Теория права собственности

     Предприятия, именуемые государственными, либо целиком  принадлежат государству, либо оно  владеет контрольным пакетом  акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают  в федеративных государствах федеральные  и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования  типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах - соответствующие центральные и региональные учреждения.

     Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует  на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

     К государственной собственности  непосредственно примыкает муниципальная собственность (городов, общин и т.п.) которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства. Но и собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну. 

     2.3. Дискриминация по форме собственности в России. 

     В СССР дискриминация по форме собственности  была законодательно закреплена в пользу государственной и коллективной формы. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако на практике в ряде сфер в России существует дискриминация по форме собственности.¹⁰

     Так, если государственный музей купит  или получит в дар экспонат за границей, то он будет освобождён от налогообложения при ввозе экспоната в Россию, а негосударственный музей такого освобождения не получает.

     Негосударственные организации и предприятия не имеют права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на которых они расположены и вынуждены их арендовать или выкупать, а государственным организациям это постоянное (бессрочное) пользование сохранено. Государственные и негосударственные организации в одной и той же сфере деятельности имеют разные тарифы на оплату коммунальных услуг. 

     Глава 3. Теорема Р. Коуза. 

     Одно  из важнейших ответвлений неоинституционализма составляет экономическая теория прав собственности. У ее истоков стояли два известных экономиста – Р.Коуз и А.Алчиан. Большой вклад в ее последующую разработку внесли Й.Барцель, Г.Демсец, М.Дженсен, У.Меклинг, С.Пейович, Э.Фьюруботн, Г.Хансманн, О.Харт, С.Чен и др.¹¹

     Анализ  проблемы социальных издержек привел Коуза к выводу, который был  назван “теоремой Коуза”. Суть ее заключается в том, что, если права собственности всех сторон, тщательно определены, а трансакционные издержки равны пулю, конечный результат (максимизирующий ценность производства) не зависит отизменений в распределении прав собственности (если отвлечься от эффекта дохода).

      В начале кратко остановимся на круге  проблем и понятий, которые фигурируют в теореме Коуза.

      Внешние эффекты (экстерналии) - дополнительные издержки или выгоды, не получившие отражения в ценах.

      Положительные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических  субъектов приводит к возникновению  дополнительных выгод для других субъектов, причем это не отражается в ценах на производимое благо.

      Отрицательные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических  субъектов вызывает дополнительные издержки для других.

     Трансакционные  издержки — затраты, возникающие в связи с заключением контрактов (в том числе использованием рыночных механизмов); издержки, сопровождающие взаимоотношения экономических агентов. Выделяют:

• издержки сбора и обработки информации,
• издержки проведения переговоров и принятия решений,
• издержки контроля
• издержки юридической защиты выполнения контракта пользованием рынка.

     Р. Коуз исходил из того, что рассматриваемая  проблема носит обоюдоострый или, как  он говорит, “взаимообязывающий” характер: “При избегании ущерба для В мы навлекаем ущерб на А. Действительный вопрос, который нужно решить, это - следует ли позволить А наносить ущерб В или нужно разрешить  В наносить ущерб А. Проблема в  том, чтобы избежать более серьезного ущерба”.

     Традиционно в неоклассической теории проблема внешних эффектов связывалась с  «провалами рынка», что оправдывало  государственное вмешательство, и решалась с помощью «налога Пигу».

     График 1

     Налог Пигу 

      

 

      «Налог  Пигу» должен быть равен MEC, тогда MSB=MSC.¹²

      Коуз  предложил оригинальную гипотезу, следуя которой, отрицательные внешние  эффекты могут быть интернализированы  с помощью обмена правами собственности  на объекты, порождающие экстерналии  при условии, что эти права  четко определены и издержки обмена незначительны. И в результате такого обмена рыночный механизм приведет стороны к эффективному соглашению, которое характеризуется равенством частных и социальных издержек.

      Трудности при реализации положений данной теоремы заключаются:

      1) в четком определении прав  собственности; 

      2) в высоких трансакционных издержках.

      Коуз  подчеркивал, что при равенстве  частных и социальных издержек ценность производства будет максимизироваться. Это очевидно если принять следующую  трактовку социальных издержек, которую  дает Коуз.

      «Социальные издержки представляют собой наивысшую  ценность, которую могут принести факторы производства при их альтернативном использовании». Но любой предприниматель  приступит к производству в случае, когда его частные издержки будут  меньше, чем ценность продукта произведенного с помощью привлеченных факторов. Следовательно, равенство социальных и частных издержек подразумевает  максимизацию ценности производства.

      Иногда  ошибочно на основании этой теоремы  делается вывод о том, что «Коузианский мир» - это мир с нулевыми трансакционными  издержками. В действительности это  не так.

      Коуз  наоборот, своей теоремой показывает значимость трансакционных издержек для  экономического анализа «реально происходящих событий».

      «В  мире с нулевыми трансакционными  издержками ценность производства будет  максимизироваться при любых  правилах об ответственности». Иными  словами при нулевых трансакционных издержках правовые нормы не имеют  значения для максимизации.

      «При  ненулевых трансакционных издержках  закон играет ключевую роль в определении того, как используются ресурсы. Внесение всех или части изменений (ведущих к максимизации производства) в контракты оказывается делом чересчур накладным. Стимулы к осуществлению некоторых шагов, которые бы привели к максимизации производства, исчезают. От закона зависит, каких именно стимулов будет недоставать, поскольку он определяет, как именно нужно изменить контракты, чтобы осуществить те действия, которые максимизируют ценность производства».

      Получается  парадоксальная ситуация, в случаях  «несостоятельности рынка» мы де-факто  признаем наличие положительных  трансакционных издержек, в противном  случае рынок автоматически приводил бы в состояние оптимальности, обеспечивающие максимизацию ценности производства.

     Экспериментальные исследования показали, что теорема  Коуза верна для ограниченного  числа участников сделки (двух-трех). При возрастании численности  участников резко увеличиваются  трансакционные издержки и предпосылка  о их нулевом значении перестает  быть корректной.

     Любопытно отметить, что теорема Коуза доказывает значение трансакционных издержек “от  противного”. В реальной действительности они играют огромную роль и удивительно  то, что неоклассическая экономическая  теория до недавнего времени их совсем не замечала.

 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Теория  прав собственности оформилась в  особый раздел буржуазной политической экономии в 60-70-е годы. В настоящее  время ее развитие продолжается уже  не столько в качестве самостоятельной  концепции с четко очерченными  границами, сколько в качестве методологической и общетеоретической основы трех новых направлений экономического анализа - экономики права, новой  экономической истории и теории экономических организаций. Семейство  этих подходов обозначается обычно терминами "трансакционная экономика" и "неоинституционализм".

     Отношения собственности в любом обществе юридически  регулируются конституцией, законами и многочисленными подзаконными правовыми актами (указами, постановлениями, распоряжениями различных государственных  органов).

     Любая национальная экономика включает три  типа экономических отношений.

     Во-первых, технико-экономические отношения, детерминируемые  уровнем развития производительных сил, состоянием техники и технологии, но не определяемые отношениями собственности, соотношением спроса и предложения  товаров на тех или иных рынках.

     Во-вторых, социально-экономические отношения, или отношения собственности  как отношения присвоения экономических  ресурсов и потребительских благ в сферах производства, обмена,  распределения  и потребления.

     В-третьих, организационно-экономические, или  организационно-управленческие отношения. Они детерминируются отношениями  собственности и выражаются в  формах и характере организации  производства на микро- и макроэкономическом уровнях.

       В ситуации редкости некоего блага  перед индивидом, который им владеет, встает проблема выбора вида и способа его использования. Исходя изправа индивида выбрать то или иное использование, американские экономисты сформулировали определение права собственности:

       Право собственности - это свобода (право) индивида выбирать для некоторого объекта  любое использование из разрешенного (т.е. не запрещенного) класса использований.

       Какие виды использования относятся к  запрещенному классу использований? К нему относятся те действия собственника данного объекта, которые ограничивают реализацию прав собственников других объектов, то есть мешают их свободному выбору того или иного использования принадлежащих им активов.

       Можно привести следующий пример.¹³

       У вас есть кусок железа, которым  можно укрепить ограду или оконную раму. Право выбора за вами, как за его владельцем. Тем не менее, вы не можете швырнуть им в окно соседского дома – ведь таким образом вы ограничите выбор соседа в использовании оконного стекла. А значит, такое действие относится к запрещенному классу использований. Но если вы из этого куска железа сделаете ценную вещь, появление которой на рынке существенно снизит стоимость товара, продаваемого соседом, такое действие не будет считаться запрещенным, хотя убытки соседа от появления вашего товара на рынке могут быть значительно выше, чем от разбитого вами стекла.

     Иными словами, права собственности защищают вашу собственность от физических изменений, связанных с действиями других людей, но рыночная стоимость вашей собственности таким иммунитетом не обладает и зависит в абсолютном большинстве случаев от действий окружающих.

     За  категорией «собственность» стоит  чрезвычайно сложная и многослойная система общественных отношений, как  экономических, так и юридических, которые настолько взаимопереплетены, что их трудно отделить друг от друга.

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

     1. Амосова В. В., Гукасьян Г. М., Маховикова Г. А., Экономическая теория, 2-е Издание, «серия учебников для вузов», ООО «Питер принт», 2002г.

     2. Бартенев С. А. Экономические  теории и школы: Курс лекций.—  М.:

Издательство  БЕК,2008г.-352с.