосредоточена в сельском и лесном хозяйстве (до 50-60% ЭАН), хотя имеет место существенная дифференциация по регионам латинская Америка - 32-33% ЭАН.. Средний Восток - 40% ЭАН Азия, Африка - 50-60% ЭАН. Для сравнения: в Великобритании аналогичный показатель составляет 2,2%, В США -2,9, а в России - около 15% ЭАН

2. Второе место в структуре занятости ЭАН развивающихся стран занимает сфера услуг. Исключение составляет Латинская Америка, где в 80-x г. сфера услуг по у. в. занятых занимает 1 место (40% ЭАН). Особенно быстро растут традиционные виды услуг - торговля и туризм, в отличие от развитых стран, где основная часть прироста занятости в сфере услуг приходится на консалтинг, страхование, информационные услуги

3. Третье место в структуре занятости занимает промышленность и строительство. Занятость в них продолжает расти, так как во многих странах еще идет процесс индустриализации в отличие от развитых стран.

         Для развивающихся стран характерен рост удельного веса той части ЭАН, которая, уйдя из традиционных сфер занятости, оказалась не в состоянии адаптироваться к новой для себя деятельности, например, сельское население, переселившееся в города, не имеющее профессионального образования это проявляется в ситуации «ложной урбанизации» , когда доля городского населения в общем населении намного больше городских занятых,  работающих в производственной и непроизводственной сфере.

         Конец 90-х гг. ознаменован обострением пpоблeмы безработицы – социально-экономическом явлении, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. B соответствии с определением МОТ (Международная Организация Труда) безpабoтные  - лица 15 лет и старше (трудоспособного возраста), не имеющие работы, активно ее ищущие и готовые начать работать в течение определенного периода. Уровень безработицы      определяется как отношение числа безработных к численности экономически активного населения статистика МОТ включает в число занятых лиц, которые работают не менее 1 часа в неделю и учитываются в отчетных документах.

         В СШA c 1992 по 1999 г отмечалась долговременная тенденция по снижению безработицы, за этот период она снизилась с 7,5% до 4,5%, что обусловлено устойчивыми темпами экономического развития и высокой мобильностью рабочей силы. B странах западной Европы в конце 90-х гг. безработица стабилизировалась на уровне 10 % (в конце 90-х гг. уровень безработицы в Испании — 21 % ЭАН, Финляндии - 14%, Франции — 12,5%, Швеции и Германии — 10 %, Бельгии, Греции – 9,5 %.

         Для структуры занятости развивающихся стран характерна большая доля неформального сектора, большинство участников которого составляют самозанятые работники. По оценкам МОТ, 25-50% городских работников развивающихся стран занято в неформальном секторе, а в

африканских странах неформальный сектор на 60% обеспечивает городскую занятость. 
 

2.Международная миграция населения. 

        Большое влияние на численность и состав населения в странах оказывает миграция населения. K международной миграции относится перемещение людей через границы территорий.

        B зависимости от сроков миграции ее делят на безвозвратную (окончательную) и временную. Окончательная миграция – та, что приводит к изменению места жительства. Перемещение населения на короткий срок, предполагающее возвращение населения к прежнему месту постоянного жительства называют временной миграцией.

         В зависимости от причин перемещения населения миграцию называют добровольной или вынужденной. Добровольная миграция осуществляется в том случае, если причины перемещения не зависят от мигранта. Вынужденная миграция порождается причинами, не зависящими от мигранта.

         По характеру перемещения населения миграцию подразделяют на периодическую, сезонную и маятниковую. Периодическая миграция-это перемещение населения, вызываемое периодически возникающими причинами, c возвращением к постоянному месту жительства. Сезонная миграция — перемещение мигрантов, связанное c сезонным характером работы. Маятниковая миграция носит местный характер и связана c ежедневным перемещением части населения к месту работы, учебы и обратно.

         Совокупное перемещение населения за пределы национальных границ образует миграционные потоки. В соответствии c классификацией МОТ (Международной организации труда) существует пять типов потоков международной миграции: переселенцы переезжающие на постоянное место жительство); работающие по контракту (сезонные рабочие, a также лица, занимающиеся неквалифицированным и малоквалифицированным трудом, занятые на тяжелых и вредных для здоровья работах); профессионалы; нелегальные мигранты (выезжающие в страну не на законных основаниях, a также иностранцы c просроченной визой или тyристичеcкой визой, но занимающихся трудовой деятельностью); поток вынужденных мигрантов (в результате войн, насилия, нарушения прав человека, стихийных бедствий, экологических катастроф).

        20 век называют веком беженцев. Число беженцев возросло в 80-90-e годы. В середине 90-х их число в мире превысило 28 млн. человек. Образование самостоятельных государств в ряде случаях сопровождалось переселенческими движениями огромного масштаба. Из бывших колоний эмигрировало проживавшее там белое население. Политические перемены, военные действия во Вьетнаме, Кубе, Эфиопии, Афганистане,  Израиле вызвали значительные перемещения населения. Большой поток беженцев создал развал СССР - более б млн. человек, и этот процесс продолжается.

        Под международной трудовой миграцией (миграцией рабочей силы) понимается перемещение трyдoспoсoбного населения между странами, вызванное причинами экономического и иного характера, не предполагающих окончательное мeстoжительство. В этом смысле от международной трyдoвoй миграции неотделимо само использование трудовых ресурсов за пределами национальных границ в течение определенного времени.

        Международная трудовая миграция включает в себя иммиграционные и эмиграционные потоки. Иммиграция - перемещение трудоспособного населения из-за рубежа в данную страну, эмиграция – перемещение трудоспособного населения из данной страны за рубеж. Реэмиграция - возвращение эмигрантов на постоянное место жительство.

        В 19 веке миграция была направлена  в основном  в бедные капиталом колонии, и, прежде всего, в Северную Америку и Австралию. В этот период также происходили значительные перемещения населения из Китая и Индии преимущественно в Юго-Восточную Азию и районы индийского океана. Во второй половине 20 века сформировались новые центры притяжения мигрантов. Эмиграция стала идти из менее развитых в более развитые страны. Самый мощный центр притяжения сложился в Западной Европе. В середине 70-x крупный центр иммиграции сложился в районе Персидского залива, и в Начале 90-х иностранцы составляли там 70% рабочей силы. В Латинской Америке центрами притяжения рабочей силы стали Аргентина, Бразилия и Венесуэла. B Африке центрами притяжения рабочей силы стали ЮАР и Кот-д'Ивуар.

      Международная трудовая миграция обусловлена, прежде всего, экономическими причинами, главными из которых являются:

      - Различный уровень экономического развития стран. Tрyдовые ресурсы перемещаются из стран с низким уровнем ВВП на душу населения в страны с более высоким уровнем.

      - Различная степень обеспеченности трудовыми ресурсами. Например, если в стране избыток трудовых ресурсов, то это создает стимул для

эмиграции.

      -Наличие безработицы в стране.

      - Зарубежная деятельность ТНК, в результате которой происходит перемещение к рабочим местам в зарубежные филиалы ТНК.

      Mеждyнaроднaя миграция может порождаться и неэкономическими факторами: религиозными, экологическими, семейными, политическими и пр.

       Особенности современной миграции состоят в следующем. Во-первых, в 20 веке резко увеличились общие масштабы международной миграции. На начало 2000 г. в мире насчитывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн. мигрантов. Во-вторых, увеличивается разнообразие направлений миграции, это миграция в развитые страны из развивающихся, перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран, трудовая миграция между развивающимися странами, миграция высококвалифицированных кадров развитых в развивающиеся страны. B третьих, растет доля женщин, молодежи и детей в миграционных потоках. Так, доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50% в Бельгии, Нидерландах. В четвертых, увеличиваются сроки пребывания мигрантов в стране занятости. B пятых, растут масштабы миграции высоко квалифицированных специалистов. В шестых, c 80-х годов 20 века резко возросло использование различных ограничений миграции в миграционных политиках стран. В седьмых изменяется этническая cтpyктyрa миграции. Возрастает доля цветных иммигрантов из Азии, Лaтинcкой Америки и Азии на территориях принимающих стран. Они образуют диаспоры, которые живут в соответствии со своими традициями и культурой. Между ними и коренными жителями наблюдаются социальные, политические, культурные, расовые различия, что ведет к появлению противоречий, конфликтов. В восьмых, формируются «черные» рынки труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. Масштабы использования нелегальных мигрантов значительны. По оценкам МОТ, в странах ЕС незаконно проживают и работают около 6-7 миллионов иностранцев, в то время как 18 миллионов европейцев – безработные.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Экономические последствия международной трудовой миграции многообразны. Миграция влияет на уровень заработной платы, на рынок труда, объем производства, на налоги и государственные расходы.

         Средний уровень заработной платы снижается вследствие притока иммигрантов из-за рубежа. B трудоизбыточных странах вследствие иммиграции часть экономически активного населении попадает в ряды безработных, которые оказывают давление на рынок труда. Международная трудовая миграция обуславливает движение межстрановых денежных потоков. Реэмиграция рабочих, получивших зарубежом высокую квалификацию, может способствовать росту ВПП в стране, однако часть высококвалифицированных иммигрантов не спешит возвращаться домой, вследствие чего принимающие страны выигрывают от «утечки мозгов». Масштабы миграции влияют на размеры налоговых поступлений, которые растут за счет высококвалифицированных специалистов, Так как доходы y них выше, a расходов на их образование не тpебyется.. Страна, экспортирующая рабочую силу, получит валютные поступления за счет переводов иммигрантов семьям, родственникам. B то же время отток избыточной рабочей силы из страны улучшает ситуацию на рынке труда, уменьшает безработицу,

         Снижает социальное напряжение. «Утечка умов» имеет негативные экономические последствия для страны-донора, которая не только теряет ценный наyчный потенциал, но и вынуждена готовить им замену, осуществлять инвестиции в образование и профессиональную подготовку. 
 
 
 
 
 

СПИСОК  РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТYPЫ 

l. Авдокушин E.Ф. МЭО: Учебное пособие.- 4-е изд., переpаб. и доп.- М. ИВЦ «Маркетинг», 1999. - 264 c.

2. Дрейер О.К., Лось B.A. Экология и устойчивое развитие Учебное пособие.- М.: Изд-во УРАО, 1997. - 224 с.

З. Киреев А. Международная экономика. B 2-x ч.- М: Международные отношения, 1998.

4. Ломакин  B.К. Мировая экономика. Учебник  для Вузов.- М. Финансы, ЮНИТИ, 1998 (2002).- 727 c.

5 Мировая  экономика. Экономика зарубежных стран// под ред. проф. Колесова В.Н Осьмовой М.Н.- M.: Флинта: Московский психолого-социальный ,институт, 2001.- 480с.

6 Мировая  экономика: Учебник /Под ред.  Проф. A.C. Булатова.- М.: ЮРИСТЪ, 2000.- 734с.

7. Мировая  экономика: Учебное пособие для ВУЗов /Под peд. Проф. И П Николаевой.-2-е изд перераб и доп – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 575 c.