Виды безработицы, их формы и специфика проблемы занятости в России

российский государственный 
торгово – экономический университет

Кафедра общей экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Экономическая теория» на тему № 30:

Виды безработицы, их формы и  специфика 
проблемы занятости в России.

 

 

Работу  выполнила 

Кондрась

Мария

Игоревна 
студентка 1 курса, группы

ФРГБиУ – 12/1

 

Научный руководитель: 
к.ф.н., доцент 
Емельянов Р.А.

 

Москва  - 2011 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………	2
Глава 1. Безработица, ее формы, причины и социально-экономические последствия…………………………………………………………………	5
1.1 Понятие безработицы и причины  ее образования……………	5
1.2 Виды безработицы и формы их проявления………………….            1.3 Социально-экономические последствия безработицы……….	6   8
Глава 2. Проблема занятости……………………………………………...	11
2.1 Общая характеристика занятости……………………………..            2.2 Специфика  занятости в России………………………………..            2.3 Государственная  политика занятости…………………………	11 14 15
Заключение…………………………………………………………………	20
Список используемой литературы………………………………………..	22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

      Сегодняшняя картина в социально-экономической жизни России заставляют задуматься не только исследователей, но и простых граждан о том, что же такое безработица и можно ли ее избежать?  
      Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. 

      В наши дни безработица становится все более неотъемлемым элементом нашей жизни, оказывающим влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения и научной общественности.

      Достижение высокого уровня занятости является одной из главных задач макроэкономической политики государства. Проблема организации занятости постепенно выходит в разряд первоочередных. Нужны активные мероприятия по социальной защите людей, оставшихся без работы. Такие категории граждан, как молодежь, женщины, инвалиды нуждаются в повышенном внимании со стороны государства, поскольку людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность очень тяжело в наше время самостоятельно найти работу. Работа очень много значит для человека – это и материальный достаток семьи, и социальный статус. Потеря работы вызывает множество негативных последствий, в том числе различные депрессии, снижение уровня жизни, потеря интереса к жизни и как следствие, нарушение здоровья. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. 

      В наше время для россиян естественными и нормальными явлениями являются: неполная рабочая неделя, неоплачиваемые отпуска, невыплаты зарплаты, «утечка мозгов», снижение престижа труда. У современной молодежи отсутствует мотивация к получению рабочих профессий и специальностей. В службу занятости обращаются в основном те безработные, которые, как правило, владеют одной специальностью, длительное время не повышают свою квалификацию, не знают основ рыночной экономики и рынка труда, новых профессиональных требований, некоммуникативны. Что касается молодежи, то здесь добавляется отсутствие опыта и низкий профессионализм.  
      Таким образом, лицо безработицы многообразно. И для того чтобы адекватно преодолевать ее негативные последствия, снижать ее уровень, необходимо точно знать, с каким видом безработицы мы имеем дело, какова ее специфика и причины возникновения, и какие нужно принять меры, чтобы оздоровить рынок рабочей силы. 

      Цель моей работы – проанализировать безработицу, формы ее проявления и специфику занятости в России.

      Для решения поставленных целей необходимо решить ряд задач:

-исследовать безработицу, показать её особенности

-проанализировать государственную политику занятости

-сделать выводы о состоянии безработицы на современном этапе       
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Безработица, ее формы, причины и социально-экономические  последствия

 

1. Понятие безработицы и причины ее образования

 

       Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. 

        Под безработицей  понимают вынужденную незанятость,  возникающую вследствие постоянного  нарушения равновесия между спросом  и предложением на рынке труда.  Это нарушение внутренне присуще  рыночным отношениям, оно неизбежно и проявляется как одно из условий существования и развития рынка, стремящегося создавать резервы, в том числе резервы рабочей силы. [ 10, с.387]

        Причины безработицы рассматривались экономистами с разных сторон. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

        Иное объяснение причин безработицы дал К. Маркс. [2, стр.312] . По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

      Экономисты до сих пор спорят о том, каковы же действительные причины безработицы. В частности, этот вопрос – один из предметов разногласий между классической и кейнсианской школами.

      Согласно классической  теории, основной причиной безработицы  является высокая и негибкая  в сторону снижения заработная  плата. Когда заработная плата  превышает свой равновесный уровень  и «закрепляется» на нем благодаря  профсоюзной активности и государственному  вмешательству, возникает разрыв  между спросом и предложением  труда, что и вызывает безработицу. Если же при этом внерыночные силы принуждают фирмы сохранять прежний уровень занятости, то результатом может стать хроническая инфляция в стране. Отсюда – основной «рецепт» неоклассиков: сдерживать и даже уменьшать заработную плату.

