Рейдерство как элемент национальной экономики

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М.В. ЛОМОНОСОВА 
 
 
 
 
 
 
 

РЕЙДЕРСТВО  КАК ЭЛЕМЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Реферат по предмету «Национальная  экономика» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Город Москва

2011 год 

Оглавление

1. Введение  
2. Понятие «рейдерство», его отличие от слияний и поглощений 
3. Влияние рынка на формирование «института рейдерства» в России 
4.    
   

       ВВЕДЕНИЕ

       Сейчас  в России мало найдется людей, не слышавших  термины «рейдер», «рейдерство». Между тем понятие "Рейдерство" как "незаконное поглощение" не имеет четкого определения ни в научной литературе, ни в законодательстве. Пока не разработаны квалификационные признаки рейдерства. Часто понятие "рейдерство" употребляется с прилагательными "белое", "серое", "черное" и даже "законное" как синоним "недружественного поглощения", что только размывает смысл понятия и мешает борьбе с этим явлением. Достаточно сказать, что для некоторых в России рейдерство – сложный, высокоинтеллектуальный и высокодоходный бизнес специалистов высочайшей квалификации. В этот "бизнес" вовлечены юристы, экономисты, аудиторы, пиарщики, специалисты по связям с органами государственной власти, получившие отличный опыт в олигархических войнах во второй половине 90-х гг. – начале XXI века. В рамках понимания этого "бизнеса" как "законного" рейдеры рассматриваются в качестве неких "санитаров леса", оздоровляющих ситуацию – освобождающих компании от неквалифицированного менеджмента.

       Для других же – рейдерство соответствует сигналу SOS, является прямым препятствием в обеспечении в России прав собственности, становлении нормальной рыночной экономики. Так, читаем, что рейдерство – это:

       "отсутствие  в стране идеологии развития, практической способности проектировать  и организовывать новые системы  деятельности, прежде всего, промышленность" [1];

       "крайнее  проявление неуважения к законам,  по которым живет наше бизнес-сообщество, опасное явление, за которым  может стоять даже разрушение  государства" [2].

       Туманность  понятия рейдерства создает проблемы для юридической науки, которая, как и всякая другая наука, требует выработки четких определений. Эта неопределенность пагубна для законодательной деятельности, способной воспользоваться расширительной трактовкой, отсутствием критериев разграничения враждебных и незаконных поглощений, чтобы зарегулировать экономические отношения, привести к практическому прекращению делового оборота, создать искусственные препятствия цивилизованным инвесторам, эффективным собственникам.

       В научной литературе процессы М&А  рассматриваются в качестве одной  из форм структурной перестройки  юридического лица в целях эффективного распределения и использования  всех ресурсов предприятия. В соответствии с российским законодательством, под "слиянием" понимается реорганизация  юридических лиц, при которой  права и обязанности каждого  из них переходят ко вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с  передаточным актом. Понятие же "поглощение" отсутствует в гражданском и  корпоративном законодательстве Российской Федерации. Единственное исключение –  Указ Президента Российской Федерации  от 16 ноября 1992 г., где вводится определение "поглощение" применительно к  реализации промышленной политики при  приватизации государственных предприятий. Соответственно, "поглощение" и  понимается как приобретение контрольного пакета акций предприятия. Надо сказать, что такое понимание соответствует  принятому в зарубежной практике. То есть поглощение можно определить как совокупность юридических и фактических действий, направленных на приобретение преобладающего участия в уставном капитале хозяйственного общества, либо возможности определять решения, принимаемые обществом.

       Поглощения  – одна из наиболее важных составляющих современных корпоративных правоотношений. Являясь процедурой смены собственника или изменением структуры собственности  компании, конечным звеном в системе  мер реструктуризации компании, поглощение сопровождается обязательным получением ведущего контроля над предприятием и/или его активами. Процедура поглощения происходит не только по взаимному согласию, но и конфликтно, например, вопреки желанию менеджмента, но с согласия акционеров компании. Последний случай получил название недружественных поглощений. Конфликтность может возникать из-за нарушения прав миноритарных акционеров либо, напротив, из-за их шантажа с целью более дорогой продажи своих акций (что на Западе именуется гринмейлом). 

       Рейдерство – незаконное поглощение, когда бизнес-конфликт инициируется не для получения прибыли от перепродажи акций, а для установления полного контроля над бизнесом. В этом случае в ход идут незаконные методы: используются фальсифицированные документы, двойной реестр, незаконное собрание акционеров, подкуп чиновников, судей, представителей правоохранительных органов, бандитский захват, применение физического насилия. Большая значимость силовой составляющей в рейдерстве (самоуправство, нанесение телесных повреждений, препятствование законной хозяйственной деятельности, захват государственных или общественных зданий или сооружений, а также умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества) приводит к тому, что его порой сводят именно к силовому захвату под прикрытием законных или псевдозаконных оснований. Однако силовой захват – лишь одно из формальных средств достижения рейдером своей цели. Более изощренным способом является захват акций предприятий путем судебных решений, смены руководителей, осуществления захвата изнутри.

       Многие, не разбираясь в тонкостях терминологии, путают рейдерство с развитыми на западном цивилизованном предпринимательском рынке понятиями «слияния и поглощения», считая их аналогами. Однако рейдерство означает насильственное, незаконное лишение права собственности.

       Попытаемся, не углубляясь в тонкости, разобраться, что же понимается под термином «рейдерство» в России.

       Как уже было сказано выше, рейдерство – это лишение права собственности.  

       Институт  частной собственности не является новым для Российской Федерации. В дореволюционной России российскими  цивилистами были написаны многочисленные труды, которые в настоящее время считаются классикой российского гражданского права.  Однако период правления коммунистической партии, не признававшей частную собственность,  в течение продолжительного времени не мог пройти бесследно. Людей отучили от мысли о возможности иметь что-либо в своей, личной собственности.

       В 1993 году в России вступил в силу Гражданский кодекс, провозгласивший  неприкосновенность частной собственности. Новое правительство стало приучать людей к мысли о том, что любое имущество может быть приобретено в их, частную, собственность. Но условия, сложившиеся к этому времени в Российской Федерации, так называемые «лихие девяностые», оставили свой отпечаток на деятельности «новых предпринимателей».

       Первая  волна приватизации в России проходила  в атмосфере абсолютного правового  нигилизма населения относительно целей и возможностей «ваучеризации». Представляется, что сделано это было умышленно, так как послужило обогащению немногочисленных «осведомленных», принадлежавших к бывшим правящим кругам. Многие бывшие коммунистические и комсомольские лидеры с помощью ваучеризации стали собственниками крупных пакетов акций наиболее рентабельных предприятий. Не редки были случаи, когда ваучеры обменивались на бутылку водки или какой-нибудь дефицитный продукт питания. Немногие предприятия проводили ликбез среди своих работников о возможностях приватизации, т.к. руководству было намного проще скупить ваучеры у непросвещенных, нежели наоборот. Появились первые олиграхи, а подпольные миллионеры вышли из тени. Следует отметить, что сама идея приватизации была смелой, революционной и поистине народной. Но, как это обычно происходит в нашей стране и очень четко было выражено Черномырдиным – «хотели как лучше, а получилось как всегда».

       Таким образом, первичный рынок собственности  на предприятия в России сложился вследствие знания или незнания конкретных индивидов о возможностях и последствиях приватизации.

       Позднее, в начале 2000-х, в России начался  массовый передел собственности, что  было связано с несколькими причинами.

       Первая  – у предпринимателей появились  свободные средства, которые они  решили вложить не в валюту (как  это чаще всего происходило) или  развитие своего бизнеса (что нехарактерно для предпринимателей того периода), а в приобретение новых активов, которые потом можно будет продать.

       Вторая  причина – тут сложно сказать, что было следствием, а что первопричиной: повысилась (многократно) коррупционная составляющая таких приобретений новых активов.

       Именно  в это время зародился институт рейдерства, каким мы его сейчас знаем.

       Эта новая ниша, которая обещала баснословные гонорары, мгновенно была занята многочисленными  «конторами», которые предлагали «помощь  в приобретении бизнеса».

       За  незаконным захватом акций предприятия, дестабилизацией его положения на рынке, как правило, следовала перепродажа его активов либо целиком, либо по частям, либо предприятие включалось в бизнес-структуру рейдера. Правилом рейдера является нацеленность не на эффективное развитие производства, не на увеличение доходности поглощающей компании и не достижение конкурентных преимуществ, но на получение немедленной прибыли любой ценой. То есть реструктуризация предприятий осуществляется не по рыночным, но криминальным законам. Не случайно рейдерство называют экономическим бандитизмом [3].

       Почему  это стало возможно?

       Основной  причиной мне видится несостоятельность  института частной собственности  в России. Не его юридическая природа  и правовая защищенность, а отсутствие института неприкосновенности частной  собственности, что должен был развиваться  веками и впитываться всеми гражданами с основами жизни в обществе. В России же, в силу зачаточного состояния этого института, этот постулат не является незыблемым.

       Какие способы используют рейдеры?

1. Из самых безобидных – скупка акций. Это обычно не составляет  труда, если акции находятся в собственности работников, которые недовольные своим положением. Или если в обществе существует корпоративный конфликт. Скупка пакета акций более 2% - дает право на внесение предложений в повестку дня общего собрания акционеров; более 10 % - право на созыв внеочередного общего собрания акционеров; более 25 % - уже дает право вето на принятие наиважнейших решений в деятельности хозяйственного общества. Таким образом, в зависимости от финансовой составляющей рейдерско й атаки,