Типы экономических систем

    Такая процедура повторяется с каждым из видов продукции. Потом подсчитывается, сколько должно быть произведено, скажем, стали для выпуска всех продуктов, и эта цифра доводится до Министерства черной металлургии. То же самое происходит и со всеми остальными ресурсами. Дальше процесс планирования спускается из Госплана в отраслевые министерства. Предположим, Министерство черной металлургии получает задание выпустить за год определенное количество чугуна, стали, проката разных видов. Министерство, в свою очередь, расписывает производственные задания по всем подчиняющимся ему заводам, указывая, сколько какой продукции каждый завод должен поставить в каждый квартал будущего года. Директор завода распределяет свой план по цехам, цех — по участкам и так далее вплоть до самого работника-сталевара.

    Преимущество  плановой экономики заключается  в возможности быстро сосредоточить  все ресурсы общества на «направлении главного удара». Это очень важно  во время войн, крупных стихийных  бедствий, а также позволяет продвинуться вперед в выбранной области.

    Поэтому, например, Советскому Союзу удалилось  в свое время быстро реализовать  программу освоения космоса. Однако при этом всегда приходят в запустение другие отрасли экономики (в СССР — легкая промышленность и сельское хозяйство), откуда забираются средства на развитие главных отраслей.

    Для работы сложного механизма централизованной экономики требуется огромное количество управляющих, планирующих, рассчитывающих и проверяющих чиновников. Для  того чтобы побуждать подчиненных  выполнять планы-приказы, начальник  должен иметь над ними реальную власть, обеспеченную силой всего государства. Все это очень дорого стоит. Но главная трудность централизованного  плакирования производства заключается  в определении того, сколько же единиц каждого продукта нужно обществу. В современной экономике количество выпускаемых видов изделий измеряется сотнями тысяч. Рассчитать необходимый  объем их производства не сможет даже самый мощный суперкомпьютер, т.к. для  этого нужно знать вкусы и  потребности многих миллионов людей. Поэтому в реальной жизни расчет плана при такой экономической  системе происходит так: все существующие в стране промышленные и сельскохозяйственные предприятия сообщают наверх, сколько  они могли бы произвести в будущем году (для этого к прошлогоднему объему производства добавляется еще немного, предположим 2%). Эти цифры суммируются и с небольшими поправками составляют план, который затем возвращается на те же предприятия. Понятно, что точность и обоснованность такого плана оставляют желать лучшего.

    Технология  производства также определяется государством, потому что ему в централизованной системе принадлежат все здания, сооружения, станки, ресурсы и пр. Поскольку управляющий экономикой чиновник лично не заинтересован  в результатах ее работы, он вряд ли будет прилагать большие усилия к тому, чтобы способ производства был самым эффективным.

    Все произведенные в централизованной экономической системе продукты поступают в собственность государства  и перераспределяются им в соответствии с планом. Приблизительный характер планов может создать при распределении немалые сложности, как для предприятий, так и для рядовых потребителей. В централизованной экономике даже в самый благополучный период всегда бывает дефицит одних товаров и избыток других. Стремясь поправить дело, государство меняет планы, но поскольку неясно, на какую точно величину нужно делать поправки, то там, где был дефицит, возникает избыток, и наоборот.

    Другой  важный недостаток централизованной экономики  — это отсутствие достаточных  стимулов к производству. Дело в  том, что доход производителя  в этой экономической системе  прямо не зависит от того, сколько  и какой продукции он произвел. Размер получаемых доходов в первую очередь определяется местом, которое  занимает человек в пирамиде управления: меньше всего достается простому работнику, больше всего — главному начальнику. В этих условиях побудить людей работать с большей производительностью  можно только неэкономическими способами: или угрожая наказанием, или внушая энтузиазм, например основанный на вере в светлое будущее. В Советском  Союзе использовались оба эти  способа.

