Борьба за ограниченные ресурсы

Лесные ресурсы России составляют пятую частью лесных ресурсов планеты. Общий запас древесины  в лесах России составляет 80 млрд.куб. метров. Экологически безопасное развитие экономики и общества во многом зависит  от уровня сохранности и полноты  реализации богатейшего потенциала биологических ресурсов. Но леса в  России постоянно страдают он пожаров  и поражения вредными насекомыми и болезнями растений, что является в основном следствием низкой технической  оснащенности и ограниченного финансирования государственной службы охраны лесов. Объемы лесовосстановительных работ  за последние годы сокращены и  в ряде регионов уже не соответствуют  лесохозяйственным и экологическим  нормативам. Также, с переходом к  рыночным отношениям значительно увеличилось  число лесопользователей, что в  ряде мест привело к росту нарушений  лесного и природоохранного законодательства при пользовании лесами Принципиально  важным свойством биологических  ресурсов является их способность к  самовоспроизводству. Однако в результате постоянно усиливающегося антропогенного воздействия на окружающую среду  и чрезмерной эксплуатации сырьевой потенциал биологических ресурсов сокращается, а популяции многих видов растений и животных деградируют  и находятся под угрозой исчезновения.

Поэтому для организации  рационального использования биологических  ресурсов необходимо прежде всего обеспечивать экологически обоснованные лимиты их эксплуатации (изъятия), при которых  исключаются истощение и утрата способности биоресурсов к самовоспроизводству. К тому же цены за лесные ресурсы  крайне низкие в России, поэтому  леса вырубаются и не считаются большой  ценностью. Но, вырубив все лесное богатство, общество рискует потерять огромные деньги на закупку древесины в других странах, а также уничтожить естественный очиститель воздуха.

2.2Проблемы водных ресурсов, как  жизненно важных

Вода  занимает особое положение среди  природных ресурсов. Она жизненно необходима человечеству, и с первого  взгляда кажется, что этот ресурс неисчерпаем.

В настоящее  время обеспеченность водой в  расчете на одного человека в сутки  в различных странах мира разная. В ряде стран с развитой экономикой назрела угроза недостатка воды. Дефицит  пресной воды на земле растет в  геометрической прогрессии. Однако существуют перспективные источники пресной  воды - айсберги, рожденные ледниками Антарктиды и Гренландии.

На производство 1 т. хлопчатобумажной ткани фабрики  расходуют 250 м3  воды. Много воды требуется химической промышленности. Так, на производство 1 т. аммиака затрачивается  около 1000 м3 воды. Современные крупные  теплоэлектростанции потребляют огромное количество воды. Только одна станция  мощностью 300 тыс. кВт расходует до 120 м3/с, или более 300 млн. м3 в год. Валовое  потребление воды для этих станций  в перспективе возрастет примерно в 9-10 раз.   Даже эти данные говорят  в пользу того, что без воды удовлетворения даже части потребностей общества не представляется возможным.

Одним из наиболее значительных водопотребителей является сельское хозяйство. В системе  водного хозяйства это самый  крупный водопотребитель. На выращивание 1 т. пшеницы требуется за вегетационный  период 1500 м3 воды, 1 т. риса - более 7000 м3. Высокая продуктивность орошаемых земель стимулировала резкое увеличение из площади во всем мире - она сейчас равна 200 млн. га. Составляя около 1/6 всей площади посевов, орошаемые земли дают примерно половину сельскохозяйственной продукции.

Особое  место в использовании водных ресурсов занимает водопотребление  для нужд населения. На хозяйственно-питьевые цели в нашей стране приходится около 10% водопотребления. При этом обязательными являются бесперебойность водоснабжения, а также строгое соблюдение научно обоснованных санитарно-гигиенических нормативов.

Использование воды для хозяйственных целей - одно из звеньев круговорота воды в природе. Но антропогенное звено круговорота отличается от естественного тем, что в процессе испарения часть использованной человеком воды возвращается в атмосферу опресненной. Другая часть (составляющая, например, при водоснабжении городов и большинства промышленных предприятий 90%) сбрасывается в водоемы в виде сточных вод, загрязненных отходами производства.

Большое значение имеет удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах его проживания через централизованные или нецентрализованные системы  питьевого водоснабжения. В РФ централизованные системы водоснабжения функционируют  в  1052 городах (99% общего числа городов) и 1785 поселках городского типа (81%). Однако во многих городах ощущается недостаток мощностей водопровода. В целом  по России дефицит мощностей водопровода  превышает 10 млн. м3/сут., или 10% установленной  мощности. Источниками централизованного  водоснабжения служат поверхностные  воды, доля которых в общем объеме водозабора составляет 68%, и подземные  воды - 32%. Практически все поверхностные источники водоснабжения в последние годыподвергаются воздействию вредных антропогенных загрязнений, особенно такие реки, как Волга, Дон, Северная Двина, Уфа, Тобол, Томь и другие реки Сибири и Дальнего Востока. 70% поверхностных вод и 30% подземных потеряли питьевое значение и перешли в категории загрязненности - «условно чистая» и «грязная». Практически 70% населения РФ употребляют воду, не соответствующую ГОСТу «Вода питьевая».

За последние 10 лет объемы финансирования водохозяйственной  деятельности в России сокращены  в 11 раз. В результате этого ухудшились условия водообеспечения населения. Нарастают процессы деградации поверхностных  водных объектов за счет сбросов в  них загрязненных сточных вод  предприятиями и объектами жилищно-коммунального хозяйства, нефтехимической, нефтяной, газовой, угольной, мясной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также черной и цветной металлургии, сбора коллекторно-дренажных вод с орошаемых земель, загрязненных ядохимикатами и пестицидами. Продолжается истощение водных ресурсов рек под влиянием хозяйственной деятельности. Практически исчерпаны возможности безвозвратного водоотбора в бассейнах рек Кубань, Дон, Терек, Урал, Миасс и ряда других.

Воды  на нашей планете достаточно много, но это не значит, что она ограничена, ведь с такими темпами загрязнения, как в настоящее время, вся  вода придёт в негодность и ее уже  нельзя будет рассматривать как  полезный ресурс. Вода - это благо, данное нам природой,  нужно начинать восстанавливать уже испорченные части водных ресурсов и не допускать загрязнение еще чистых водоемов.

2.3 Экономическое регулирование природопользования

В связи  с проблемами роста населения  и ограниченности ресурсов важное место  в обеспечении охраны окружающей среды и управлении использованием природных ресурсов играют экономические  методы регулирования, роль которых  по мере развития рыночных отношений  должна возрастать.

Основой экономического механизма природопользования является платность природопользования. Любое физическое или юридическое  лицо использующее природные ресурсы  обязано внести соответствующую  плату в виде налогов или специальных  платежей.

Система платного природопользования и налогообложения  должна стимулировать рациональное использование предприятиями, организациями  физическими лицами природных ресурсов, а также обеспечить формирование централизованных источников финансирования их охраны и воспроизводства. 

Плата за природные ресурсы включает плату  за право пользования природными ресурсами и плату, направленную на воспроизводство и охрану природных  ресурсов. При этом плата осуществляется по различным ставкам за использование  природных ресурсов в пределах установленных  государственными органами лимитов  и за сверхлимитное использование. Как правило, ставки платы за сверхлимитное  использование превосходят обычные  ставки в пять и более раз. Для  каждого вида природных ресурсов разработана своя система платежей.

3.Возможное  решение проблемы ограниченности  ресурсов

Природа щедра к человеку ничуть не менее, чем к любому иному своему творению. Она дает ему все, в чем он только может нуждаться. И лишь от человек  зависит, сумеет ли он воспользоваться  этими дарами, не навредив себе и  не погубив себя. Впрочем, на этот счет существует и иное, довольно пессимистическое мнение, согласно которому потребности  человека всегда растут быстрее, чем  прирастает сумма благ, пригодных  для их удовлетворения. То есть, что  решение проблемы удовлетворения всех социальных потребностей человека - задача заведомо неразрешимая. В частности, именно с таких позиций рассматривается  обычно сущность экономической деятельности: «Основная экономическая проблема, с которой сталкивается любое  общество, заключается в конфликте  между практически неограниченными  человеческими потребностями в  товарах и услугах и ограниченными  ресурсами, которые могут быть использованы для удовлетворения этих потребностей»

Проблема ограниченности ресурсов сложна для изучения и анализа. Несмотря на это, экономисты разработали различные  способы ее решения. Участникам экономики  остается только реализовать их на практике. Это позволит им преодолеть ограниченность ресурсов и добиться положительного результата экономической  деятельности.

