«Теорема Коуза» и теории прав собственности

     С развитием общества, особенно во второй половине XX века, происходит количественное и качественное рост субъектов собственности, увеличивается их разнообразие. На первых порах капитализма, свободной конкуренции абсолютно преобладал индивидуальный владелец капитала. Однако в первой половине XIX ст. происходит значительное распространение акционерного капитала и наряду с индивидуальными владельцами возникли коллективные собственники - акционеры. С развитием капитала невиданные возрастает роль государства как субъекта собственности. Это нашло выражение в росте государственного сектора в экономике всех стран. Так, в 80-х годах он составлял около 20 процентов в США, 35-40 процентов - в Великобритании, 40 процентов - во Франции.

       Как правило, в собственности  государства находятся такие  отрасли экономики, как железные  дороги, электростанции, угольная промышленность, значительная часть предприятий черной металлургии, предприятий машиностроения и т.д. Это в значительной мере объясняется тем, что эти отрасли требуют больших вложений капитала и характеризуются сравнительно невысокой эффективностью, рентабельностью. Эту трудную, но очень нужное дело берет на себя государство. В странах, входивших в состав бывшего Советского Союза, одержавлення экономики было чрезмерным. Национализация средств производства, т.е. передача их из частной собственности в государственную, создание значительного количества государственных хозяйств в сельском хозяйстве и т.д. привели к тому, что государственная собственность превышала 90 процентов средств производства. Остальное принадлежало колхозам, кооперативам и гражданам. К тому же административно-командной системе свойственна чрезмерная централизация хозяйства, в результате только центральные органы выступали субъектами собственности. Союзные республики, местные органы были частичными субъектами государственной собственности. Отчуждение человека и даже республиканских и местных органов от собственности, от управления ею привело к низкой эффективности производства.

       Поэтому радикальная перестройка  экономики в странах бывшего  Союза направлена на преодоление такого чрезмерного одержавлення путем разгосударствления и приватизации государственной собственности, демонополизации экономики. Наряду с государством, кооперативами, что и ранее были субъектами собственности, теперь ими становятся отдельные граждане, трудовые коллективы, а также иностранные граждане и фирмы, международные организации. Вместе с тем субъектами собственности становятся как высшие, так и местные органы власти.

     Значительное  расширение круга субъектов собственности  имеет огромное экономическое и социальное значение. Ведь собственность неразрывно связана с управлением производством, которое является функцией собственности. Итак, разгосударствление собственности, приватизация, огромное расширение круга субъектов собственности означает демократизацию управления собственностью, производством, превращение значительной части общества на хозяев, которые только могут эффективно использовать средства производства, землю, ее недра. Демократизация управления находит отражение и в процессах акционирования предприятий, когда владение акциями привлекаются и государство, и широкие массы работников, и иностранный капитал. В этих условиях очень важное значение имеет высокий профессионализм управленцев. Поскольку рабочие, как правило, не имеют достаточного опыта и необходимой подготовки для управления сложным хозяйством, то трудовые коллективы, акционеры нанимают квалифицированных менеджеров. Конечно, противоречие между менеджерами и акционерами, трудовым коллективом неизбежна. Она решается сочетанием компетентного управления с развитием производственной демократии, привлечением работников к решению актуальных проблем совершенствования производства (внедрение новой техники и технологии, рационализация производственного процесса, улучшения качества продукции и т.п.).

     Различны  виды форм собственности. Существование форм собственности является объективно оправданным, если они соответствуют состоянию производительных сил и обеспечивающих их развитие. Это главный критерий эффективности любой конкретной формы собственности. Однако нельзя упрощать взаимодействие производительных сил и собственности. На практике развитие производительных сил находит выражение в процессах производства, которое обусловливает слияние отдельных производств, их интеграцию. Одновременно оно находится во взаимосвязи с отделением производств, самостоятельностью предприятий или их объединений. Как убеждает опыт, техника и технология развиваются благодаря увеличению мощности отдельных машин и оборудования, что обусловливает рост концентрации производства, а следовательно, и повышения его эффективности, что, в свою очередь, обусловило рост монополистической и государственной собственности.

        Именно это нашло выражение  в перерастание капитализма свободной  конкуренции на монополистические капитализм, а впоследствии в появлении и развитии государственно-монополистического капитализма. Это означало, что производство достигло масштабов государства и обусловило рост государственного сектора экономики, государственной формы собственности. К сожалению, случилось так, что эта реальная тенденция была выдана за универсальный и абсолютный закон. Исходя из этого, было осуществлено национализацию средств производства, утверждение государственной собственности в общегосударственном масштабе. Как абсолютную истину было выдано тезис, что только крупное машинное производство является материальной основой общества. Это свидетельствовало о абсолютизация процессов производства и недооценке процессов отделения. Опыт убеждает, что каких бы степеней не достигали производства, основой народного хозяйства было и остается предприятие или объединение. И привести в действие движущие силы общественно-экономического прогресса любого уровня производства можно только через обособление хозяйственных единиц, из-за их самостоятельность.

     В современных условиях ситуация существенно  изменилась. Научно-технический прогресс привел к глубокой изменения структуры  машин, их миниатюризации, появления  персональных компьютеров, что существенно  повлияло на экономику и организацию общественного производства. Средние и мелкие предприятия, как правило, быстрее осваивают новую технику, легче и быстрее переходят к производству новой продукции. Это обусловило уменьшение доли крупных предприятий в развитых странах, значительное распространение средних и особенно малых. Государственный сектор, где преобладали крупные предприятия, оказался недостаточно эффективным. Вот почему в большинстве развитых стран в последние десятилетия зародились и распространились процессы разгосударствления и приватизации государственного имущества, уменьшения доли и роли государственного сектора, а следовательно, государственной формы собственности. Еще острее эти проблемы явились для стран, входивших в состав бывшего СССР.  

     Разгосударствление и приватизация, переход от абсолютного планирование государственной собственности к разнообразию форм собственности стало главным условием создания рыночно-конкурентной среды, утверждения рыночной экономики. Разнообразие форм собственности не только наиболее полно и точно отражает состояние реального производства, но и создает наиболее благоприятные условия для развития современных производительных сил. Через разнообразие форм собственности реализуется расширение круга субъектов собственности, приводятся в действие предпринимательские качества значительных масс населения.

     Преимущество  разнообразия форм собственности заключается в том, что оно создает условия для экономического соревнования различных форм собственности, их конкуренции в условиях равноправия, чем самим формы собственности создают возможности для приведения в действие всех факторов развития производительных сил и доказывают свою эффективность.

      Современные формы собственности. Реальное усиление производства в XX в. обусловило такую ситуацию, что в одних странах вроде царила частная собственность и ее разновидности, а в других - общественная собственность и ее формы. При этом считалось, что частная собственность, которая царит в капиталистических странах, лишена возможности изменять свое социально-экономическое содержание. А господства общественной собственности в странах с административно-командной экономикой зображалося как виший степень прогресса, и государство насильственно насаждали государственную собственность опять же как высшую форму общественной собственности.

     Жизнь доказала, что такое толкование процессов  реального усуспильнення конце  XX века. далекое от действительности. Как убеждает опыт, сейчас уже нельзя возводить производственные отношения только к приватновласницьких или общественных форм собственности. Этот подход весьма упрощен и не соответствует реальному положению вещей. Ведь в развитых странах реальное усуспильнення привело к глубоким изменениям форм собственности, прежде всего на основе взаимопроникновение частной и государственной форм собственности, в разнообразии их форм. Конечно, это не означает, что частная собственность исчезла. Наоборот, индивидуальная частная собственность и раньше, и сейчас имеет значительное распространение в развитых странах. Она связана прежде всего с малым бизнесом (мельчайшие, мелкие и даже средние предприятия, фермерство). Для нее характерно сочетание собственности и управления. Однако следует признать, что доля предприятий с этой формой собственности в производстве продукции в сельском хозяйстве, в торговле и в строительстве, в сфере услуг, где эта форма собственности является довольно распространенной, все же незначительна. При этом ее предприятиям принадлежит значительная роль в обеспечении населения высококачественными и дешевыми бытовыми услугами, ремонтно-строительными работами, продукцией «местной» промышленности и т.п. В середине 80-х годов мельчайшие предприятия вместе с предприятиями среднего бизнеса в США составили 99,8 процента общего количества всех американских частных компаний.

     В странах ЕЭС на аналогичных предприятиях работала примерно половина всего занятого населения. В Японии хозяйственные единицы с числом работающих до 300 чел. составляли 99,5 процента всех предприятий. В большинстве развитых стран доля малых (до 100 чел.) Предприятий в общей численности занятых не только в традиционных для малого бизнеса по отраслям, но и в такой важной сфере экономики, как обрабатывающая промышленность, неуклонно растет.

     Распространение мелкого немонополизованои частной  собственности отражает особенности  усуспильнення производства, которое в современных условиях предопределяет разнообразие форм собственности. Так, малый бизнес обеспечивает повышение эффективности хозяйства, противостоит бюрократизма и закостенинню хозяйственных структур, повышает гибкость и пристосовуванисть их к условиям функционирования, быстро меняются. Вместе с тем нельзя не видеть, что малый бизнес существенно зависит от крупного капитала. Он тесно связан, как правило, с крупными компаниями, системой субподряда с ее разнообразными формами производственных, коммерческих и финансовых связей. Так, в машиностроении и металлообработке США более 50 процентов компаний малого бизнеса связаны с субподряда. В Японии система субподряда распространена еще больше. Это способствует повышению прибыльности крупного капитала, поскольку обеспечивает сокращение аппарата управления, затрат на производство и реализацию конечной продукции.

      В последние десятилетия широкое  распространение получила коллективная частная собственность. Она основывается на процессах акционирования, образования и движению акционерного капитала. Как известно, акционерная форма собственности довела концентрацию производства и капитала до такого уровня, который обусловил возникновение монополий. Не случайно подавляющее большинство монополистические объединения являются акционерными обществами. Однако это не означает, что все акционерные общества можно назвать монополиями. Наоборот, подавляющее большинство акционерных обществ, или, как их называют в США, корпораций, не являются монополиями. Эти компании основаны на партнерстве узкого круга индивидуальных капиталов, которые распределяют прибыль соответственно распределения их капитала.  

     Современным крупным компаниям (корпорациям) принадлежит  ведущая роль в развитии экономики. Так, в США крупнейшие корпорации контролируют около половины промышленной производства страны. В большинстве стран Западной Европы и Японии подавляющая доля банковских ресурсов сконцентрирована в 3-6 крупнейших банках.

     Одновременно  эволюция акционерной формы в  последние десятилетия привела к возникновению и развитию коллективной формы собственности работников. Продажа акций работникам существовал, по сути, с самого начала возникновения акционерного капитала, однако не играл существенной роли в отношениях собственности. Однако положение резко изменилось в 70-80-х годах XX века, когда начался новый этап НТП связан с широкомасштабным применением высоких технологий. В США в этот период начали разрабатываться так называемые планы участия занятых в собственности компаний, направленные на широкое привлечение работников к покупке акций. Для этого предусмотрен специальный механизм реализации планов, по которому банк предоставляет ссуду, создается фонд средств. Из этого фонда средства поступают владельцам компании, которые в обмен на них передают соответствующее количество акционерного капитала. Создается особый фонд, которым руководит управляющий, представляющий интересы работников. Компания делает ежегодные выплаты в этот фонд, за счет чего погашается задолженность банка. Важно то, что до погашения займа акции хранятся в банке и только после этого передаются работникам. Этот процесс охватывает не только мелкие и средние, но и крупные компании.

     Так, с помощью большого правительственного займа рабочие частично выкупили корпорации «Крайслер». Сегодня большая часть населения США владеет акциями, причем это касается не только людей с высоким и средним уровнем доходов. В 80-х годах численность акций выросла даже в группе с годовым доходом ниже 10 тыс. долл., то есть у тех, кто находился ниже официальной границы бедности. Главной причиной создания и распространения акционерных фондов работников является повышение производительности труда, рост экономической эффективности производства. Привлечение работников к управлению предприятиями, владение акциями, участие в прибылях предприятия обогащает мотивации труда, повышает заинтересованность трудящихся в конечных результатах хозяйственной деятельности. Увеличению собственности работников способствует и серьезная поддержка со стороны государства. Она обеспечивает дополнительные доходы работников, предоставляет им налоговые льготы, предотвращает забастовкой, заботится о сохранении рабочих мест.