3.
Резервы повышения конкурентоспособности
российской экономики
Совершенно
очевидно, что, несмотря на отмеченные
негативны стороны внешнеэкономических
связей, их дальнейшее развитие и совершенствование
необходимы для возрождения России,
модернизации ее промышленности и сельского
хозяйства. Поэтому на повестке дня
стоят выработка и последовательная
реализация стратегии активного
включения страны в мировую экономику,
управление этой сферой деятельности.
Предстоит предпринять меры по поддержке
экспортеров, защите собственных перспективных
отраслей от неоправданной внешней
конкуренции и развитию импортозамещающих
производств. Страна должна поднять
свою конкурентоспособность на мировых
рынках, сделать ставку на те отрасли
и производства, которые имеют
к этому хорошие предпосылки.
Пока спектр возможностей наращивания
и рационализации экспортного потенциала
ограничен. России придется еще не один
год опираться на минеральные ресурсы
(нефть, природный газ, уголь) как важнейший
источник валютных поступлений. Спрос
со стороны быстро индустриализирующихся
Китай, Индии, Бразилии, а также США и ЕС
явно опережают предложение, влияя на
цены. Тем не менее, ресурсный потенциал
России нельзя считать вечным конкурентным
преимуществом. Нужно снижать до разумных
приделов его роли в российской внешней
торговле, сохранять резервы для будущих
поколений. Руководствуясь мировым опытом,
Россия должна поставить во главу угла
своей внешнеэкономической стратегии
увеличение экспортных мощностей в обрабатывающей
промышленности, и особенно там, где используются
так называемые высокие технологии. Сделать
это непросто, если учесть, что в годы реформ
основные фонды промышленности не обновлялись
и на 70% изношены, а исследовательский
и проектно-конструкторский потенциалы
в ощутимой степени утрачены. По некоторым
оценкам, лишь около 6% продукции российской
обрабатывающей промышленности могут
конкурировать на мировых рынках. Хотя
за годы радикальных реформ Россия и потеряла
существенную часть своего человеческого
и интеллектуального капитала, он все
еще ее главное богатство, оцениваемое
экспертами в 400-600 млрд. долл., тогда как
природный потенциал составляет свыше
100 млрд.долл. Разумеется эти цифры не точны.
Скорее всего они занижены. Однако ясно,
что имеющейся у России человеческий капитал
способен при разумном его использовании
и дополнительном финансировании дать
отдачу значительно большую, чем от вывоза
топлива и сырья. При дополнительных условиях
и государственной поддержке можно поднять
до мирового уровня ряд производств, где
имеются уникальные технологии и изобретения,
сохранились кадры специалистов и высококвалифицированных
рабочих, а также производственная база.
Упустить такой шанс значит обречь себя
на дальнейшее отставание от ведущих индустриальных
государств. Поэтому важно, чтобы государственная
политика была нацелена на создание и
наращивание таких преимуществ в самых
перспективных областях научно-технического
прогресса. Этой цели отвечает принятое
в январе 2006г. Решение правительства о
создании специальной экономической зоны
(СЭЗ) в подмосковном городе Зеленограде.
Здесь намечается развернуть разработку
изделий высоких технологий в электронике,
телекоммуникационной, информационной
и медицинской технике. Носителями высоких
технологий и передовых технических решений
остаются многие предприятия военно-технического
комплекса, авиакосмической и атомной
отраслей промышленности, биохимии, судостроения,
энергомашиностроения, приборостроения,
производства лазерной техники, средств
информатики и программного обеспечения.
Примером успешного выхода на мировой
рынок машиностроительной продукции может
служить российская военная техника, которая
остается пока ведущей позицией в этой
еще очень скромной по удельному весу
статье экспорта. Внешнеэкономическая
стратегия России, разумеется, не должна
сводиться к тому, чтобы сделать экспорт
главным источником роста экономики. Для
такой крупной по населению, территории
и промышленному потенциалу страны решающее
значение имеют развитие внутреннего
рынка, одновременное и постоянное увеличение
на нем платежеспособного спроса и предложения
товаров и услуг. Только опираясь на отечественный
рынок и развитие конкуренции на нем, российская
промышленность сможет занять достойные
позиции в мировой торговле. Поэтому ее
конкурентоспособность обусловлена в
первую очередь успешным реформированием
всех звеньев хозяйственного механизма,
оптимальным сочетанием регулирующей
роли государства с рыночным саморегулированием.
Успех реформ определяется тем, насколько
создаваемый хозяйственный механизм способен
стимулировать инновационную деятельность,
творческую энергию людей, способствовать
подъему науки, образования, укреплению
здоровья населения, открывать ему доступ
к информации и культуре и на этой основе
обеспечивать подъем экономики и уровня
жизни. Перед Россией стоит задача не только
сделать экспорт более эффективным и увеличить
приток валюты, но и повысить народнохозяйственную
отдачу импорта. Обе эти стороны более
активного включения страны в глобальную
экономику взаимосвязаны и должны быть
подчинены ускорению экономического развития.
Чтобы наверстать упущенное за годы реформ
в обновлении и строительстве основных
фондов экономики, недостаточно собственных
накоплений, не обойтись без привлечения
средств извне. До 60% необходимо для модернизации
экономики технологий, по мнению экспертов,
необходимо будет приобретать за границей.
Дело это крайне выгодное. Иными словами,
от международного разделения труда, состоящего
в обмене сырья и топлива на готовую продукцию
(по большей части на предметы потребления),
России предстоит перейти к разделению
труда преимущественно в производстве
готовых изделий, особенно наукоемких
и высокотехнологических, идя на кооперацию
в производстве узлов и деталей. Российская
экономика должна стать привлекательной
для прямых иностранных капиталовложений.
На государство в это связи ложится обязанность
стимулировать ввоз передовой техники
и технического опыта, привлекать иностранные
инвестиции и защищать собственные производства,
позволяющие сокращать нерациональную
зависимость. Весь арсенал средств внешнеэкономической
политики (пошлины, кредитные, страховые
и налоговые льготы, правовое регулирование
и административные правила) следует поставить
на службу этим целям. К сожалению, с началом
радикальных рыночных реформ пошлины
и налоги стали рассматриваться по большей
части как источник бюджетных доходов,
в не инструмент воздействия на импорт
и экспорт в желательном для экономики
направлении. Более того, снижение таможенной
защиты под давлением ВТО призвано облегчить
иностранным компаниям поставку на наш
рынок готовой продукции, а не инвестирование
в создание мощностей по производству
этой продукции на российской территории.