Смешанная экономика

Введение

С появлением и развитием рыночной экономики  большинство стран мира пришло к  выводу, что ни  одна из существующих на тот момент экономических систем полностью не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к ней. Таким образом  требовалась новая система, которая  могла бы существенно изменить положение  дел и дать новые силы для развития хозяйства тех или иных стран. Смешанная экономика, сочетая в  себе признаки двух других экономических  систем, более успешно справляется  с поставленной задачей, что подчеркивает актуальность ее изучения. Смешанная экономика- это современная рыночная экономика, существующая в реальности в разнообразных формах и характеризующаяся сочетанием рыночных элементов и участием государства в регулировании экономики. Смешанная экономика характеризуется таким хозяйственным механизмом, в котором сосуществуют, взаимодействуют и влияют друг на друга конкурентно-рыночные регуляторы и государственное централизованное регулирование экономики. Единство и взаимосвязь двух принципов регулирования экономической жизни- рынка с частным интересом социально-экономиеской деятельности государства с общественным благом - образует сердцевину экономики современных развитых стран. Каждое государство, использующее смешанную экономическую систему, развивается сугубо индивидуально, т. к. само выбирает какие черты других экономических систем использовать. Поэтому так сильны отличия между Россией, США и остальными странами, идущими по этому пути.  Каждое государство по-разному расставляет приоритеты развития, однако 3 основных принципа присущи всем моделям смешанной экономики: насколько увеличивается рыночный сектор, настолько (в пределах определившейся потребности) уменьшится государственный сектор; насколько эффективен финансовый потенциал рыночного сектора, настолько экономически «обеспечен» и государственный сектор; процесс приватизации (в том числе и земли) будет в нашей стране идти до тех пор и до тех размеров, пока весь государственный сектор не перейдет на «содержание» рыночного. Объектом исследования является смешанная экономика. Предмет- основные характеристики, функционирование смешанной экономики, ее специфические черты. Цель работы: Дать общее понятие смешанной экономике, изучить её основные черты, а так же рассмотреть различные модели смешанной экономики, существующие в настоящее время.     Задачи:

• Дать понятие смешанной экономике.
• Раскрыть основные черты и признаки смешанной экономики.
• Рассмотреть модели смешанной экономики.
• Выявить преимущества и недостатки смешанной экономики. 

   При написании работы использовалась различная  литература и источники, в том  числе и ресурсы компьютерной сети «Интернет». Курсовая работа состоит из введения, основной части, представленной 3 главами, и заключения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Смешанная экономика как фундамент современной социально-экономической системы развитых стран.

     Смешанная экономика рассматривается как  разновидность рыночной экономики, как такая экономическая система, в которой, наряду с развитым частным  сектором, действует и государственный  сектор экономики. Термин "смешанная экономика" не имеет однозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики (частного и государственного), на разнообразии форм собственности. Вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетания рынка, рыночного механизма и государственного регулирования. Третья позиция, инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуре современного общества. Указанные трактовки смешанной экономики в современных условиях не противоречат друг другу: они лишь отражают наличие нескольких линий формообразования современного типа развитой экономики и их единство.            Смешанной экономике характерны, с одной стороны, рынок и рыночный механизм хозяйствования, а с другой - государственное регулирование экономики. Соединение элементов рыночной экономики и государства происходит с помощью различных инструментов регулирования: кредитно-денежных, налоговых, правовых и т.д.¹ Возникновение этой системы обусловлено тем, что рыночная экономическая система, несмотря на свою эффективность, не справляется с выполнением некоторых задач, необходимых обществу (напр., содержание армии, регулирование законодательства и др). Государство может смягчить негативные последствия деятельности рыночных механизмов (уменьшить слишком большие различия в уровне благосостояния граждан, ущерб для окружающей среды от деятельности коммерческих фирм и т. д.).Смешанная экономика носит многосекторный, многоукладный характер. Частная собственность, составляющая каркас рыночного хозяйства, сосуществует и взаимодействует в ней с государственной собственностью, собственностью неприбыльных организаций, коллективными и кооперативными формами собственности. На базе разнообразных форм собственности функционируют различные типы хозяйства и предпринимательства, образуются различные сектора и уклады национальной экономики. Основными секторами в развитых странах являются частный сектор, включающий уклады среднего, крупного и мелкого предпринимательства, монопольно-олигархический уклад; государственный, муниципальный кооперативный и семейный сектора, сектор неприбыльных организаций: Каждый сектор занимает свою нишу в экономике в зависимости от того, насколько эффективно он удовлетворяет ту или иную потребность общества.²        Главные экономические вопросы в рамках смешанной системы в основном решаются рынками, которые и распределяют преобладающую часть экономических ресурсов. Вместе с тем, часть их централизуется и распределяется государством в целях компенсации провалов (слабостей) рыночных механизмов.³ Государство играет роль организатора, но не оказывает значительного влияния на экономику. Оно должно координировать деятельность малого, среднего и крупного бизнеса, защищать отечественного производителя, обеспечивать свободную конкуренцию. Как правило, в странах со смешанной экономической системой государство несет расходы на социальные нужды (помощь малоимущим, инвалидам, престарелым, безработным), на образование, здравоохранение, науку, функционирование государственных средств связи, на оборону, на поддержание общественного порядка, на выплату процентов государственного долга, на содержание государственного аппарата.  Госсектор в экономике выполняет две взаимосвязанные функции: служит источником доходов бюджета и выступает регулятором самых разнообразных рыночных процессов (от смягчения проблем занятости до поддержания конкуренции в прибыльных отраслях экономики).    Первые идеи смешанной экономики появились в начале XX века, но споры о них ведутся до сих пор. Одним из ведущих ученых в этой области был М.Алле, который считал, что рыночная экономика «не панацея, позволяющая решить все проблемы»⁴,т. к. не использует все возможности общества. Но наибольший вклад в развитие этой дисциплины внес Дж. М. Кейнс. Он доказал, что рынок может успешно развиваться и заниматься саморегулированием без вмешательства государства и регулирования им кредитно денежной политики.    Каждое государство само выбирает каким именно принципам следовать, что и обусловливает многообразие систем смешанной экономики. Так, большую роль здесь играют не только чисто экономические факторы (например управление системой народного хозяйства, взаимодействие рынка и государства или экономические регуляторы), но и географическое положение государства, менталитет, ориентированность на наращивание военной мощи и т. д. Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных структурных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно-государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д. Сегодня смешанная экономика является целостной системой, выступающей адекватной формой современного развитого общества. Образующие ее элементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынка государственным регулированием, частнохозяйственной инициативы - социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя и уступает "чистым" системам в степени однородности составляющих ее элементов.

     Современный мир характеризуется широким  разнообразием смешанных моделей. Например, известна шведская система, в которой сердцевиной является социальная политика. Японская модель экономики характеризуется развитым индикативным (рекомендательным) планированием  и координацией деятельности правительства  и частного сектора. В американской экономики государство играет важную роль в утверждении правил экономической  деятельности, регулировании бизнеса, развитии образования и науки. В  Германской модели предоставляется  покровительство государства всем формам хозяйства возможность эффективного и устойчивого развития. Но большинство  решений принимается исходя из ситуации на рынке и ценообразования на нем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Основные модели смешанной экономики

     2.1 Германская модель

   Германская  модель — это модель социального  рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с  созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной  структуры субъектов социальной политики. В германской экономической  модели государство не устанавливает  экономические цели - это лежит  в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для  реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются  в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве  прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят  из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной  стороны, и системы мер по поддержанию  конкурентной среды, с другой. Важнейшая  задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и  социальной справедливостью. Трактовка  государства как источника и  защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы  западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции  социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о  более активном вмешательстве государства  в экономику.        Германская модель, сочетающая рынок с высокой степенью государственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами:

• индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;
• социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;
• антициклическое регулирование;
• стимулирование технологических и организационных инноваций;
• проведение структурной политики;
• защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.

2.2 Японская модель

Японская  модель характеризуется координацией экономической деятельности между  правительством и частным сектором. В японской экономике значительное место занимали национальные традиции и обычаи. Одновременно широко заимствуются и далее развиваются научно технические достижения, формы и системы организации производства других стран. До 1970 года Японии была характерна экстенсивная модель роста, в которой доминировала роль государства. Энергетический кризис 1973-1974 годов заставил Японию перейти к интенсивной модели роста на основе усиления роли научно-технического сектора экономики. После II мировой войны экономика страны была сильно подорвана, многие города были разрушены, число природных ресурсов сократилось. Однако именно эти неблагоприятные факторы позволили Японии быстро развиться за короткий срок и существенно опередить другие страны в развитии. По сути дела без энтузиазма, трудолюбия и самоограничения японского народа это «экономическое чудо» не состоялось бы. Изменился и характер государственного регулирования и произошел переход к косвенным методам регулирования. В стране сильно развита система планирования. Планирование носит рекомендательный характер, но развито довольно сильно.  Большое внимание уделяется традициям, что наносит отпечаток на ведение бизнеса. Эта модель возможна только при высоком развитии национального сознания, когда каждый человек готов поставить благополучие государства выше собственных интересов. Основную роль в добывающей и обрабатывающей промышленности играют мелкие и средние предприятия, причем мелкие оказываются вполне конкурентоспособными, так что тенденции к сокращению их количества на рынке нет. Во многом это обусловлено вмешательством государства, которое внимательно следит за всеми изменениями в экономике страны и весьма активно на нее воздействует. Эта модель характеризуется отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда. Таким образом достигается уменьшение себестоимости продукции, а следовательно и увеличение ее конкурентоспособности.   Государственное вмешательство в экономику Японии отличалось тем, что макроэкономическое регулирование органично сочеталось с регулированием микроэкономическим. Государство могло контролировать частные компании и предприятия. Отсутствие разногласий у этих двух сторон давало Японии преимущество в развитии, т. к. обеспечивало слаженность действий правительства и предпринимателей. Среди особенностей японской модели смешанной экономики следует выделить неукоснительное соблюдение указов высших должностных лиц. Если какая-либо фирма отказывается их исполнять, то ее наказывают в назидание другим. Такая методика может существенно снизить процент нарушений в сфере предпринимательства и привести к уменьшению совершения нелегальных операций, коррупции и т. д. Трудовые отношения до сих пор складываются с принятием во внимание многовековых традиций. Так, например, в Японии популярен принцип пожизненного найма, когда работник, придя в какую-либо компанию, остается в ней до выхода на пенсию. Уровень заработной платы варьируется в зависимости от стажа, причем быстрее всего он растет при достижении работником среднего возраста. Рабочий день японцев  существенно длиннее, чем в Европе или США и составляет около 60 часов в неделю. Налоговая система построена таким образом, что позволяет держать уровень заработной платы примерно одинаковым для представителей разных социальных групп. В 70-х 80-х годах Японию настигли экономические кризисы, выявившие высокую степень зависимости экономики страны от международного рынка. Например «Японии пришлось столкнуться с двумя крупными проблемами: нефтяным кризисом 1973г. и кризисом «высокой иены» в 1985 году». Во многом эти кризисы были обусловлены утратой таких преимуществ как высокая производительность труда и дешевая рабочая сила, которые обеспечивали конкурентоспособность Японии. Это событие подтолкнуло правительство к изменению плана экономического развития государства, вследствие чего совершился переход от ценовых методов конкуренции к неценовым и снизились издержки производства. Особенно сильно это было заметно в металлургической промышленности. В 90-х годах прошлого века Японию снова настигла волна кризисов. Во многом это было связано с тем, что американские корпорации значительно усилили свое присутствие на внутреннем рынке Японии, увеличив объемы своего экспорта с 27 до 65 млрд.долл. В результате этого началась волна массовых банкротств японских предприятий: с 1991 г.по 1996 г.закрылось почти 110 тыс. фирм. Такое сильное увеличение объема иностранной валюты существенно пошатнуло национальный валютный рынок и привело к кризису в стране. Тем не менее страна смогла восстановить свое положение, и сейчас экспорт ее капиталовложений превосходит импорт иностранных вкладов. 

2.3 Шведская модель

Эта модель характеризуется активной ролью государства в перераспределении доходов и проведении социальной политики, направленной на снижение имущественного неравенства. При этом государство обладает незначительной собственностью и практически не занимается предпринимательской деятельностью; решающую роль в экономике играет рынок. Термин «шведская модель» возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60 годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе.       На шведскую модель как и на японскую значительное влияние оказывают исторические предпосылки, культура и традиции, к которым следует относить и предпринимательство, зародившееся в стране очень давно. Шведская модель смешанной экономики на протяжении уже нескольких десятилетий является достаточно стабильной и устойчивой, т. к. дает людям социальные гарантии и уверенность в завтрашнем дне. Правительство старается  обеспечивать полную занятость населения, устанавливает социальные гарантии  в том числе и заботится о пенсионном обеспечении. Поэтому для Швеции не характерны забастовки рабочих и массовая безработица, являющиеся протестом против существующего строя или социально-экономического положения дел в стране. Коммунальная собственность в стране не слишком велика и сконцентрирована в основном в сфере жилищно-коммунальных услуг. Национализации подлежат предприятия связанные с добывающей промышленностью, транспортом, судостроением. Эти предприятия обычно являются акционерными обществами. Швеция шла по этому пути, начиная с 50-х годов прошлого века. Такая системность позволила стране развиваться целенаправленно, в то время как частая смена планов развития других государств не приносила положительных изменений.         В шведской политике явно выделяются две доминирующие цели : полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики. 

      К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814. , неучастие в обеих мировых  войнах, рекордное по продолжительности  пребывание у власти Социал-демократической  рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым  формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные  и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем  движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между  руководством профсоюзов и предпринимателями  в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск  компромиссов на основе учета интересов  различных сторон.   Основой Шведской модели является положение о том, что рыночная система производства должна быть децентрализованной. Государство не вмешивается в деятельность фирм, но активно занимается перераспределением доходов граждан и проводит активную политику на рынке труда, поэтому так велика его роль в управлении национальным доходом. Экономическое регулирование в Швеции имеет всеобъемлющий и широкий характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а так же цены через антимонопольное законодательство. Система налогообложения в Швеции построена таким образом, что при увеличении доходов лицу приходится платить больше налогов. Это положительно сказывается на малообеспеченных слоях населения, т. к. часть их налогового бремени берут на себя обеспеченные граждане.