Проблема бедности в России

      Проблема  бедности связана с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

      Таким образом, можно выделить пять глобальных факторов нисходящей социальной мобильности:

• политический детерминизм — нисходящая социальная мобильность - результат проводимых экономических реформ, последствие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР;
• криминальность - нисходящая социальная мобильность связана с криминалитетом, с преступным поведением ем (воровством, вымогательством, насилием, грабежами);
• личное невезение в жизни - попадание на "социальное дно" объясняется болезнями, инвалидностью, судьбой, плохим воспитанием в семье;
• собственная вина, склонность к порокам — процесс нисходящей социальной мобильности интенсифицируется пьянством, наркоманией, токсикоманией, проституцией;
• социальная изолированность — нисходящая мобильность обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, беспризорностью, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием работы, веры в Бога.

      В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи. При этом в странах с рыночной экономикой практикуется строго избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в этой помощи. В основе этого подхода лежат различные процедуры проверки, среди критериев которых – уровень дохода, размеры личного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т.д. 
 
 
 

      1.2 Показатели оценки бедности 

      Уровень бедности определяется совокупностью  различных показателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различных групп населения и всего населения в целом, такая совокупность показывает оценку уровня жизни отдельных субъектов РФ (Табл. 1). 

      Таблица 1- Система показателей бедности 

Показатель	Формализация показателя	Характеристика
Доход	Yi	Уровень доходов  населения, руб.
Порог бедности	Z	Доход, обеспечивающий потребление на уровне прожиточного минимума
Порог нищеты	Z/2	Доход, не превышающий 50% порога бедности
Масштаб бедности	Q	Численность населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума
Масштаб нищеты	Q*	Численность населения, имеющего среднедушевой доход ниже 50% от величины прожиточного минимума
Уровень бедности		Отношение численности  населения, имеющего среднедушевой  доход ниже прожиточного минимума, ко всему населению
Степень нищеты		Отношение численности  нищих к численности бедного  населения, %
Уровень нищеты		Отношение численности  нищих к численности всего  населения, %
Дефицит дохода		Суммарное значение дохода, необходимого для повышения доходов лиц, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, до величины прожиточного минимума
Индекс  глубины бедности (I1)		Среднее отклонение доходов бедных от величины прожиточного минимума. Выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенной с численностью всего населения

      Продолжение таблицы 1 

Индекс  остроты бедности (I2)

Средневзвешенное  отклонение доходов бедных от величины прожиточного минимума. Выражается величиной  суммарного квадратического дефицита доходов, соотнесенной с численностью всего населения

 

      Приведенные показатели можно условно разделить  на две группы: первая (степень бедности, масштаб бедности, степень нищеты, масштаб нищеты) характеризует количественные и качественные изменения масштаба данного явления. Вторая - используется для того, чтобы оценить, насколько глубоко протекает в обществе процесс обнищания населения. Наиболее точными индикаторами количественного определения неравномерности в распределении доходов является так называемая система агрегированных показателей бедности: уровень бедности (в нашей системе - степень бедности), глубина бедности и острота (жесткость) бедности.  Если первый показатель (степень бедности) систематически рассчитывается официальной статистикой России, то применение двух других носит эпизодический характер.

      Предложенная  система показателей позволяет  более глубоко оценить динамику изменений, происходящих в зоне бедности, как в целом по стране, так и  в регионах. Такая оценка неравенства  в благосостоянии населения весьма эффективна при сравнительных исследованиях во времени. Применимо к региональным условиям та или иная степень отклонения от величины прожиточного минимума позволит получить не только количественное, но и качественное представление о неравномерности в распределении дохода, а также общее представление об эффективности воздействия региональной социальной политики по сокращению дифференциации в уровне благосостояния населения.

      Вместе  с тем, несмотря на большое количество исследований по проблеме бедности  нет еще точного и устоявшегося представления о том, что такое бедность. Отсюда и различия в оценке масштабов бедности, они колеблются от 20% до 40%  (и даже больше) в зависимости от применяемого подхода к определению и измерению бедности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. АНАЛИЗ БЕДНОСТИ В РОССИИ 

          2.1 Современное состояние бедности 

      Согласно  данным статведомства за первое полугодие 2009 года, соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения  с самыми высокими доходами и 10% населения  с самыми низкими доходами осталось на уровне января-июня 2008 года и составило 15,8 раза. Предыдущие годы прошли под лозунгом "Экономический рост в пользу богатых" - разрыв между богатыми и бедными стабильно увеличивался. Согласно данным Росстата, в первом полугодии 2005 года коэффициент составлял 14,5, в 2006 году - 14,9, в 2007 году - уже 15,4, год назад - 15,8.

      Согласно  данным Росстата за январь-июнь 2009 года, на долю 10% населения самой высокодоходной группы приходилось 30,4% общего объема денежных доходов (в первом полугодии 2008 года - 30,5%), а на долю 10% наименее обеспеченного населения, как и год назад, - 1,9%.

