Социально-ориентированная рыночная экономика в ФРГ

                                  Введение 

   Большинство современных экономик так или  иначе основаны на рыночной системе  и различаются лишь институциональными особенностями организации и  степенью государственного вмешательства  в экономические процессы. (1, стр 82) В мире существует более 200 стран, каждая из которых обладает некоей моделью экономики. Но уровень экономического развития, темпы развития, уровень  жизни в этих странах разные. К  наиболее развитой группе стран относятся  т.н. страны «большой семёрки». В них  производится подавляющая часть  мирового валового продукта. Все эти страны базируются на рыночной модели развития.(1, стр 107) К их числупринадлежит Германия. Германия находится в сердце Европы на пересечении важнейших торговых и транспортных путей мирового значения. Германия граничит с девятью государствами: Данией, Польшей, Чехией, Австрией, Швейцарией, Францией, Бельгией, Люксембургом, Нидерландами. Благодаря своему выгодному географическому положению в этой стране быстро развивается рыночная экономика. Германию причисляют к странам с наиболее развитой промышленностью. Она третья страна после США и Японии с наибольшим объёмом промышленного производства. С 82,5 миллионнами жителей Германия является крупнейшим и важнейшим рынком Европейского союза. Она активно участвует в миграции капиталов, является одним из крупнейших импортёров и экспортёров капитала.

    По уровню  производительности труда в обрабатывающей  промышленности, национального дохода  на душу населения Германия  опережает США и другие ведущие  страны мира. Для сегодняшней  Германии характерны широко распространённое  благосостояние, образцовая социальная  сеть и  свободные учреждения. (2)

   И вот в свете необходимости  учиться на чужих ошибках, хотелось бы еще раз вернуться к рассмотрению пути, пройденного Германией за пятьдесят  с лишним лет, по построению социальной рыночной экономики. Проанализировать это "германское чудо" или "третий путь", как иногда называют социальную рыночную экономику Германии.(3) 

                                     Основная часть

   Через 12 лет  после того, как Гитлер в своей  речи в берлинском "Спорткомплексе", кощунственно перефразировав "Отче наш", возвестил немцам "новое  царствие величия, и чести, и силы, и великолепия, и справедливости. Аминь!", его генралы и адмиралы потерпели сокрушительное поражение  и капитулировали. Он сам, нарушая  свое прежнее обешание "встать в  строй" в случае неудачи, до последней  возможности жил в подземном  бункере. Он послал на смерть четырнадцатилетних, успел скоропалительно женится, а затем покончил с собой, улизнув  от возмездия. расплачиватся пришлось немцам, оставшимся в живых, - значительному  большинству, до конца верившему  в "фюрера" и немногим противникам, пережившим его.

   Весной 1945 года Германия до последнего клочка земли была занята врагами. Чужеземные солдаты, в руках которых находилась и жизнь и смерть немцев. Коменданский час, когда запрещалось выходить на улицу. Груды развалин там, где прежде стояли города. Зональные границы в собственной стране, поезда не ходят. Нет и транспорта для пригородного сообщения. Нет ни автомобилей, ни бензина. Месяцами не приходит почта. Банки и сберегательные кассы большей частью закрыты. Жизнь в вакууме, на грани прожиточного минимума. И во всех зонах транспоранты, с горькой иронией напоминавшие предвыборное обещание Гитлера, прозвучавшее в 1933г.: "Дайте мне двенадцать лет, и вы не узнаете Германии!". Перед Германией (западные зоны оккупации) в 45-48гг. стоял выбор: либо государственно регулируемая плановая экономика, либо свободное рыночное хозяйство. Страна пошла по второму пути и уже ближайшие годы показали правилиность ее выбора.(5)

   Людвиг  Эрхард, тогда - директор экономического управления западных оккупационных  зон и позднее федеральный  министр экономики, решился на смелый шаг. Не посоветовавшись предварительно с союзной администрацией и военной  бюрократией, обладавшей правом давать указания, он объявил широкую отмену хозяйственных предписаний и  положил начало свободной рыночной экономике.

   В этой волшебной  формуле и заключался ключ к успеху. В кратчайший срок удалось освободить рыночные силы. На полках магазинов  вдруг в изобилии появились товары. За годы командной экономики национал-социалистов и принудительной экономики первых послевоенных лет люди почти забыли, что такое спрос и предложение.(5)  

    Главой  государства является избираемый  на пять лет федеральный президент.  Экономическую систему в стране  принято называть "социальным  рыночным хозяйством". Этот термин  выдвинул в 1947 году известный  экономист А. Мюллер-Армак, бывший  в первые годы существования.  По его замыслу традиционное  капиталистическое рыночное хозяйство  следовало модернизировать путем  активной государственной экономической  политики, а также создания развитой  сетки социальной защиты населения,  выравнивания чрезмерных различий  в доходах его отдельных слоев,  вызывающих напряженность в обществе. Этот замысел в значительной  мере удалось претворить в  жизнь в старой Германии, а в настоящее время предпринимаются активные попытки интегрировать его в новые земли. (2)

   Сегодня Германия принадлежит к числу индустриальных гигантов. DaimlerChrysler, Siemens, Porshce, Lufthansa, SAP. Немецкие предприятия пользуются в мире исключительной славой. Они являются печатью качества «Сделанно в Германии». Они выступают за инновацию, качество и технический прогресс. Но третья в мире по величине экономика-это не только «Global Player», но и многоразовое первенство на мировом рынке, сердце немецкой экономики. Оно создаёт хорошие экономические типовые условия в «стране идей» и великолепную квалификацию работников. Также иностранные инвесторы ценят это как преимущество месторасположения во время глобальной экономики. В 2004 году валовой внутренний продукт В Германии составлял 2216 миллионов Евро, что соответствовало сумме в 26856 Евро на человека. Этот успех основывается прежде всего на внешней торговле. С объёмами экспорта в 734 миллиарда Евро, третью валового национального продукта, Германия является крупнейшим экспортёром товаров и слывёт чемпионом мира по экспорту.  Мотором внешней торговли является в первую очередь промышленность, чья доля в экспорте составляет 84%. С этим Германия как никакая другая страна глобально экономически организованна. Важнейшие экономические центра Германии-это Рурская область, большие пространства Мюнхена и Штуттгарда, Франкфурт –на –Майне , Кёльн, Гамбург и Лейпциг.

   В интернациональном  сравнении уровень жизни в  Германии очень высок. Средняя валовая  месячная прибыль работника составляет 2500 Евро, а служащего -3400 Евро. Германия также знаменита своей политикой  стабильности цен: в 2004 году темп роста  дороговизны был 1,7%.

   В настоящее  время немецкая экономика должна разобраться со структурными проблемами, прежде всего в области социальной системы и на трудовом рынке. Количество безработных составляло в конце 2005 года на западе 9,4%, а в пяти восточных федеральных землях -17 %. (4)

   Государственные финансы и кредитно-денежная система  является важнейшим элементом сферы  обращения экономики страны.

   Система государственных  финансов включает в себя бюджет центрального правительства; бюджет местных органов  власти; специальные фонды, примыкающие  к бюджетам; финансовые ресурсы государственных  предприятий. Бюджетное перераспределение  финансовых ресурсов является важным инструментом влияния государства на формирование всей структуры финансовых потоков в экономике. Смысл социальной рыночной экономики - увязать принцип свобода на рынке с принципом социальной сбалансированности. Правительство Германии в качестве своей задачи провозгласило стремление к снижению уровня государственного капитала в экономику. Был проведен пересмотр структуры расходов и налогов. Социально рыночная экономика, обусловившая успех концепции устройства, представляет собой удачную попытку свести воедино экономическую и социальную политику. Расходы бюджета на социальное обеспечение населения осуществляется в рамках как программ социального страхования, так и социального вспомоществования. По первому виду программ средства формируются за счёт целевых налогов - социальных взносов, выплачиваемых лицами наёмного труда и работодателями. Таким образом, в рамках бюджета формируются специальные фонды социального страхования. За их счёт финансируются выплата пенсий по старости, медицинское страхование, пособие по безработице. Социальное вспомоществование представляет собой программы помощи малоимущим слоям населения. Они финансируются за счёт общего объёма налогов. Основным видом дохода государственного бюджета являются налоги (до 90%). В германии действует довольно обширный арсенал торгово – политических средств, регулирующих импорт товаров. Таможенное обложение импорта существенно различаются по отдельным группам товаров. Для многих сырьевых товаров и полуфабрикатов, в импорте которых заинтересованы страны ЕЭС, таможенные пошлины или отсутствуют, или их уровень незначителен. По отдельным изделиям пошлины выше, но все равно различаются по товарным группом. В целом средний уровень таможенного импорта относительно невелик. Помимо таможенных пошлин, импорт регулируется законодательством и административными нормами и процедурами.(2)

     Теория социального рыночного хозяйства строится на двух источниках - на трактовке ценовой системы и механизма конкуренции в духе классической политической экономики Адама Смита и Рикардо и на социологии знания, социологии культуры и культурных наук. Утверждается центральная и независимая роль рынка, как средства социальной координации и ценовой системы, как механизма координации спроса и предложения в соответствии с потребностями и пожеланиями потребителя, где очень большая роль отводится решению следующих задач:

   Свободной конкуренции (здесь основополагающим является закон о запрете ограниченной конкуренции,1957г., дающий право свободного выбора местонахождения предприятия, метода производства, свободы в формировании дохода, в выборе техники и способствующий раскрытию творческого потенциала личности). Причем, надо учесть, что  многие экономисты критикуют такой  подход и считают, что невозможно в условиях социальной рыночной экономики  добиться конкуренции цен. Опыт же Германии опровергает их опасения. Многие предприниматели, и покупатели предпочитают иметь  дело не с ценой, а качеством, с  условиями платежа и поставки товара, с рекламой. Законы о качестве конкуренции и о защите качества конкуренции помогают отслеживать  качество товаров, накладывая на недобросовестных производителей, материальные штрафы и обязательства по возмещению материального  ущерба, закон о скидках не допускает  более 3% скидок для конечного потребителя. При этом в ответ критикам, я  обязательно хотел бы отметить, что  рост издержек на заработную плату  в единице продукции (важнейший  показатель конкурентоспособности  продукции на мировых рынках) составил в 1999 году в Германии 0,8%, а в 2000 г, учитывая более высокий рост производительности труда (более 2,5%), фактически отсутствует.

   Экономической свободе и ориентации на экономический  рост (темпы роста ВВП в 1999г. 2,4%, в 2000г. 4,0%, это конечно в два  раза ниже, чем в США, но здесь, одной  из причин оттока капиталов, является большая привлекательность, искуственно  раздутого, как "мыльный пузырь", финансового рынка США. Рост в  основном обеспечивается внутренним спросом, почти отсутствием инфляции, около 0,7%, ростом доходов населения (вследствие снижение налогов, здесь большая  положительная роль новой налоговой  реформы, принятой 14 июля 2000 г. и повышение  тарифной заработной платы), рост заказов  промышленных компаний на 11%, особенно на электронно-вычислительную технику, химическую и автомобильную продукцию (здесь особенно большой рост 24%), инвестиции в промышленность 3,5%.

   Свобода внешней торговли, свободный обмен  валют и расширение международного разделения труда в рамках мировой  экономики, так как немецкая экономика  в большой степени зависит  от экспорта. 1999 – 2000 гг. наблюдается  резкое оживление экспортной деятельности Германии, в 1999 году рост 3,8%, а в первом полугодие 2000г. рост 8% к предыдущему  году). Свободная международная торговля и неограниченная конвертируемость укрепляют немецкую марку, которая  является одной из ведущих мировых  валют, ее покупательная способность упала с начала 50-х годов немногим более чем на 60%, что неплохой результат, если еще при этом вспомнить, что представляла из себя экономика Германии в 1947г.: "Биологически искалеченная, интеллектуально уничтоженная нация без продуктов питания и сырья, без функционирующей транспортной системы и чего-либо стоящей валюты, когда на марки ничего нельзя было купить". (3)

   Германия  продолжает свое экономические развитие и в своих долгосрочных планах (до 2015 г.) намечает следующие шаги:

• Окончательная интеграция новых федеральных земель в экономическую систему единой Германии.
• Дальнейшая интеграция в рамках ЕС и расширение Союза за счет стран Центральной и Восточной Европы, усиление привлекательности для инвестирования новых районов на востоке.
• Проведение существенной перестройки экономики в пользу высокотехнологичных и интеллектуальных производств и расширения интернет-технологий, сотовой связи, научных исследований, увеличение вклада в образование, инвестиций в науку.
• Пенсионная реформа, когда наряду с государственным социальным страхованием будет развиваться частная система страхования.
• Решение вопроса безработицы, который на сегодняшний день является одним из острейших, снижение в 1999 году до 10,2%, а в 2000г. ожидаемое снижение до 9,5% не решает кардинально проблему и она еще несколько лет будет сохраняться на этом уровне, причина нехватки новых рабочих мест не низкий совокупный спрос, а структурные и институциональные проблемы, нет гибкости на рынке труда.
• Развитие энергосберегающих технологий за счет экологического налога, решение экологических проблем в "глобальном" масштабе. (3)

       Социальная рыночная экономика рассматривается как среднее между необузданным, лишенным целенаправленно сформированного порядка, рыночным капитализмом и тоталитарной административно командной экономикой. Экономическая концепция социальной рыночной экономики направлена на совмещение гарантированной правовым государством свободы, экономической свободы и принципами социального государства социальной защищенности и социальной справедливости. Свобода и справедливость - это основные постулаты социального рыночного хозяйства. Свобода заключается в свободе хозяйственной деятельности человека. Справедливость выражена в справедливости распределения благ и услуг принципе «благосостояния для всех». Термин социальный означает: