Трудовой потенциал: сущность, показатели и структура

Трудовой потенциал: сущность, показатели и структура 

Словом «потенциал»  обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц, общества в конкретной обстановке.

Во всем мире пришли к признанию решающей роли главной производительной силы —  человека, возможностей и способностей каждого работника, отдельных групп  и общества в целом осуществлять и совершенствовать трудовую деятельность, существенно повышать ее эффективность. В этой связи возникает вопрос: почему же до 80-х годов наша экономическая  наука не применяла данный термин?

Прежде всего  это связано с тем, что на протяжении длительного времени экономическая  наука занималась проблемами трудовых ресурсов. Однако изучались только три группы населения: трудоспособные в трудоспособном возрасте, фактически занятые в сфере экономики, подростки  и пенсионеры. Следовательно, изучение охватывало только часть трудового  потенциала страны, да и то в основном с точки зрения укрупненных объемных характеристик.

Сейчас термин «трудовой потенциал» стал использоваться в государственных и правительственных  документах.

  Можно говорить о трудовом потенциале отдельного человека, предприятия, города, области, всего общества, поскольку он представляет собой совокупность всех способностей человека к труду. Рассмотрим понятие «трудовой потенциал» с позиции общества, отдельного предприятия, организации, учреждения.

Трудовой потенциал  — это ресурсная категория. Он должен включать в себя в соответствии с определением понятия «потенциал»  источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, обеспечения возможности  отдельного лица, общества, государства  в определенной области. Таким образом, применительно к предприятию  трудовой потенциал представляет предельную величину возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта.

Трудовой потенциал  предприятия включает несколько  половозрастных групп работников, обладающих разными потенциальными возможностями, качественно характеризуется образовательным  и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной  специальности. Он формируется под  воздействием технических и организационных  факторов, ибо для осуществления  производственного процесса с учетом специализации каждое предприятие  оснащается необходимым оборудованием, которое определенным образом взаимосвязано.

При определении  величины потенциала и его использования  важно правильно выбрать показатель измерения. В качестве главного показателя объема применяется численность, а  показателя использования — человеко-год. Исследования, проведенные рядом  ученых, показывают, что разница  в оценке затрат труда в промышленности страны по величине отработанных человеко-часов  и среднесписочной численности  работников находится в пределах 15%. Следовательно, показатель среднесписочной  численности работников, являющийся переменной величиной, не может быть эталоном при оценке величины потенциала, поэтому при анализе динамики его можно применять только с  поправочными коэффициентами. А поскольку  такие коэффициенты разработать  очень трудно, то необходимо найти  новый объемный показатель.

Ряд исследователей в качестве объемного показателя предлагает использовать чел.-час., ибо  он стабилен и потому хорошо отражает динамику. При сравнении за разные периоды он требует корректировки  лишь по числу рабочих дней, позволяет  учесть не только полногодовых работников, но и тех, кто может работать неполный рабочий день.

При использовании  этого показателя можно также  выделить в общем потенциале суммарную  величину неиспользуемого рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда на работах, где  законодательно установлен сокращенный  рабочий день, а также суммарное  время невыхода на работу исполнителей, которые получают дополнительные отпуска  в связи с неблагоприятными условиями  труда. Такое выделение позволит организовать целенаправленную работу по коренному улучшению условий  труда и эффективному управлению этим процессом. Неиспользуемое рабочее  время будет состоять из трех неравнозначных величин, а именно: часов, на которые  сокращается продолжительность  рабочего дня, дней дополнительных отпусков исполнителей, занятых на данных работах, а также дней сокращения неявок по общей заболеваемости в результате улучшения условий труда.

Исследования, проведенные  отечественными экономистами, убедительно  показали, что в качестве основного  объемного показателя трудового  потенциала может выступать только человеко-час. Он обладает стабильностью  и допустим к применению во всех экономических расчетах и на любом  уровне.

Величина совокупного  потенциального фонда рабочего времени  производственного коллектива представляет собой разность между календарным  фондом (Фк) и суммарной величиной  нерезервообразующих неявок и перерывов, т.е. объемную величину времени работы для выполнения производственного  задания данным коллективом работников. К нерезервообразующим (Тнп) относятся  регламентированные затраты, которые  по своей правовой и экономической  сущности являются необходимыми и не могут служить резервом увеличения времени непосредственной работы (выходные и праздничные дни, основные и  дополнительные отпуска и другие законодательно обусловленные неявки и перерывы). В этом фонде как  в зеркале отражается весь объем  потенциальных возможностей работающих за любой (плановый, отчетный) период.

Поскольку базовой  расчетной величиной может выступать  фонд рабочего времени, то и показателем, характеризующим его возможности, должна выступать одноименная единица  измерения, имеющая не качественное, а только количественное отличие. Правильный выбор единого измерителя имеет  не только теоретическое, но и практическое значение, так как создает научно обоснованную базу приведения разновеликих величин к единому показателю.

Следовательно, величина трудового потенциала производственного  коллектива в часах — это произведение численности работающих на законодательно установленную продолжительность  рабочего дня в часах с учетом количества дней работы в периоде.

Поскольку трудовой потенциал включает всех граждан, способных  участвовать в общественном производстве в силу своих физических возможностей, имеющихся знаний и профессионально-квалификационных навыков при нормальном уровне интенсификации труда, то в расчет должны быть включены все группы работников, с учетом их характерных особенностей, о которых говорилось выше. Поскольку структура этих групп не однородна по возможностям участия в общественном производстве, то для правильного определения величины трудового потенциала общества необходимо каждую отдельную группу лиц привести к базовой величине. Такой величиной является полногодовой работник.

Задача заключается  в том, чтобы правильно определить группы лиц с различным уровнем  потенциальных возможностей, участвующих  в общественном производстве. Причем продолжительность календарного периода  такого участия отдельных работников не всегда является однозначным критерием  для определения величины потенциала. Так, мужчины и женщины в силу физиологических особенностей организма, при прочих равных условиях, как  показывают исследования, в одну и  ту же единицу рабочего времени производят различное количество потребительских  стоимостей (выполняют неодинаковый объем работ). Эти и другие особенности  обязательно должны быть учтены при  группировке трудящихся по основному  признаку, каким является в данном случае способность и возможность  участия в общественно полезном труде. 

В 1990 г. в международной  лексике и терминологии социальных работников появилось новое определение  — индекс развития человеческого  потенциала (ИРЧП), или сокращенно —  индекс человеческого развития (ИЧР). Он содержит четыре парадигмы (греческое  слово — пример, образец) и измеряется показателями.

К важнейшим  парадигмам развития человеческого  потенциала относятся: продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и  экономический рост; равенство, понимаемое как равенство возможностей в  реализации способностей пользования  благами; устойчивость, позволяющая  обеспечить доступ к достижениям  цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям; расширение возможностей, предполагающее, что  развитие осуществляется не только в  интересах людей, но и благодаря  их усилиям.

Среди ведущих  показателей, определяющих индекс развития человеческого потенциала, выделяют три: ожидаемая продолжительность  жизни; уровень образования; реальный душевой валовой продукт (ВВП). Вместе взятые они отражают три главных  качества: здоровую жизнь, уровень знаний, достойный человека уровень жизни.

Однако следует  отметить, что ни один индекс не способен полностью отразить такое сложное  понятие, как человеческий потенциал. Каждый показатель описывается отдельными пунктами: продолжительность жизни  — годами жизни, образование —  годами обучения, доход — покупательной  способностью и грамотность взрослого  населения — процентами. Для того чтобы можно было использовать данные показатели в единой системе, применяется  шкала 0 — 1, где О — это минимум, а 1 — максимум. 

Заключение 

     Достижение  высокого  уровня  занятости -  одна  из   основных   целей макроэкономической политики государства.  Экономическая система,  создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу  увеличить количество общественного продукта  и тем самым в большей   степени   удовлетворить материальные потребности населения.  При неполном  использовании имеющихся ресурсов  рабочей силы  система работает,  не   достигая   границы   своих производственных возможностей.

     При изучении  рынка труда необходимо  знать показатели  численности экономически активного населения.  В Украине данный  показатель  постоянно снижается. Главная причина – убыль населения,  рост  безработицы и рост убыточных предприятий.  В результате  количество  предприятий,  на  которых проходили забастовки, все больше возрастает. Экономический спад обусловливает ряд проблем,связанных с рациональным использованием трудовых ресурсов, это: 

- скрытая безработица и необходимость её ликвидации(количество безрабтных в 1998 году составляло 2937,1 тыс.человек);

- создание новых рабочих мест для свободной рабочей силы;

- переквалификация свободных трудовых ресурсов;

- физическое выживание населения, особенно в сельской местности. 

     Роль  государства,  в частности и   его   региональных   звеньев,   в

регулировании  социальной  сферы   принципиально   отлична   от   его   роли применительно  к  другим  сферам  народного   хозяйства.   Это   связано   с общественной  значимостью  объекта   регулирования.

      В Украине в условиях высокоэффективной  экономики увеличение продуктивности труда, обусловленное научно-техническим  прогрессом, способствует высвобождению  трудовых ресурсов в отдельных отраслях производства. С начала 90-х годов  происходит процесс снижения занятости  населения в производственной сфере  и увеличения в сфере услуг. Это  связано с развитием новых  сфер деятельности, обусловленных началом  реформ в экономике и появлением новых форм организации деятельности. Но государство должно заранее планировать  трудоустройство по аналогичной  специальности или обеспечивать переквалификацию. 

Функции,   выполняемые социальными  отраслями,  напрямую  определяют  условия   и   уровень   жизни населения. 

Приложение 

Основные термины  и понятия 

Воспроизводство населения — процесс непрерывного возобновления поколения людей  в результате взаимодействия рождаемости  и смертности. 

Демографическая политика — часть общей социальной политики, направленной на достижение желательного в долгосрочной перспективе  типа воспроизводства населения  с учетом региональных различий в  его развитии. 

Население —  совокупность людей, живущих на определенной территории, — в районе, регионе, стране. 

Естественный  прирост населения — положительная  разница между числом родившихся и умерших. 

Естественное  движение населения — обобщенное выражение совокупности рождений и  смертей, вызывающих изменение численности  населения на конкретной территории. 

Трудовые ресурсы  — трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и  интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.