Смешанная экономика

    Все эти экономические концепции  явились предпосылками для появления  смешанной экономической системы, которая окончательно оформилась лишь после Второй мировой войны. 
 

    1.4 Модели смешанной экономики.

      Каждое государство само выбирает каким именно принципам следовать, что и обусловливает многообразие систем смешанной экономики. Так, большую роль здесь играют не только чисто экономические факторы (например управление системой народного хозяйства, взаимодействие рынка и государства или экономические регуляторы), но и географическое положение государства, менталитет, ориентированность на наращивание военной мощи и т. д.

    Классификация по степени регулирования экономики государством.  При минимальном участии государства основное его дело– это «обеспечение экономики нужным количеством денег, которое должно предотвращать инфляцию».⁶ Также оно занимается проблемами регулирования внешних эффектов, к которым относится перераспределение доходов граждан, рассмотрение проблем здравоохранения и проблем экологии. Управление нерыночным сектором подразумевает взятие под контроль государства науки, образования, сети коммуникаций, национальной обороны. В этой модели государство по сути дела лишь обеспечивает условия для свободного предпринимательства и ведет защиту отечественного производителя на мировой арене.

    В противовес ей другая модель предполагает максимальное государственное регулирование, и поэтому она по своим качествам ближе к командно-административной экономике. Государство самостоятельно разрабатывает законодательство, регулирующее рыночную деятельность. Старается активно бороться с нежелательными экономическими явлениями типа безработицы, высоких темпов инфляции и кризисов. Также оно заботится об уменьшении дефицита бюджета, повышения конкурентоспособности отечественного производителя, проводит национализацию собственности. Важную роль играют планирование и прогнозирование, которые помогают заранее рассчитать объемы затраченных средств, а следовательно более точно и четко составить бюджет и назначить цены на товары.

  В другой классификации можно выделить несколько моделей. Неоэтатистский вариант основан на кейнсианской концепции и подразумевает большое  влияние государства на развитие экономики. Эта модель характерна для таких стран как Япония, Франция, Великобритания и Италия. Неолибералъный вариант смешанной экономики является вариантом социально-регулируемой рыночной экономики. Слишком большое вмешательство государства нежелательно, поэтому рыночный механизм не был скован столь узкими рамками. Большое внимание здесь отводилось месту работника в участии управлением предприятия, также проводилась денационализация объектов. Эта модель существовала в США и ФРГ. Модель централизованного согласия являлась как бы компромиссом между двумя другими моделями. В этом случае существовало согласие разных социальных сторон. В двухсторонней системе этими сторонами являлись работники предприятий и государство, а в трехсторонней отдельно выделялась администрация этих предприятий. Такая модель была характерна для Швеции.

    Смешанная экономика является наиболее эффективной  и совершенной системой на данный момент. Она сочетает черты командно-административной и рыночной экономики и таким образом может довольно гибко изменяться в зависимости от смены политического курса, влияния каких-либо экономических факторов и т. д. Характерна для развитых государств, ранее основывающихся на рыночной экономике – Франция, США, Германия, Италия.

  В зависимости от регулирующей роли государства  и его экономических задач  можно выделить несколько моделей  смешанной экономики в развитых странах, которые рассмотрим  следующем вопросе.

    2 Национальные модели смешанной экономики.

2.1 Японская модель.

      Является моделью регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сочетаются с активной государственной политикой и особым социальным значением корпоративного начала. Характеризуется отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда. Таким образом достигается уменьшение себестоимости продукции, а следовательно и увеличение ее конкурентоспособности.

    После II мировой войны экономика страны была сильно подорвана, многие города были разрушены, число природных ресурсов сократилось. Однако именно эти неблагоприятные факторы позволили Японии быстро развиться за короткий срок и существенно опередить другие страны в развитии. По сути дела без энтузиазма, трудолюбия и самоограничения японского народа это «экономическое чудо» не состоялось бы.

    В стране сильно развита система планирования. Планирование носит рекомендательный характер, но развито довольно сильно.  Большое внимание уделяется традициям, что наносит отпечаток на ведение  бизнеса. Эта модель возможна только при высоком развитии национального сознания, когда каждый человек готов поставить благополучие государства выше собственных интересов.

    Основную  роль в добывающей и обрабатывающей промышленности играют мелкие и средние  предприятия, причем мелкие оказываются вполне конкурентоспособными, так что тенденции к сокращению их количества на рынке нет. Во многом это обусловлено вмешательством государства, которое внимательно следит за всеми изменениями в экономике страны и весьма активно на нее воздействует.

      «Государственное вмешательство  в экономику Японии отличалось  тем, что макроэкономическое регулирование  органично сочеталось с регулированием  микроэкономическим.» ⁷ Государство могло контролировать частные компании и предприятия. Отсутствие разногласий у этих двух сторон давало Японии преимущество в развитии, т. к. обеспечивало слаженность действий правительства и предпринимателей. Среди особенностей японской модели смешанной экономики следует выделить неукоснительное соблюдение указов высших должностных лиц. Если какая-либо фирма отказывается их исполнять, то ее наказывают в назидание другим. Такая методика может существенно снизить процент нарушений в сфере предпринимательства и привести к уменьшению совершения нелегальных операций, коррупции и т. д.

    Трудовые  отношения до сих пор складываются с принятием во внимание многовековых традиций. Так, например, в Японии популярен  принцип пожизненного найма, когда  работник, придя в какую-либо компанию, остается в ней до выхода на пенсию. Уровень заработной платы варьируется в зависимости от стажа, причем быстрее всего он растет при достижении работником среднего возраста. Рабочий день японцев  существенно длиннее, чем в Европе или США и составляет около 60 часов в неделю. Налоговая система построена таким образом, что позволяет держать уровень заработной платы примерно одинаковым для представителей разных социальных групп.

    В 70-х 80-х годах Японию настигли экономические  кризисы, выявившие высокую степень  зависимости экономики страны от международного рынка. Например «Японии пришлось столкнуться с двумя крупными проблемами: нефтяным кризисом 1973г. и кризисом «высокой иены» в 1985 году». ⁸ Во многом эти кризисы были обусловлены утратой таких преимуществ как высокая производительность труда и дешевая рабочая сила, которые обеспечивали конкурентоспособность Японии. Это событие подтолкнуло правительство к изменению плана экономического развития государства, вследствие чего совершился переход от ценовых методов конкуренции к неценовым и снизились издержки производства. Особенно сильно это было заметно в металлургической промышленности.

    В 90-х годах прошлого века Японию снова  настигла волна кризисов. Во многом это было связано с тем, что  «американские корпорации значительно  усилили свое присутствие на внутреннем рынке Японии, увеличив объемы своего экспорта с 27 до 65 млрд.долл. В результате этого началась волна массовых банкротств японских предприятий: с 1991 г.по 1996 г.закрылось почти 110 тыс. фирм.»⁹ Такое сильное увеличение объема иностранной валюты существенно пошатнуло национальный валютный рынок и привело к кризису в стране. Тем не менее страна смогла восстановить свое положение, и сейчас экспорт ее капиталовложений превосходит импорт иностранных вкладов.

    2.2 Шведская модель.

    «Это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и "скандинавским социализмом" на практике стираются.»¹⁰ Как и многие другие государства Швеция особенно активно развивалась в послевоенный период, когда весь мир понял несостоятельность предыдущих экономических систем и попытался выбрать новый, и более оптимальный метод развития.

    На  шведскую модель как и на японскую значительное влияние оказывают  исторические предпосылки, культура и  традиции, к которым следует относить и предпринимательство, зародившееся в стране очень давно. Шведская модель смешанной экономики на протяжении уже нескольких десятилетий является достаточно стабильной и устойчивой, т. к. дает людям социальные гарантии и уверенность в завтрашнем дне. Правительство старается  обеспечивать полную занятость населения, устанавливает социальные гарантии  в том числе и заботится о пенсионном обеспечении. Поэтому для Швеции не характерны забастовки рабочих и массовая безработица, являющиеся протестом против существующего строя или социально-экономического положения дел в стране.

    Коммунальная  собственность в стране не слишком  велика и сконцентрирована в основном в сфере жилищно-коммунальных услуг. Национализации подлежат предприятия связанные с добывающей промышленностью, транспортом, судостроением. Эти предприятия обычно являются акционерными обществами.

    Швеция  шла по этому пути, начиная с 50-х годов прошлого века. Такая системность позволила стране развиваться целенаправленно, в то время как частая смена планов развития других государств не приносила положительных изменений. Шведская экономика отчасти напоминает командно-административную экономику СССР, т. к. основывается не столько на индивидуальных качествах, сколько на умении работать в группе.

    Зависимость шведской экономики от внешних рынков привела к тому, что работодатели были склонны идти на компромисс, чтобы  не терять доходов от экспорта и не изменять реноме надежных партнеров; социальный мир оказывался для них материально выгодным. Социал-демократия, традиционно сильно влияющая на рабочее движение страны, также обнаруживала стремление к компромиссу при разрешении конфликтных ситуаций.¹¹

    Основой шведской модели является положение  о том, что рыночная система производства должна быть децентрализованной. Государство  не вмешивается в деятельность фирм, но активно занимается перераспределением доходов граждан и проводит активную политику на рынке труда, поэтому так велико его роль в управлении национальным доходом. На стремление к максимальному равенству негативно влияет инфляция. Правительство, стремясь обеспечить полную занятость населения, стимулирует инфляцию, которая может увеличивать разрыв между уровнем жизни разных слоев населения. Однако при удержании ее на низком уровне растет уровень безработицы. Таким образом проблема инфляции и безработицы является одним из самых слабых мест шведской модели экономики.

    Кроме того, из-за полной занятости экономический рост в Швеции идет медленными темпами. Также это явление связано с большим государственным сектором. Излишне активно вмешиваясь в экономику, он может тормозить ее, мешая естественному развитию. Но есть и положительные черты: правительство старается выплачивать равную зарплату за равный труд, тогда как в других странах разрыв может быть весьма велик.

    Система налогообложения в Швеции построена  таким образом, что при увеличении доходов лицу приходится платить  больше налогов. Это положительно сказывается на малообеспеченных слоях населения, т. к. часть их налогового бремени берут на себя обеспеченные граждане. «Около 65% населения Швеции получают почти все свои доходы из общественных фондов: либо как наемные работники правительственных или муниципальных учреждений, либо как получатели социальных пособий или пенсий из государственных пенсионных фондов, и только 35% трудятся в рыночном секторе экономики». ¹²Но «несмотря на проведенную налоговую реформу, система подоходного налога в Швеции одна из самых высоких. Согласно официальным данным ЕС, уровень налогов в Швеции, где они составляют 55% ВВП, - самый высокий в Европе.»¹³

    2.3 Американская модель.

      Эта модель дает предпринимателям больше свобод, чем шведская и направлена на обогащение самой активной части населения. Малообеспеченные граждане могут существовать на приемлемом уровне за счет выплат социальных пособий и частичной компенсации их затрат. Из этого следует вывод о том, что американская модель не стремится к социальному равенству, а наоборот лишь увеличивает разрыв между богатыми и бедными.