Бюджетно-налоговая политика

Бюджетно-налоговая политика.

Бюджетно-налоговая политика направлена на устранение циклических колебаний развития экономики и сохранение полной занятости экономических ресурсов.

Инструменты бюджетно-налоговой политики: изменение величины государственных расходов и индивидуальных налогов. Различают: стимулирующую б.-н. политику - фискальная экспансия; сдерживающую б.-н. политику – фискальная рестрикция.

Фискальная экспансия в краткосрочной перспективе имеет целью продолжения циклического спада экономики и предполагает увеличение государственных расходов, снижение налогов, либо сочетание этих методов. В долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения и росту экономики. Превышение предложения над спросом и кризисными явлениями, связанными с трудностью реализации произведённой продукции, в результате приводит к сокращению занятости, снижению автономных расходов и др. Поэтому осуществление стимулирующей б.-н. политики должно сопровождаться ограничительной кредитно-денежной политикой центрального банка и оптимизацией структуры госрасходов.

Фискальная рестрикция имеет целью ограничение циклического подъёма экономики и предполагает снижение госрасходов и увеличение налогов, либо сочетание этих мер. В краткосрочной перспективе позволяет снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В длительной перспективе может послужить причиной стакляции – одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства.

В свою очередь, налоговая политика разделяется на дискреционную и недискреционную фискальные политики.

Дискреционная фискальная политика – целенаправленное изменение госрасходов, налогов и сальдо госбюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровней занятости, производства, темпов инфляции и состояние платёжного баланса.

Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение госрасходов, налогов и сальдо госбюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода. Она предполагает автоматическое изменение чистых налоговых поступлений бюджета в фазах роста или снижения ВВП. Чистые налоговые поступления – разность между величиной налоговых поступлений в госбюджет и суммой выплаченных гострансфертов. Инструменты дискреционной налоговой политики: целенаправленный  дефицит госбюджета вследствие увеличения госрасходов или снижения госналогов в целях стимулирования совокупного спроса.

Дискреционная политика связана со значительными внутренними временными лагами, так как изменение госрасходов или ставок налогообложения предполагает длительные обсуждения этих мер в парламенте.

Инструменты недискреционной политики: встроенные автоматические стабилизаторы, позволяющие снизить амплитуду циклических колебаний: прогрессивная система налогообложения, система гострансфертов, система участия в прибылях корпоративных мероприятий.