      Как известно, Дж.М.Кейнс  категорически отвергал идею  снижения заработной платы в  качестве «лекарства» от безработицы,  оперируя понятием совокупного  спроса, включающего в себя, помимо  инвестиций, государственных расходов  и чистого экспорта, еще и потребительские  расходы, причем последние –  основная часть совокупного спроса. Концепция Кейнса заключается  в том, что снижение совокупного  спроса уменьшает деловую активность  фирм и, следовательно, спрос  на рабочую силу. Если же при  этом уменьшается заработная  плата, то совокупный спрос  падает еще больше. [2, с.52]

 

2. Виды безработицы и формы их проявления

 

      Существует множество  классификаций безработицы. Ни  одна из них не может быть  признана безупречной. В современной  экономической литературе насчитывается  около 60-70 типов безработицы и их классификаций. Это разнообразие объясняется неодинаковостью подходов к исследованию безработицы, а также теми целями, которые преследуются исследователями. Существенное влияние на классификацию безработицы оказывает доступность статической информации о занятости, ее достоверность и полнота.[5, с.449]

     Существует два вида безработицы: вынужденная и добровольная. Добровольная безработица связана со свободным волеизъявлением лица, входящего в состав рабочей силы, воздержаться от предложения труда в связи с неприемлемыми для него условиями труда, величиной заработной платы или по иным аналогичным причинам.

      Вынужденная безработица  обусловлена  факторами, находящимися  вне пределов ее выбора.

      Добровольная и  вынужденная безработица проявляется  в соответствующих формах.

      Существует достаточно много форм безработицы, но наиболее важными из них являются три: фрикционная, структурная и циклическая.

      Фрикционная безработица  возникает в связи с тем,  что установление равновесия  между количеством и качеством  наемных работников, с одной стороны,  и количеством и качеством  рабочих мест – с другой, требует  определенного времени. Данная  форма, таким образом, связана  с поиском и ожиданием работы, соответствующей определенной квалификации, предпочтениям, уровню вознаграждения.

      Фрикционно-безработные уже имеют квалификацию, навыки, опыт, которые можно продать на рынке труда. Если человек хочет изменить место работы, изменить квалификацию или перейти на аналогичную работу с более высокой ставкой заработной платы, он решает это проблему добровольно.

      Поэтому фрикционная  безработица, как правило, добровольная  и краткосрочная.

      Структурная безработица  обусловлена изменениями в составе  спроса на наемных рабочих  в связи с изменениями структуры  экономики. Эта форма безработицы  возникает в связи с тем,  что определенные профессии «устаревают»  и потребность в них значительно  уменьшается или даже исчезает полностью. Вместе с тем возникают новые отрасли и виды производств, требующие новых навыков, квалификаций профессий, знаний. Структурная безработица является преимущественно вынужденной и значительно более продолжительной, нежели фрикционная.

      Циклическая безработица-  это отклонение фактической безработицы  от естественного уровня в  ту или иную сторону. В период  репрессии происходит падение  объемов национального производства  ниже потенциального уровня, фактическая  безработица превышает естественную. В период бума, когда имеет  место инфляционный рост экономики,  фактический объем ВВП превышает  потенциальный уровень, а фактическая  безработица опускается ниже  естественной.

      Существуют и другие формы безработицы: сезонная, технологическая, молодежная, открытая, скрытая и т.д. Они не оказывают определяющего влияния на экономику, но знать их важно, поскольку они затрагивают интересы определенных групп населения.  [8, с.556]

 

3. Социально-экономические последствия безработицы

 

       Отношение к безработице как к социально-экономическому явлению не всегда было однозначным и с течением времени менялось. В начале ХХ в., когда размеры безработицы в мировом масштабе были достаточно велики, считалось, что она является большим социальным злом, с которым государство должно бороться всеми средствами и методами. В середине ХХ в., в условиях построения обществ с социальной рыночной экономикой сложился новый взгляд на безработицу как на социальное явление, которое в силу эпизодического характера не представляет серьезных проблем для государства.

      В настоящее время отношение к безработице складывается в зависимости от ее вида и продолжительности. Краткосрочная фрикционная безработица имеет больше положительных моментов, чем отрицательных. Структурная – вызывается научно-техническим прогрессом и естественным процессом совершенствования производства. Оба этих вида безработицы естественны и не вызывают необходимости принятия сколько-нибудь существенных мер по их предотвращению, за исключением того, что необходима организация переобучения персонала в соответствии с требованиями  рынка труда.

       Циклическая безработица, сопровождающаяся длительной и застойной ее формами, - наиболее разрушительна для общества, она наносит населению значительный экономический, моральный и социальный ущерб и требует активных мер государства по ее преодолению, недопущению застойной безработицы или сокращению ее уровня.

      Одним из негативных последствий безработицы является невыпущенная продукция в силу нерабочего состояния трудоспособных граждан, имеющих желание работать, и, как следствие, - снижение темпов экономического роста, отстаивание объемов производства валового национального продукта. Американский экономист Артур Оукен обосновал и количественно выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и объемом валового национального продукта (ВНП), согласно которому превышение уровня безработицы над ее нормальным естественным уровнем на 1% ведет к отстаиванию производства объема ВНП от его потенциального уровня на 2,5% (закон Оукена).

      Длительная и застойная безработица  оказывает негативное влияние  на общественные ценности и  жизненные интересы граждан, подрывает  физическое и моральное здоровье  общества: теряются квалификация  и практические навыки, возникает  психологическая депрессия, в  обществе растет социальная напряженность,  жестокость и преступность, увеличивается  распад семей, растет число  нервных, психических и сердечнососудистых заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений.