Рынок труда и занятость населения

       Показатели  занятости – это важнейшие  макроэкономические индикаторы. Состояние рынка труда в  любом государстве  оказывает большое влияние на его национальную валюту.  Особую значимость анализ занятости приобретает  в переходных стадиях  экономики, например, при переходе от спада к восстановлению  или наоборот. В виду важности показателей занятости,  органам статистики развитых  стран  приходится  тратить немалые средства на  сбор  данных  по занятости и их анализ.

       Трейдерам  рынка  Форекс  необходимо  отслеживать  показатели занятости  государств – основных участников рынка. Но особенно внимательно  надо следить за статистикой и индикаторами занятости в США, т.к. доллар продолжает оставаться основной валютой рынка Форекс, а выходящие новости по  занятости в этой стране обычно имеют значительное влияние на  кросс-курсы валют, связанных с долларом.

       Основные  показатели рынка труда в США  можно разделить на следующие группы:

       - показатели  динамики занятого  населения;

       - уровень безработицы;

       - показатели  продолжительности рабочей  недели и  среднечасовой оплаты  труда. 

       Динамику  занятого населения в США характеризуют  два показателя:

       Nonfarm payrolls –  это число рабочих  мест (без временных сельскохозяйственных  мест), показатель охватывает 500 отраслей и 340000 фирм;

        Household  employment – это число занятых  людей среди  выборочной группы  в 60000 человек различных  специальностей.

       Эти два  показателя  измеряют количество  рабочих мест и занятых людей в США, они  очень важны для правильного определения уровня безработицы. Кроме того, сам   Nonfarm payrolls  очень сильный индикатор для рынка Форекс, показывающий изменение уровня занятости в США. Его прирост  характеризует увеличение занятости и приводит к росту курса доллара. Nonfarm payrolls   часто  называют «индикатором, который двигает рынки».

       Уровень безработицы (UNR),  как и  показатель Nonfarm payrolls,  является основным   показателем рынка труда США,  - это отношение числа безработных к общей численности всех занятых. Показатель уровня безработицы  тоже  важен   для  трейдоров  Форекс - уменьшение его значения  гарантировано приводит к росту курса доллара, а увеличение понижает курс. Кроме того, уровень безработицы прямо связан с ростом ВВП (закон Оукена),  являющегося  также  одним  из основных  макроэкономических показателей.  Рост  уровня безработицы на 1% соответствует уменьшению темпа  роста  ВВП на 2%. Обычно анализ уровня безработицы проводят совместно  с цифрами, отражающими величину показателя Nonfarm payrolls.  

       Ниже  изменение уровня безработицы в  США(%)

       Показатель  продолжительности рабочей недели в основном позволяет  констатировать начало цикла  спада экономики – он имеет свойство заметно  уменьшаться в начале спада.

       Показатель  среднечасовой оплаты труда помогает  установить   начало роста инфляции – обычно резкий рост оплаты труда, опережающий производительность, показывает   момент начала роста инфляции со всеми вытекающими для экономики последствиями. 

       2.2. Сущность, причины  и формы безработицы 

       Постоянное несоответствие спроса и предложения — общее свойство рыночной экономики. На рынке труда это проявляется в колебании уровни безработицы. Безработица, т.е. постоянное наличие на рынке труда лиц, не имеющих работы и стремящихся трудоустроиться — их непременное свойство.

       Существуют различные способы измерения уровня безработицы. Так, Международная организация труда (МОТ) относит к безработным всех лиц в пределах определенного возрастного интервала, которые в период обследования: а) не имели работы; б) были готовы выполнять работу; в) искали работу. Наряду с определением МОТ во многих странах используется понятие так называемой зарегистрированной безработицы. Здесь главный критерий безработицы — постановка на учет в государственных службах занятости. По Закону РФ О занятости населения в Российской Федерации безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

       В послевоенные годы в западных странах уровень безработицы по сравнению с началом века вырос и продолжает расти. Так, в США в 1900—1914 гг. Он в среднем составлял 4,4%, а в 1973—1992 гг. — 6,9%. Тенденция к росту безработицы наблюдается и в странах Западной Европы: во многих из них она в последние годы достигала десяти и более процентов, что сделало ее важнейшей социальной проблемой.

       В Советском Союзе в условиях полной занятости и дефицитной экономики отсутствовала товарная форма рабочей силы, не было рынка труда. Переход к рынку создал новую ситуацию в области использования трудовых ресурсов и привел к возникновению безработицы.

       Безработица имеет несколько причин. Это прежде всего свойственное любому рынку несоответствие спроса и предложения. Снижение или увеличение спроса на труд непременно сказывается на увеличении или уменьшении числа безработных. Структурные изменения в производстве, периодическое ухудшение положения предприятий, их банкротства неизбежны в условиях рынка, что не может не вести к колебаниям занятости и уровня безработицы. Меняется и приток работников на рынок труда (предложение труда).

       Имеются и более глубинные факторы, вызывающие безработицу, — постоянная тенденция к возрастанию капитала наталкивается на ограничение со стороны доходности.

       Значительное падение производства в России, структурные преобразования в экономике привели к возникновению безработицы как устойчивого явления.

       Фрикционная, или текучая, безработица занимает меньший удельный вес вобщей структуре безработицы в переходной экономике, так как равенство спроса и предложения на рынке труда здесь не является устойчивым, скорее наоборот, переходной экономике свойственны неустойчивость и постоянные нарушения в структуре рынка труда.

       Циклическая безработица, связанная с циклическим снижением деловой активности, оказывает существенное влияние на общий уровень безработицы в связи с падением совокупного спроса на труд вследствие общего падения производства.

       Наибольшее влияние на динамику безработицы и занятости оказывает структурная безработица. Эта форма прямо связана со структурными изменениями производства, которые нарушают соответствие между структурой спроса и структурой предлагаемой на рынке рабочей силы. В силу этих причин угрозы безработицы постоянно исходят от данной формы.

       Большое значение в рамках данной формы безработицы приобретает региональный фактор. Увеличение безработицы в отдельных регионах может быть элиминировано миграцией, однако миграция требует значительного времени, в течение которого в данном регионе будет наблюдаться безработица при нехватке рабочей силы в другом регионе.

       Формирование социально-устойчивой экономической системы невозможно при наличии большой безработицы. Современная экономическая система требует переоценки прежнего отношения общества к безработице как к неизбежному злу, являющемуся фактором роста эффективности. 

       2.3 Роль профсоюзов в регулировании занятости. 

       Субъектом нерыночного регулирования рынка труда являются профессиональные союзы, представляющие собой организации, главная функция которых заключается в улучшении денежных и неденежных условий занятости своих членов. Они обладают широкими полномочиями: осуществляют контроль за исполнением трудового законодательства, за состоянием техники безопасности на предприятиях, заключают с администрацией предприятия коллективные договоры, разрешают трудовые споры. 
Но основная задача деятельности профсоюза - повышение заработной платы. В связи с этим видный американский экономист П. Самуэльсон выделяет 3 основных метода, которыми пользуются профсоюзы для достижения этой цели. 
Профсоюзы могут ограничивать предложение труда, добиваться повышения ставок заработной платы и вызвать сдвиг вверх по кривой спроса на труд.

       Как свидетельствует общемировая практика, профсоюзы бывают двух типов: отраслевые, которые объединяют работников определенной отрасли независимо от рода их занятий, и цеховые, состоящие из работников одной профессии. При заключении сделок на рынке труда профсоюзы представляют интересы наемных работников, добиваясь для своих членов более высокой заработной платы и других видов вознаграждения, более благоприятных условий труда, гарантий занятости и т.д. Главный инструмент здесь — выработка с работодателями соглашений, которые носят название либо контрактов, либо коллективных договоров.

       Положения, вошедшие в них, обязательны для обеих сторон (работодателей и работников). Профсоюзы обладают и еще одним мощным инструментом воздействия на работодателей — правом проводить забастовку, которая предполагает полное или частичное (работа по правилам) прекращение процесса производства. Забастовка — крайняя мера, приносящая потери всем — и работникам (не получают заработную плату), и работодателям (теряют прибыль и покупателя), и обществу в целом (недополучает продукцию). Но эта мера может оказаться неизбежной, если работодатели и наемные работники не находят общего языка или нарушают взятые на себя обязательства.

       Конечно, требования профсоюзов порой идут вразрез с интересами эффективности. Но, несомненно, и другое: доводя до работодателей общую позицию работников, профсоюзы могут способствовать нахождению оптимальных решений.

       К тому же после заключения коллективных договоров профсоюзы помогают работодателям в выполнении этих договоров и тем самым содействуют росту производительности труда 
 
 

       Глава 3. Особенности российского  рынка труда.

        
Реформирование российской экономики  показало, что наряду со свойственными промышленно - развитым странам противоречиями между задачей ускорения НТП и задачами сокращения безработицы и им подобными противоречиями, существуют противоречия, свойственные именно России. Многие проблемы, связанные с занятостью, приняли в России глубинный характер. К ним можно отнести увеличение скрытой безработицы, рост доли выпускников учебных заведений, пополняющих число безработных, быстрое расширение масштабов занятости в теневой экономике и др. 

       Особенность сложившейся в настоящее время  в российской экономике ситуации состоит в том, что старые производственные структуры, оказавшиеся неспособными адаптироваться к изменившемся условиям, испытывают на себе наиболее сильное влияние кризиса, обуславливая глубину спада производства. Сокращение объёмов производства в них пока не компенсируется его увеличением на новых или модернизированных предприятиях. Особенно ощутимо влияние экономического кризиса на ситуацию в социально - трудовой сфере. Всё это приводит к тому, что преобразования, происходящие в социально - трудовой сфере, имеют противоречивый характер. Поэтому при решении проблемы занятости важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда, к которым можно отнести, в частности, неразвитое состояние рынка труда; увеличение числа безработных в результате как сокращение объёмов производства, так и деградация части производственных мощностей. 
Существенные изменения в области занятости, вызванные, прежде всего тем, что важнейшее "достижение" плановой экономики "сверхзанятость", гарантированная государством, себя исчерпала. Теперь занятость становится таким же динамичным показателем, как и другие свойственные рынку, критерии. Появилась устойчивая резервная армия труда, которая отражает реальную картину в экономике, чередование избытка рабочей силы и её нехватки. Причём динамика этих процессов имеет противоречивый характер. 

       Одним из новых явлений в сфере занятости  является усиливающаяся иммиграция населения из стран "ближнего" зарубежья в Россию. Активизируется и обратный процесс - иммиграции из России. 
Мировая практика показала, что временный аспект оказывает существенное влияние на колебание спроса на рабочую силу и её предложение. Это связанно, как с динамикой фаз промышленного цикла в краткосрочном периоде, так и с долговременными структурными сдвигами в экономике, предъявляющими новые требования к рабочей силе. Спрос на неё определяется в основном состоянием промышленного производства. Экономика России не является исключением из общей закономерности. Спад промышленного производства ведёт к падению спроса на рабочую силу. Причём высвобождение работников из производственной сферы включает те же четыре момента, которые свойственны развитым странам: спад производства - снижение спроса на рабочую силу, уменьшение числа занятых - увеличение безработицы. 
Однако то обстоятельство, что рыночная экономика в России только зарождается, накладывает свой отпечаток на стиль и формы проявления общей закономерности. Речь идет, прежде всего, об относительно медленном росте безработицы при быстром сокращении объёмов производства. Уменьшение числа занятых в регистрируемой сфере общественного производства сопровождается увеличением занятых вне его. Это обстоятельство косвенно свидетельствует о том, что источники жизнеобеспечения, расположенные вне легального производства, приобретают всё большее значение: происходит разрушение официального рынка труда, всё большее число работников вынуждено трудится не по основной профессии, в теневой экономике, на чёрном рынке. Ликвидация монополизма государственных предприятий на рынке труда также создаёт новую ситуацию, частично это повышает гибкость и эффективность использования рабочей силы, а частично социально - трудовые отношения принимают криминальный характер. 
Официально признанная в начале безработица 90-х годов стала реальностью нынешней России. Её рост может усилиться в связи с новыми процессами высвобождения "излишней" рабочей силы из производственной сферы, используемой там формально и неэффективно. Эти работники имеют наибольшие шансы попасть под увольнение по экономическим причинам. 
Мировая практика показывает, что спад производства сопровождается адекватными ему размерами высвобождающейся рабочей силы. В России, напротив, как уже отмечалось выше, занятость и безработица менее эластичны по отношению к спаду производства. Отсюда следует, что если факт наблюдаемой в России эластичности занятости по спаду производства выступают как сугубо рыночное явление, то её размеры назвать рыночными нельзя.  
Более быстрое сокращение объёмов производства, чем занятости, связанно с одной стороны с тем, что государство сдерживало массовые увольнения граждан во избежание роста социальной напряжённости. С другой стороны, ряд законов, принятие которых привело бы к резкому повышению безработицы (например, закон о банкротстве), так и остались на бумаге. Результатом этих мер явилась получившая широкое распространение неполная занятость.