Борьба с бедностью

3. Методы борьбы с бедностью в России

Многие страны, прежде всего  скандинавские, ведут эффективную борьбу с бедностью. Для борьбы с бедностью у молодых, хотя она и является временным явлением, во многих странах существуют гранты на обучение и пособия на детей молодым семьям, а для старших возрастов — доплаты к пенсии, если ее размер и доход пенсионера обеспечивают лишь низкий уровень благосостояния.

Любое правительство, исходя из программы своей деятельности, должно выбирать между масштабами программы по перераспределению доходов для борьбы с бедностью и программами по, стимулированию трудовой деятельности и экономии расходов бюджетных средств. Так, в США в 1960-1970 гг. социальная политика была направлена на создание благоприятных возможностей для бедных, а с 1980 г. стали существенно урезаться средства, направляемые из бюджета на предоставление продовольственных купонов, школьных обедов, бесплатной медицинской помощи и другие меры, направленные на снижение масштабов бедности.

Для искоренения нищеты и  уменьшения масштабов бедности международным  сообществом было предложено в середине 1990-х гг. национальным правительствам:

1.  разработать комплексные  стратегии. 

2.  улучшить для бедных  общин (социальных групп) доступ  к производственным ресурсам  и инфраструктуре. 

3.  стремиться к удовлетворению основных потребностей человека во всех слоях населения.

4.   укреплять и расширять законодательство для усиления социальной защиты и уменьшения уязвимости определенных категорий людей.

В таком государстве в  центр развития ставится, разумеется, человек, решение его проблем при постоянном росте уровня и улучшении качества жизни, безусловном соблюдении прав каждой личности, а достижение целей социального развития не является вторичным по отношению к целям экономического развития.

Для более точного и  систематического наблюдения за всеми  социальными процессами Программой развития Организации Объединенных Наций с 1995 г. готовятся по Российской Федерации и другим странам СНГ ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала. Для определения общего уровня социального развития на основе человеческого потенциала в докладах используется так называемый индекс человеческого развития, который все чаще в нашей стране начинает использоваться не только исследователями, но и политиками и позволяет проводить любые международные сопоставления и проводить классификацию стран.

Заключение

Рассмотрев понятие бедность, можно прийти к выводу и сделать  несколько обобщений по этой теме. Понятие бедность трактуется по-разному: и как низкий уровень доходов  и расходов, и как невозможность  поддержания желаемых жизненных  стандартов, и как невозможность  поддержания желаемых жизненных  стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме. Это зависит от автора и от концепции, которой он придерживается при рассмотрении этого  вопроса.

При рассмотрении проблема бедности в России, которая стоит  довольно остро, выдели следующие группы «социального дна»: нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки. Признаком нищих является прошение подаяния, бомжей – отсутствие «крыши» над головой, детей – возраст 6-17 лет, уличных проституток – вид их деятельности.  Факторами нисходящей мобильности являются: фактор политического детерминизма, криминальность, личное невезение в жизни, собственная вина, социальная изолированность.

Часть населения находиться на грани опущения на «дно», ввиду  сложных экономических обстоятельств. Эти люди пребывают в состоянии  сложной социальной депрессии, они  не живут, а стремятся выжить.

         Государство ведет борьбу с бедностью, назначая различные социальные пособия и выплаты малоимущим, поощрением трудовой деятельности, укреплением законодательства о социальной защите и т.д.

         Бедность по-прежнему остается  важной проблемой у нас в  стране и во всем мире.

Библиографический список

1.    Бобков В.Н., Зинин  В.Г., Разумов А.А. Политика доходов  и заработной платы. Доклад  в рамках проекта МОТ "Преодоление  бедности, содействие занятости  и местное экономическое развитие  в Северо-Западном федеральном  округе. — М.: 2004. — С. 10.

2.    Бюллетень нормативных  актов федеральных органов исполнительной  власти. 2004. № 52.

3.    Деркачева Т.В.  Правовое регулирование государственной  социальной помощи (федеральный  и региональный аспекты). М., 2002.

4.    Овчарова Л.Н., Попова Д.О. Детская бедность в России. Тревожные тенденции и выбор стратегических действий. резюме доклада ЮНИСЕФ // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 6.

 5.    Федорова О.Г. Место социальной политики в мероприятиях государства по борьбе с бедностью в 1990-е - начале 2000-х годов // Социальное и пенсионное право. 2007. № 3.

6.    Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: научно-практическое пособие М.: Проспект, 2009.