        30,6% общего объема денежных доходов российского населения в январе-сентябре 2008 г. приходилось на долю 10% самых богатых, и лишь 1,9% - на долю 10% самых бедных граждан.

      По  итогам января-сентября 2007 г. доля доходов 10% наиболее обеспеченного населения в общем объеме доходов составляла 30,4%, а доля доходов 10% самых бедных, как и в 2008 году, равнялась 1,9%.

      Доля  населения со среднедушевыми денежными доходами свыше 25 тыс. руб. в месяц возросла с 7,8% в январе-сентябре 2007 г. до 13,6% в январе-сентябре полугодии 2008 г.; от 15 тыс. до 25 тыс. руб. – с 14,8% до 19,5%; от 10 тыс. до 15 тыс. руб. – с 18,6% до 20,4%.

      Доля  населения со среднедушевыми денежными доходами свыше 25 тыс. руб. в месяц возросла с 7,8% в январе-сентябре 2007 г. до 13,6% в январе-сентябре полугодии 2008 г.; от 15 тыс. до 25 тыс. руб. – с 14,8% до 19,5%; от 10 тыс. до 15 тыс. руб. – с 18,6% до 20,4%.

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Рисунок 1. Динамика уровня бедности населения 
 

      Доля  населения со среднедушевыми денежными  доходами свыше 25 тыс. руб. в месяц  возросла с 7,8% в январе-сентябре 2007 г. до 13,6% в январе-сентябре полугодии 2008 г.; от 15 тыс. до 25 тыс. руб. – с 14,8% до 19,5%; от 10 тыс. до 15 тыс. руб. – с 18,6% до 20,4%.

      Доля  населения со среднедушевыми месячными  доходами менее 2 тыс. руб. в месяц  сократилась с 3% до 1,5%; от 2 тыс. до 4 тыс. руб. - с 13,5% до 8,6%; от 4 тыс. до 6 тыс. руб. - с 16,3% до 12,6%; от 6 тыс. до 8 тыс. руб. - с 14,4% до 12,6%; от 8 тыс. до 10 тыс. руб. – с 11,6% до 11,2%.

        Реальные располагаемые денежные  доходы российского населения  - рассчитанные за вычетом обязательных  платежей и скорректированные  на индекс потребительских цен  – за январь-сентябрь 2008 г. повысились на 7,8% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. В январе-сентябре 2007 г. рост реальных располагаемых денежных доходов составил 10,4% по сравнению с аналогичным периодом 2006 г.

      В сентябре 2008 г. реальные доходы населения возросли на 6,9% по сравнению с сентябрем 2007 г. и на 0,2% по сравнению с августом 2008 г.

      Среднедушевые доходы россиян в сентябре 2008 г. составляли 16250 руб., что превышает на 25,2% уровень  сентября 2007 г. и на 1,1% – уровень  августа 2008 г.

      Среднемесячная  начисленная номинальная заработная плата в России в сентябре 2008 г. составила 17847 руб., что выше на 29,4% по сравнению с сентябрем 2007 г. и  на 3,5% по сравнению с августом 2008 г.

      Динамика  средней заработной платы в России за период с 2002 г. по 2008 г. представлена в табл. 2. 
 

      Таблица 2- Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности                

                                                          (рублей) 

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Всего в экономике	3457,3	4489,3	5642,8	7066,4	8592,5	10926,8	14085,2
в том  числе по видам экономической  деятельности
Сельское  хозяйство, охота и лесное хозяйство	1904,6	2412,5	3141,3	4006,3	5035,5	7021,5	10694,7
Рыболовство, рыбоводство	1456,7	2250,8	2871,4	5069,5	6615,5	8124,2	10522,2
Добыча  полезных ископаемых	2912,0	4025,2	5314,8	6319,1	8326,9	11269,8	16094,9
Обрабатывающие  производства	3804,6	5001,3	6374,1	7834,4	9414,9	12100,5	15148,5
Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды	3754,9	4820,9	5872,6	7689,4	9354,3	11709,1	14562,5
Строительство	4234,1	5925,1	7783,2	7725,6	8486,6	11299,7	14418,4

 
 
 
 

      Продолжение таблицы 2 

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	2257,6	3157,8	3891,0	5460,2	6553,8	7683,6	10155,3
Гостиницы и рестораны	2162,9	2842,5	3526,3	4442,5	5369,1	6720,4	9336,8
Транспорт и связь	4177,9	5507,7	6659,7	8554,4	9939,8	12270,0	15132,1
Финансовая  деятельность	6363,2	8341,5	9913,1	14336,1	18392,1	24023,4	27489,5
Операции  с недвижимым имуществом, аренда и  предоставление услуг	3759,7	4830,2	5868,5	7228,3	9014,8	11716,7	15359,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	4478,4	5886,8	6766,2	8694,5	10741,8	13861,8	17914,8
Образование	2493,8	2865,8	3929,0	5140,0	6322,4	7753,7	10188,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2744,4	3209,4	4244,0	5630,3	7535,5	9205,8	12024,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2389,5	2994,7	3734,2	4888,9	5883,2	7262,7	9426,1