Безработица как социально-экономическое явление

 

  Содержание 

1. Безработица как социально-экономическое явление.                                       стр.3

 

2. Динамика  безработицы в РБ на протяжении 2000-2009 гг.                              стр.5

Проблемы безработицы. 

3. Основные  положения по преодолению проблем безработицы в РБ.              стр.8

 

4. Список  литературы.                                                                                              стр.11

 

 

Безработица как социально-экономическое  явление

      «Важнейшим ресурсом социально-экономического развития страны, главным источником благосостояния людей выступает полноценная трудовая деятельность» -отметил Глава государства в своем ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь от 29 апреля 2008 г.

      Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. Таким образом, безработица – это явление, которое не имеет как временных, так и территориальных границ, тем самым являясь актуальной проблемой для любого государства, в частности, и для Республики Беларусь.

      Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может применять свою рабочую силу, становится резервной армией труда [2, с. 18]. Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Наибольшее распространение получили классическая и кейнсианская теории безработицы.

      Классическая теория занятости, которая связана с именами А. Смита, Д. Рикардо, а также Дж.Милля, А Маршалла, строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда.

      Кейнсианская теория занятости,  сформированная в основном в  30-х годах 
XX века, связывается с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г. в своей работе "Общая теория занятости, процента и денег" он предложил принципиально новое объяснение безработицы. Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятость и пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства государства. Причиной безработицы он выявлял низкий спрос.

      Такие известные ученые экономисты как К. Маркс, А. Пигу, О. Филлипс и др., также работали над этой проблемой и выдвигали свои теории, которые имели место быть.

      Общий вывод по вопросу о причинах безработицы заключается в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

1) разорение  части предприятий;

2) накопление  капитала в условиях технического  и научного прогресса;

3) диспропорциональность  в динамике потребления, сбережений и инвестиций;

4) циклический  характер производства;

5) несовершенство  конкуренции на современном рынке  в целом и прежде всего на  рынке труда.

      Таким образом, безработица является  неотъемлемой частью рыночной  экономики.

      Исходя из причин, выделяют типы безработицы, которые играют немаловажную роль в экономическом анализе. К числу основных типов безработицы принадлежат: фрикционная, структурная, циклическая и естественная. Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы. Структурная безработица возникает в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса в производство, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Во время спада уровень безработицы растёт, а в периоды подъёма сокращается.

      Кроме того, выделяют добровольную безработицу, когда люди не хотят работать из-за низкой заработной платы, отдалённости места работы от места жительства и по другим причинам, несмотря на наличие свободных рабочих мест; вынужденную, возникающую при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату; скрытую, когда число работников в производстве превышает объективно необходимое.

      Два вида безработицы – фрикционная  и структурная – имеют место  всегда, поэтому занятость считается  полной, если уровень безработица  составляет сумму фрикционной  и структурной безработицы. Такой уровень  безработицы называется естественным уровнем безработицы [12, с. 265-266].

      Также, в зависимости от избранных критериев оценки безработицы, выделяют следующие её виды:

• по продолжительности существования различают краткосрочную и долгосрочную;
• по характеру проявления – открытую, учитывающуюся официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;
• по степени охвата различных групп населения – основную безработицу лиц трудоспособного возраста, молодёжную и остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;
• по отношению безработных к занятости – действительную, когда безработные желают и могут трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности работать.

      Это всё является лишь общей характеристикой безработицы, естественно, что для каждого государства характерны свои особенности и причины. Рассмотрим их на примере Республики Беларусь. 
 

Динамика  безработицы в РБ на протяжении 2000-2009 гг.

                             Проблемы безработицы 

      Ознакомившись с некоторыми теоретическими данными по вопросу о безработице, перейдем к её непосредственному анализу на примере Республики Беларусь.

      Одной из самых значимых проблем безработицы в РБ является присущая ряду населенных пунктов и районов неразвитость производственной и социальной инфраструктур. Наличие там лишь единичных предприятий крайне ограничивает для местного населения возможности в сфере приложения труда, что ведет неизбежно к росту безработицы (диаграмма 1). 