    Сильные стороны централизованной экономики  сказываются при ее малых размерах, когда у центра есть возможность  непосредственно контролировать все, что происходит в хозяйстве. Любая  фирма представляет собой небольшую  централизованную экономическую систему. Если же хозяйство становится слишком  большим, получение точной информации и контроль усложняются, возникает  необходимость в большом бюрократическом  аппарате управления, и недостатки централизованного планирования начинают перевешивать достоинства. 

    2.3 РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА 

    В рыночной экономической системе  действуют люди, свободные от власти традиций и не подчиненные единому  центру. Каждый из них сам решает, что изготовлять, как и в каком  количестве, исходя при этом из одной-единственной цели — личного интереса, увеличения собственного богатства и благосостояния.

    В условиях разделения труда и личной свободы производители связаны  друг с другом через обмен продуктами — товарами. Только обменивая свой товар, производитель может получить все необходимое для удовлетворения своих потребностей. Взаимозависимость  людей в рыночной экономике очень  велика. Но в отличие от ремесленника, работающего по заказу, производитель  в рыночной экономике часто производит свой товар для неизвестного ему  заранее покупателя. В отличие  же от централизованной, рыночная экономика не гарантирует каждому, что он всегда сможет обменять свой продукт на другие. Обратной стороной свободы выбора являются риск и полная личная ответственность.

    Итак, обмен товарами играет ключевую роль в рыночной экономике. Но произвести обмен товара на товар не так уж просто. Для этого необходимо согласие обоих товаровладельцев. Вполне вероятно, что сапожник готов обменять сапоги на пироги, но пирожник хотел бы получить за свой товар что-нибудь другое. Для  того чтобы удовлетворить всех, пришлось бы затевать длинную цепочку обменов.

    Выход может быть только такой — условиться, что какой-нибудь один товар будут  принимать все продавцы без исключения. Такой товар называется деньгами. Без денег рыночная экономика  успешно работать не сможет.

    Продажа товара — это обмен его на деньги, а покупка — обмен денег  на товар.

    Экономическая система, объединяющая свободных людей, связанных между собой отношениями  купли-продажи, называется рыночной. Слово  «рынок» на всех языках первоначально  означало то место, где торгуют. Такие  рынки стали возникать с незапамятных времен. Потому что даже в те времена, когда господствовало натуральное  хозяйство, некоторые товары: соль, железо, пряности, драгоценности —  привозили из других мест и продавали  на рынках купцы. Однако в те времена  жизнь большинства жителей не была постоянно связана с рынком.

    В конце XVIII — середине XIX в. в западноевропейских странах произошла промышленная революция. В результате этой революции большинство товаров стало производиться уже не вручную, а с помощью машин. Количество товаров резко увеличилось, и они начали продаваться на рынках. Более того, купля и продажа охватили не только продукты, но и факторы производства. Предметом торговли сделались машины и оборудование, а также земельные участки, которые раньше принадлежали феодалам и могли только передаваться по наследству. Продаваться и покупаться стал и труд работников, которые могли свободно им распоряжаться, в отличие от крепостных, цеховых ремесленников и их подмастерьев. Так возникли рынки капитала, земли и труда. Общественный строй, при котором в экономике господствует рыночная система, получил название «капитализм».

    В рыночной экономике факторы производства и его результат — продукт  — принадлежат не общине, как  в традиционной экономике, и не государству, как в централизованной, а частным  лицам. Поэтому проблема стимулов к  производству в рыночной экономике  не стоит. Каждый производитель выбирает самый выгодный для себя продукт  и производит его столько, чтобы  получить в итоге как можно  больше денег. Технология производства также выбирается по возможности  самая эффективная, при которой  отношение результата к затратам является наибольшим. Поэтому рыночная экономика благоприятствует техническому прогрессу, в результате которого создаются  новые, более производительные технологии.

    Самый сложный вопрос — о распределении  продуктов. Ведь здесь обеспеченность населения необходимыми благами, а  также справедливость распределения  и обмена не гарантируются ни обычаем, ни планом, который подкреплен властью  государства.

    На  этот вопрос ответил знаменитый английский экономист и философ Адам Смит в своей книге «Исследование  о природе и причинах богатства народов».

    Главный вывод книги Смита: рыночная экономика, основанная на свободной конкуренции, может существовать сама по себе. Вмешательство  государства ей скорее вредит, чем  помогает. Смит утверждал, что в рыночной системе каждый человек, преследуя  личную выгоду, выбирает себе то занятие, которое лучше всего оплачивается, производит товар, имеющий наибольшую цену. Благодаря этому каждый человек в отдельности (значит, и все общество в целом) достигает наилучшего для себя результата, а ресурсы общества распределяются наиболее эффективно. Кроме того, поскольку наиболее выгодные продукты начинают производить сразу много человек, между ними возникает конкуренция, и цена товара в конце концов снижается, что тоже выгодно обществу. Как выразился Смит, «невидимая рука» подталкивает эгоистов к общественному благу.

    Но  для этого нужно, чтобы каждый человек мог свободно заняться делом, которое он считает самым выгодным. Никто не должен (как в традиционной или централизованной экономике) ограничивать его выбор, указывать ему, чем  следует и чем не следует заниматься.

    Прямое  вмешательство государства скорее вредит, чем помогает рыночной экономике. Этот вывод Смита произвел наибольшее впечатление на его современников.

    Исторический  опыт показал преимущество рыночной экономики над традиционной или  централизованной экономическими системами. Она простейшим образом решает проблему стимулов экономической деятельности, обладает способностью сравнительно быстро приспосабливаться к неожиданным изменениям, благоприятствует техническому прогрессу. Рыночная экономика не является идеалом. Ей могут быть свойственны сильное неравенство доходов, поскольку государство не вмешивается в их распределение (в традиционной и централизованной экономике разрыв в доходах между «начальством» и рядовыми работниками очень велик, но сами работники находятся примерно в равном положении), периодические экономические спады, безработица и другие проблемы.  

    2.4 СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА 

    История развития человечества и его экономических  отношений привела к тому, что на смену каждой отдельно взятой системе пришла новая — смешанная экономическая система, синтезирующая элементы командной экономики и чистого капитализма.

    Государство в современном обществе играет значительную роль, не переходя границ, которые бы нарушили экономические законы рынка. Государство определяет таможенную и налоговую политику. Государство  регулирует действия монополий на рынке. Государство имеет свой сектор в  экономике. Государство производит, а в отдельных случаях и  распределяет, товары и услуги, контролирует некоторые цены (например, на энергоносители).

    Сегодня всем ясно, что экономика не может  быть оторвана от государства, как и  государство не может функционировать, не опираясь на экономику. Однако степень  государственного вмешательства в  экономику многие страны решают по-разному.

    Так, в Великобритании 3/4 продукции производится в частом секторе посредством  рыночного механизма, а 1/4 часть продукции  производится в общественном секторе, и за ее выпуск непосредственно отвечает правительство. Помимо этого, правительство  участвует в распределении произведенных  товаров и услуг, главным образом  путем перераспределения дохода и предоставления субсидий.

    Американская  модель основана на высоком уровне производительности труда и ориентации граждан на достижение личного успеха. Государство поощряет предпринимательскую  активность, обогащение наиболее активной части населения. При отсутствии диктата социального равенства  как государственной задачи именно оно создает приемлемый уровень  жизни малообеспеченным группам  населения за счет частичных льгот.

    Японская  модель построена на сохранении национальных традиций при одновременном заимствовании  у других стран всех экономических  новаций. Национальные традиции позволяют  создать такие модели управления и организации производства, которые  дают наибольший эффект только в условиях Японии. Для этой национальной модели характерно развитое планирование и  координация деятельности правительства  и частного сектора. Экономическое  планирование государства носит  рекомендательный (необязательный) характер. Планы (государственные программы) ориентируют отдельные звенья экономики  на выполнение определенных общенациональных задач.