Теоретики экономики предлагают использовать следующие методы.

• Разделение труда и специализация.

Человек не может делать все необходимые  для жизни вещи сам. Он выбирает тот  род экономической деятельности, благодаря которому он сможет наиболее полно реализовать свои природные  способности, получить максимально  возможный доход и сделать  желаемые покупки благ, созданных  другими людьми. В этом суть рациональности людей.

Люди  еще на заре цивилизации оценили преимущества общественного разделения труда по видам хозяйственной деятельности. В современной экономике это нашло отражение в отраслевой структуре национального хозяйства, которая включает промышленность, сельское хозяйство, транспорт, торговлю, образование, здравоохранение и многие другие отрасли. Разделение труда существует на любом предприятии, где каждый работник выполняет работу по своей специальности. Специализация означает сосредоточение деятельности человека или предприятия на выполнении определенного вида работы или выпуска конкретных товаров и услуг. Разделение труда и специализация являются одним из условий роста производительности труда, способствующей повышению благосостояния людей в обществе.

• Экономия и эффективность использования ресурсов.

Экономия — это сбережение сил, времени, денег и других редких ресурсов. Другими словами, экономия означает стремление людей избежать напрасной  траты ограниченных ресурсов. Это  дает им возможность приобрести большее  количество благ или такое же количество, но высокого качества. При этом нужно  помнить, что «скупой платит дважды», то есть не всё и не всегда нужно  экономить. Например, нельзя экономить  на здоровье, образовании и воспитании подрастающего поколения. Нельзя экономить  на безопасности пассажиров воздушного, морского или наземного транспорта. Об этом должны помнить соответствующие  организации и государство.

Экономия  ресурсов на предприятии выражается в снижении издержек производства (затрат сырья, материалов, труда, электроэнергии, рабочего времени) на единицу продукции  за счет внедрения новых ресурсосберегающих технологий, использования новых  конструкционных материалов. Например, заменить металлические детали изделия  на пластмассовые или автомобильный  двигатель, работающий на бензине, заменить на водородный.

Эффективность означает результативность использования  ограниченных ресурсов, то есть получение  максимальных результатов с минимальными затратами имеющихся у человека, на предприятии или в обществе ресурсов.

• Развитие конкуренции и предпринимательства.

В процессе экономической деятельности люди, предприятия и государства  конкурируют друг с другом за обладание  ограниченными ресурсами.Конкуренция является одним из стимулов повышения производительности труда, экономии ресурсов, снижения цены и повышения качества экономических благ. Существует и конкуренция между альтернативными целями использования ресурсов. Например, нефть нужна для производства бензина, керосина, дизельного топлива, но ее можно и экспортировать в другие страны. Как использовать этот редкий ресурс? Ответ на вопрос лежит не только в области экономики, но и политики.

• Финансовая поддержка.

Ослабить действие ограниченности ресурсов на короткое время помогут  человеку и предприятию банковские кредиты, внешние и внутренние инвестиции, государственные субсидии и дотации. Государство может получить кредиты  от международных финансовых организаций  или «взять в долг» у собственных  граждан посредством выпуска  и продажи ценных бумаг, например облигаций сберегательного займа. Это позволит государству решить некоторые насущные социально-экономические  проблемы.

• Рациональное поведение участников экономики.

Рациональное поведение основано на умении человека, предприятия и  государства принимать целесообразное экономическое решение на основе согласования, например «потребностей  и возможностей», «издержек и  выгод», «доходов и расходов». Результатом  такого решения будет выбор оптимального варианта производства (или потребления) благ, при котором производитель  получит максимальную прибыль, потребитель  — полное удовлетворение, а государство  — благосостояние для всех». К  сожалению, принятию взвешенных экономических  решений препятствуют политические разногласия в российском обществе. Они приводят к тому, что экономика  становится «заложницей» политики, а  она должна быть «союзницей».

Пути  решения проблемы ограниченности ресурсов в целом опираются на новые  технологии, экономящие ресурсы. Уже  сейчас применяется безотходное  производство, позволяющее перерабатывать и использовать отходы производства, которые раньше выбрасывались. Ещё  один путь решения проблемы - поиск  альтернативных ресурсов. Известно, что  учёные давно находятся в поисках  альтернативных источников энергии, их исследования помогают сократить затраты  нефти и каменного угля.