Диаграмма 1 

Процентное  отношение безработных  в сельских пунктах к общему числу безработных

   Источник: составлено автором на основе [Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009 = Statistical Yearbook Republic of Belarus : [стат. Сб.] / Нац. Стат. Комитет РБ ; [редкол. : В.И. Зиновский и др.]. – Минск : Белстат, 2009. – 131 с.]  

      Причинами роста безработицы на селе являются ограниченные возможности создания новых рабочих мест вследствие низкого уровня развития социальной инфраструктуры и сельского предпринимательства, низкая оплата труда, отсутствие конкурентной среды, неразвитость альтернативных сфер занятости и др. Рост безработицы в сельских пунктах влечет за собой еще одну немаловажную проблему, миграционный отток молодежи и трудоспособного населения в города. Что в свою очередь приводит к старению кадров на селе.

      Отток трудоспособного населения из сельских пунктов в города ведет еще к одной проблеме, этой проблемой является низкая территориальная мобильность кадров. Так как отток рабочей силы из села не влечет за собой рефлексивный приток новых кадров, причиной чему является низкая привлекательность сельскохозяйственного труда. Данная проблема характерна не только в отношении  села и города, но и для областных центров, в частности столицы, и мелких городов.

      Следующей проблемой безработицы является несбалансированность спроса и предложения профессионально-квалифицированного состава работников (диаграмма 2).

Диаграмма 2

 

Несбалансированность  спроса и предложения  на рабочую силу

Источник: составлено автором на основе [Статистический ежегодник Республики      Беларусь, 2009 = Statistical Yearbook Republic of Belarus : [стат. Сб.] / Нац. Стат. Комитет РБ ; [редкол. : В.И. Зиновский и др.]. – Минск : Белстат, 2009. – 131 с.] 

      Из данной диаграммы видно, что спрос на рабочую силу характеризуется устойчивой тенденцией роста, однако, несоответствие спроса и предложения не даёт установить равновесие на рынке труда. Что в одном случае влечёт за собой безработицу, это видно на промежутке с 2000 по 2006 год, а с другой стороны, к нехватке рабочей силы (2007 – 2008 гг.)

      Для Республики Беларусь далеко не последней является проблема женской безработицы. Она составляет больше половины от общего числа безработных. Самый низкий процент женской безработицы на протяжении 2000 -2009гг. был зарегистрирован в 2000 и 2009гг., он составил 60,7%, а самый высокий в 2004г. – 69,3% [12, с. 131]. Таким образом, видно, что снижения женской безработицы не происходит, тем самым эта проблема остаётся одной из самых актуальных и на сегодняшний день.

      Вот еще несколько актуальных  проблем безработицы в РБ:

• низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства;
• нерациональное использование рабочей силы, скрытая безработица;
• ограниченность возможности увеличения инвестиций на создание новых рабочих мест.

      Если оценивать общий уровень безработицы по Республике Беларусь, то мы наблюдаем положительную динамику (таблица 1). Если сравнивать уровень безработных по отношению к экономически активному населению в 2000 и 2009 годах, то он снизился на 1,2%, что является довольно неплохим результатом.

Таблица 1 

Динамика безработицы 2000-2009гг. 

 

Источник: составлена автором на основе [Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009 = Statistical Yearbook Republic of Belarus : [стат. сб.] / Нац. стат. комитет РБ ; [редкол. : В.И. Зиновский и др.]. - Минск : Белстат, 2009. - 131 с.]

     

      Снижение уровня безработицы является результатом проведения собственной стратегии реформ Республики Беларусь в социально-трудовой сфере, которая предусматривает повышение уровня занятости населения. В частности оказал влияние и “Закон о занятости населения РБ ” с поправками и дополнениями от 1.07.2006г. Данный закон является основным законом регулирующим занятость населения в РБ. Он был принят еще в БССР 5 июня 1991 года и был основан на общих представлениях об управлении рынком труда в условиях рыночной экономики. Данным законом был определен порядок признания неработающего гражданина республики безработным, определены права и обязанности безработного. Незначительный рост безработных в 2009 году был обусловлен экономическим кризисом.