Безработица – виды и социально-экономические последствия

       Причиной  структурной безработицы может  стать изменение территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные  территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид  продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить  занятую в этих производствах  рабочую силу.

       Структурная безработица может быть безоговорочно  отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку  его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию.

       Совокупность  структурной и фрикционной безработицы  принято называть естественным уровнем  безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются  эффективные конкурентные условия  рынка труда.

       Циклическая безработица. Особое место занимает циклическая безработица. Этот вид  безработицы непрерывно связан с  движением цикла деловой активности (экономического цикла). Циклическая  безработица - связана с недостаточным  совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы  в тех отраслях, где эти товары производятся. Контингент циклических  безработных формируется за счет граждан, не имеющих опыта работы и уволенных из вооруженных сил. Для России основная проблема - циклическая  безработица с элементами структурной  в виде ненужности части рабочей  силы для переходной экономики (а  не для экономики вообще).

       Скрытая безработица. При изучении типов  безработицы особое внимание необходимо уделить скрытой безработице. Сложность  вопроса состоит в том, что  исследователи, признавая факт ее существования, дают различные содержания этого  понятия. Одни авторы понимают под скрытой  безработицей избыточную занятость, другие оценивают ее как неполную занятость, третьи представляют как сумму избыточной и неполной занятости.

       Сезонная - безработица, вызванная неодинаковыми  объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные  периоды времени. К отраслям, для  которых характерны сезонные колебания  объемов производства (а значит, и занятости), относится, прежде всего, сельское хозяйство.

       Завершая  характеристику видов безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что для  России, находящейся в состоянии  перехода от прошлой жизни в условиях «реального социализма» к новому качеству, становится реальностью действие так называемого «всеобщего закона капиталистического накопления», в свое время сформулированного К.Марксом применительно к буржуазному обществу классического периода - периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание безработицы, абсолютного и относительного обнищания масс на одном полюсе; нарастание богатства, концентрация и централизация капитала - на другом, было законом воспроизводства буржуазного общества.

       Борьба  наемных работников и других общественных сил буржуазных стран на протяжении не одного столетия (а особенно - в  течение XX века) привела к тому, что  в развитых странах этот закон  сегодня фактически не действует  или проявляется в иных, переходных формах. В отличие от этих стран  почти полная пассивность наемных  работников бывшего «социалистического лагеря» в сочетании с рождением  примитивных форм «номенклатурного капитализма» привела к тому, что  для экономики переходного общества во многих странах стало характерно действие тенденции нарастания социально-экономической  поляризации в переходных обществах, чем-то напоминающей всеобщий закон  капиталистического накопления. В условиях системного кризиса здесь происходит огромная поляризация общественного  богатства, концентрация капитала в  руках бывшей номенклатуры и «новых богатых» - на одном полюсе; не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы - на другом полюсе. Разрыв доходов между 10% наиболее богатых  и наиболее бедных семей в России уже вдвое превышает аналогичный  показатель в развитых странах Западной Европы. Более того, он превышает  даже разрыв, характерный для новых  индустриальных государств. Безусловно, такое положение не может продолжаться бесконечно долго, и важнейшей задачей  сейчас является поиск путей преодоления  такого рода противоречий и, в частности, преодоления безработицы в переходной экономике России. Возможно, начинать такой поиск следует начинать с выявления причин возникновения российской безработицы.

       1.3 Причины возникновения  безработицы.

       Осуществляемый  в России в настоящее время  переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая  неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и  пока не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

       Переход к рыночной экономике неизбежно  привел к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов. С  перестройкой хозяйственной жизни  страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Эмиграция  населения в страны дальнего зарубежья  в основном охватывает высококвалифицированные  кадры, специалистов, способных выдержать  конкуренцию на мировом рынке  рабочей силы. Для России она имеет  двоякое последствие - с одной  стороны, сокращается предложение  рабочей силы, с другой - ухудшится  ее качество.

       Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы  и массового высвобождения людей  из производства является разгосударствление и свертывание производства на крупных  и сверхкрупных предприятиях. Возникает  специфический вид безработицы  среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к  использованию в низовых хозяйственных  звеньях производственной и непроизводственной сфер.

       Среди множества проблем, встающих перед  любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых  острых является угроза массовой безработицы  и смягчение ее социальных последствий.

       Среди конкретных причин, обусловливающих  сокращение занятости трудоспособного  населения в России, можно отметить следующие:

       1.Характерной  чертой советской экономики являлась  чрезмерная численность производственного  персонала (в том числе вспомогательного  и управленческого) предприятий.  Наличие избыточного персонала  тормозило внедрение новой техники  и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности  труда. Наличие чрезмерного количества  рабочих мест означало искусственный  дефицит рабочей силы, а он  подрывал дисциплину труда, способствовал  подавлению у них стимула к  лучшей работе.

       Директора государственных предприятий нередко, и по сей день, склонны мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные собственники, которые  берут под контроль предприятия  в результате их приватизации: они  стремятся иметь оптимальное  количество работников. Таким образом, эта причина безработицы состоит  в том, что сам факт перехода к  частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных  значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме  не открытой, как сейчас, а скрытой.

       2.Переход  к рыночным критериям оценки  хозяйствования предприятий показывает  несостоятельность многих из  них, поскольку они не могут  приспособиться к реальному спросу  по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия,  возможно, продадут физическим или  юридическим частным лицам, согласным  и способным расплатиться с  долгами и осуществить производственные  инвестиции. Очевидно, что эти новые  собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу в  управлении персоналом и освобождении  от ненужного персонала. А это  - еще один канал, пополняющий  безработицу. 

       3.Многие  госпредприятия восприняли либерализацию  цен как возможность их бесконтрольного  повышения с тем, чтобы не  только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход. На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся многократным удорожанием сырья, энергоносителей, комплектующих, и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.

       Рыночные  реформы ведут к успеху, только если сопровождаются глубокой структурной  перестройкой. Такая перестройка  охватывает не только микроэкономику, но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитие только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы  успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию  таких отраслей, продукция которых  не пользуется спросом.

       Наряду  с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших условиях действуют и специфические факторы: разрывы сложившихся хозяйственных  связей между бывшими союзными республиками СССР (ныне независимыми государствами), а также между Россией и  странами Восточной Европы. Эти разрывы  резко ухудшили положение предприятий  и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу.  
 
 
 
 
 

       Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

       2.1 Социальные последствия

       Безработица ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный  образ жизни. Она качественно  изменяет восприятие самих себя как  личностей, разрушает необходимый  уровень социальной стабильности. Безработица  стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая  охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально  подготовленного.

       Безработица, как социальное явление, приводит к  обеднению населения. Этот процесс  может стать устойчивым и перерасти  в хроническую бедность или, в  случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

       При этом надо иметь в виду, что трудовая деятельность для подавляющего большинства  людей в недавнем прошлом была не только и не столько источником дохода, сколько делом чести, гражданской  доблести человека. И следовательно, лишение сегодня возможности  трудиться - это еще и большая  социальная трагедия.

       В сознании людей появление безработицы  неразрывно связано с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение  населения к безработице может  выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. А это  сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране. Безработица  приводит к бездеятельности человека, а это может повлечь деградацию личности. Безработица неразрывно связана  с депрессией, угнетенным, подавленным  психическим состоянием.

       Важным  социальным последствием безработицы  для человека является потеря постоянного  и регулярно получаемого источника  средств существования. В условиях, когда доходы человека находятся  на низком уровне, и он не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место в России.

       Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов наших людей. И необходимо немалое время для того, чтобы  большинство населения осознало, что уравнительное распределение  сдерживает рост эффективности производства и пагубен для государства  и человека. Хотя, конечно, нельзя не признать, что существующая сегодня  дифференциация доходов экономически не оправдана и не способствует социальному  миру в стране, эффективности производства.

       Все эти обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным своей семье, обществу. Все это убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность  в своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский  потенциал. Безработица приводит к  бездеятельности, ухудшению социально-психологического климата в общества. Она может  выступить как источник дестабилизации и социальной напряженности, социального  взрыва.

       Вполне  возможно представить такую картину. Например, в крупном городе, где  численность безработных порядка  нескольких сотен тысяч, а экономически активного населения более нескольких миллионов, будет объявлено о  закрытии одного из крупнейших предприятий. Такое событие может привести к существенной социально-экономической  дестабилизации.