Трудовые потенциал. Занятость и безработица

    Практически неисчерпаемым источником роста  производительности труда является научно-технический прогресс. Здесь резервы кроются, прежде всего, в замене ручного труда машинным, малопроизводительных машин – более производительными, в  переходе от механизации отдельных операций и процессов к комплексной механизацией и к ее высшей стадии – автоматизации. Особое значение имеет внедрение поточно-механизированных линий, роботизированных комплексов, машин и механизмов, существенно сокращающих затраты труда на погрузочно-разгрузочные, транспортные и складские работы. Ведь до сих пор на подобного рода вспомогательных роботах занято свыше 40% промышленных рабочих, чей труд не требует высокой квалификации, является ручным, и в силу этого, - малопродуктивным.

    Совершенствование организации труда, т. е. поиск соответствующих  резервов и их реализация, идет на предприятиях по следующим основным направлениям: оптимизация форм и разделения и кооперации труда, улучшение организации и обслуживания рабочих мест, рационализация передового опыта, улучшение подготовки повышения квалификации кадров, применения прогрессивных методов нормирования труда и расширения его сферы, установление наиболее целесообразных форм материального стимулирования труда, укрепление дисциплины труда. Все эти и другие направление совершенствования организации труда универсальны – пригодны для предприятий любого уровня и формы собственности, для работников любой категории. Они должны осуществляется в тесной взаимосвязи и постоянно.

    Государственная программа по управлению трудовыми ресурсами

    Основная  задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой программы  и была создана Государственная служба занятости населения.

        В современных экономических условиях нужна не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к труду административными способами. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.

        Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

    Как показывают результаты переписи населения России, подавляющая часть кадрового потенциала сосредоточена в сфере индустриального труда – 56.6% от занятых в народном хозяйстве. Это очень большой удельный вес. В индустриально развитых странах он обычно не превышает 40%. Абсолютное большинство кадров промышленности (80.3%) составляют работники физического труда. Среди них доминируют рабочие средней квалификации (52%), за ними следуют работники неквалифицированного физического труда (17%).

    Ситуация  с трудовыми ресурсами, как показывают оценочные прогнозы, в ближайшее время будет усложнятся. Большинство предприятии, в стремлении улучшить свое собственное положение, неизбежно станет заниматься повышением эффективности производства и, следовательно, высвобождением рабочей силы. Уже сейчас российское общество стоит перед сложным выбором: либо сохранять рабочие места при неэффективной экономике, либо повышать рентабельность производства, испытывая гнет социальной напряженности из-за роста безработицы. 

      2.ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

        Безработица сегодня является одной из центральных проблем во всем мире.   Проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства людей – единственный источник доходов, но также это и психологический стресс.

  ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ.

      В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

      Показатель  уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.

      Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Понятие безработицы, ее типы и специфика.

      По определению «безработица» - это социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена повышением количества людей, желающих найти работу, над количеством рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.

      Принято выделять безработицы: фрикционную, структурную, институциональную, циклическую, добровольную.

Фрикционная безработица – это временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения. Она существует в экономике постоянно. Это следствие постоянного перераспределения ресурсов, вызванного требованием повышения эффективности их использования, лучшего функционирования рынка труда. Уровень фрикционной безработицы можно снизить, если иметь хорошо отлаженную инфраструктуру рынка труда, в частности его информационное обеспечение.

  Структурная безработица – это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. Она, как правило, тяжелая, длительная, здесь необходимы государственные меры, способствующие формированию нового состава занятости. Лица, попавшие в структурную безработицу, не могут быть использованы в производстве в прежнем качестве, необходима их профессиональная и квалификационная переподготовка в соответствии с новыми требованиями.

  В  естественный уровень безработицы  входят структурная и фрикционная  составляющие.

       Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

       Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.        Безработные лишаются зарплаты, которую заменяет им пособие, государство теряет налоговое поступление и вынужденно производить дополнительные выплаты, предприятия теряют прибыль.   Но у циклической безработицы есть одна положительная черта. Человек, потерявший работу, приобретает свободное время, которое тоже имеет определенную стоимость, хотя эта свобода вынужденная и потому имеет значительно меньшую ценность, чем потеря дохода вследствие безработицы.

    Добровольная  безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения.

    Антиподом безработицы является полная занятость  трудоспособного населения. Под нею понимают выполнение населением определенных действий или иных функций, которые позволяют получить средства на удовлетворение своих потребностей.

    С теоретической точки зрения полная занятость просто невозможна. Ведь ликвидация фрикционной и структурной безработицы равносильна прекращению развития и остановке жизни вообще. Поэтому суммарный уровень этих видов безработицы считают естественным фоном безработицы. На этом основании практическая статистика исключает их из определения всеобщей занятости.

    Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

  Социальные последствия  безработицы

Отрицательные

• Обострение криминогенной ситуации;
• Усиление социальной напряженности;
• Рост количества физических и душевных заболеваний;
• Увеличение социальной дифференциации;
• Снижение трудовой активности;

Положительные

• Повышение социальной ценности рабочего места;
• Увеличение личного свободного времени;
• Возрастание свободы выбора места работы;
• Увеличение социальной значимости и ценности труда;

Экономические последствия безработицы

Отрицательные

• Обесценивание последствий обучения;
• Сокращение производства;
• Затраты на помощь безработным;
• Утрата квалификации;
• Снижение жизненного уровня;
• Недопроизводство национального дохода;
• Снижение налоговых поступлений;

Положительные

• Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;
• Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;
• Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;
• Стимулирование роста интенсивности и производительности труда;

      В законе определен статус  безработного, которым является  вынуждено незанятый человек,  по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус

безработного  и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке. Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность пронять предложение о подходящей работе.