Природа инфляционных процессов в России

     Год назад ведущие российские экономисты соревновались в оптимизме. Инфляция по итогам 2010-го не превысит 7%, говорили они. Кто-то называл еще более привлекательные цифры — вплоть до 6%. Все к тому и шло вплоть до июня. Потом включились природные факторы. Повсеместно началась засуха, цены на продовольственные товары заблаговременно полезли вверх, вместе с ними начала расти и инфляция. О цифре в 7% по итогам года уже никто не говорит.

     В предвыборный 2011 г. правительство РФ постарается не допустить резкого роста цен: согласно последним расчетам Минэкономразвития, в 2011-м инфляция составит 7–8%, а в 2012-м — 5–6%. Аналитики в это не верят. В 2011 г. инфляция останется на уровне нынешнего года. ¹¹

     Предпосылок для дальнейшего роста инфляции несколько. Во-первых, в следующем году мы в полной мере ощутим последствия неурожая 2010 г., т. е. цены на продукты еще подрастут. Во-вторых, Минфин принял решение частично покрывать бюджетный дефицит за счет Резервного фонда, соответственно, денег в обороте будет больше. В-третьих, не исключено, что США в 2011 г. начнут политику количественного смягчения, т. е. включат «печатный станок» и на свежие деньги начнут выкупать государственные облигации. Деньги пойдут и в финансовую систему страны, и на внешние рынки. Аналитики считают, что это вынудит российское правительство к девальвированию рубля. А значит, и инфляция никак не удержится в вилке 7-8%.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Рис.2 Динамика инфляции в России: рост потребительских  цен к декабрю, %¹²

     На  графике видно, как инфляция с 1995 года плавно снижается, но все равно она еще гораздо выше чем в развитых странах мира.

     Банк  России ожидает в начале 2011 года всплеска инфляции из-за роста бюджетных  расходов, который традиционно происходит в конце года. В начале года ожидаем некоторого усиления инфляции. В конце года возрастает фискальная эмиссия, соответственно, увеличиваются риски инфляции. В январе текущего года инфляция в РФ составила 1,6% против 2,4% годом ранее.

     По  прогнозам темпы роста потребительских  цен в РФ в декабре текущего года окажутся на уровне ноября и составят 0,8%. В ноябре инфляция в РФ ускорилась до 0,8% после замедления до 0,5% в октябре. Таким образом, показатель совпал с прогнозами Минэкономразвития и ЦБ. По итогам 11 месяцев инфляция в стране набрала 7,6%.

     Уровень инфляции в РФ в 2011 году может превысить  ее показатели, прогнозируемые правительством в проекте бюджета на будущий  год. правительство прогнозирует "рекордно низкий" уровень инфляции: в 2011 году - 6,5%, в 2012 году - 6%, в 2013 году - 5,5%.¹³ Однако эти показатели, отметил сенатор, значительно превышают уровень инфляции в экономически развитых странах, что обусловлено во многом ростом цен на продукцию естественных монополий, тарифов на газ, электроэнергию и услуги ЖКХ, а также "значительной монополизированностью" внутреннего рынка.  

     Однако  в последнее время темпы инфляции замедляются, и считается, что продовольственный шок, который мы испытали, будет оказывать определенное воздействие на индекс инфляции до начала лета следующего года. Тем не менее, это разовое событие, и данные о том, что следующий урожай будет иметь нормальные значения, позволят вывести инфляцию на управляемую траекторию, то есть сделать ее ниже 7% по итогам следующего года. В соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики на 2011 год, цель по инфляции составляет 6-7%, а по базовой инфляции - 5,5-6,5%.

     Монетарные  факторы тоже должны быть достаточно благоприятными для замедления роста  потребительских цен. ЦБ, прогнозирует на 2011 год прирост денежной массы, в зависимости от сценария ДКП, на 11-23%. Официальный прогноз по инфляции, заложенный в проект федерального бюджета, на 2011 год составляет 6,5%.       

     Согласно  Росстату, с начала года на 19 декабря  ИПЦ вырос на 6%, предполагая, что  инфляция в 2011 г., скорее всего, останется на уровне 6,1-6,3%. Это самый лучший индикатор инфляции, наблюдаемый за последние 20 лет. Тем не менее медленная инфляция может говорить о некотором контроле цен, осуществляемом в выборный период, и поэтому не может остаться на таком же низком уровне в 2012 г., считают в "Альфа-Банке". 
"Замедление инфляции до исторического минимума, несомненно, является позитивным фактом, но фундаментально оно скорее обусловлено проблемами мировой и национальной экономик, а не является достижением российских властей. Замедление мирового спроса создает дефляционные риски в развитых странах, которые перетекают в Россию в форме более дешевого импорта. Также рост денежной массы в России с начала года составляет всего 7%, отражая стремительный отток капитала: хотя он способствует замедлению инфляции, сложно воспринимать этот фактор как позитивный. Кроме того, мы считаем, что политические мотивы, то есть необходимость обеспечить поддержку проправительственной партии на парламентских выборах и подготовиться к президентской гонке, также стимулируют более жесткий административный контроль роста цен. Хотя в этом году ИПЦ, скорее всего, составит 6,1-6,3%, мы сохраняем наш прогноз 7,2% на 2012 г.", - прокомментировали аналитики.¹⁴

     С начала года рост потребительских цен  составил 5,6%. Рост цен на продовольствие в ноябре составил 0,5%. Данный показатель сдерживался удешевлением овощей и фруктов - без учета плодоовощной продукции продовольственная инфляция составила 0,7%. Непродовольственные товары подорожали на 0,6%, цены на услуги - на 0,1%. В ноябре в шести субъектах Российской Федерации прирост потребительских цен составил 0,8% и более. Заметнее всего цены и тарифы выросли в Липецкой и Курской областях - на 1,7% и 1,2% соответственно, что является в основном результатом увеличения тарифов на услуги - на 5,9% и 5,0%. В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 100,4% (с начала года - 105,8%), в Санкт-Петербурге - 100,3% (105,4%). В ноябре дорожали практически все виды мяса, кроме кур (-0,3%). Выросли цены на говяжью печень и мясокопчености (+1,6%), колбасные изделия (+1,4%), баранину, говядину и фарш (до 1,3%). Рыба тоже прибавила в стоимости - значительное повышение цен было отмечено на соленую сельдь (+3,7%), мороженую рыбу (+2,2%). Подорожали сыр, творог и другие молочные изделия, кофе, водка и сладкое (конфеты, зефир и другие его виды). ¹⁵          Вместе с тем наблюдалось значительное снижение цен на крупяные изделия. Более всего подешевело пшено - на 12,0% и крупа гречневая (ядрица) - на 4,6%. Вместе с тем цены на рис выросли на 0,2%. Плодоовощная продукция в среднем стала дешевле на 1,0%, в том числе бананы - на 10,1%, лимоны - на 6,4%, лук репчатый и чеснок - на 3,9% и 4,9% соответственно.        Официальный прогноз Министерства экономчисекого развития (МЭР) России по росту потребительских цен в этом году составляет 7%. При этом в конце ноября министр экономического развития Эльвира Набиуллина заявила, что инфляция в РФ в 2011г. может оказаться ниже прогноза. 
 

     2.2. Инфляционные процессы как проявления кризисных явлений в экономике России 
 

     Обобщая результаты исследования инфляционных процессов в процессе рыночной трансформации российской экономики, можно выделить следующие особенности инфляции.¹⁶       

     С позиции характеристики типов инфляции следует отметить, что инфляция спроса, которая преобладала на начальном этапе рыночных преобразований в России, в результате либерализации цен и проведения жесткой денежной политики преобразовалась в 1990-е годы в инфляцию издержек, которая происходила в условиях спада производства и роста безработицы. С конца 1990-х годов повысилось значение инфляции спроса, которая сочеталась с инфляцией издержек. В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс. Это и есть инфляция издержек в российской экономике.   

     Корни возникновения инфляции издержек в  переходной экономике лежат в  недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития страны, ее экономической политикой. Следует вспомнить систему планового ценообразования, а также закрытость, относительную изолированность российской экономики от мирового рынка. В системе планового ценообразования была заложена концепция дешевых ресурсов, в связи с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая конкуренция этому положению не угрожала. Таковы были стартовые условия в этих отраслях, характеризующие высокую степень несовершенства рынка. Естественно, что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться. ¹⁷      Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, несмотря на экономический кризис, способствует поднятию цен на топливные и сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот процесс. Параллельно начинается постепенное вхождение российской экономики в мировое хозяйство и, прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей. Усиливается воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, в том числе на инфляционные процессы. За счет разницы между внутренними и мировыми ценами экспортно-ориентированные топливно-энергетические и сырьевые отрасли получают новый потенциал повышения цен на внутреннем рынке. Поскольку продукция этих отраслей необходима народному хозяйству, а конкуренция почти отсутствует (пока отечественная продукция дешевле импортной), государство вынуждено подпитывать потребителя финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции. Запускаемый при этом механизм - инфляция издержек. Пока она продолжается, отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленной переработки, и цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья до конечного потребления. Можно было бы сдержать этот процесс путем регулирования внутренних цен и условий экспорта продукции ТЭК и сырьевых отраслей (путем жесткого лицензирования, квотирования и таможенных пошлин). Экономическая политика России имеет другую направленность - скорейшей либерализации этих цен и условий экспорта. До тех пор пока цены продукции базовых отраслей не выйдут на мировой уровень, группа экспортно-ориентированных отраслей останется основным генератором инфляции издержек в современной переходной экономике. Наличие в российской экономике первой половины 1995г. устойчивой инфляции издержек, а также довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что еще рано говорить о радикальном снижении роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет способствовать этому процессу, однако рост инфляции будет постоянно подпитываться за счет рынка базовых отраслей производства.      

     Монетарные  факторы инфляции, играющие значительную роль в развитии инфляционных процессов в развитой рыночной экономике, в России не оказывали значительного влияния на инфляцию.    

     Инфляционные  процессы в трансформируемой экономике  России представляют собой несбалансированную инфляцию. Это нашло отражение как в опережающих темпах роста цен на материальные ресурсы, так и цен на платные услуги.  

     На  протяжении всего периода рыночных преобразований в российской экономике проявлялось действие внешнеэкономической инфляции, связанной с динамикой валютного курса, чистого экспорта, мировых цен на вывозимую продукцию, структурой экспорта и импорта. В наибольшей степени она проявилась после августовского кризиса 1998 г. и в последующий период в связи с ростом мировых цен на топливно-энергетические ресурсы.        В трансформируемой экономике России наблюдалась скрытая инфляция, связанная с задолженностью государства по заработной плате работникам бюджетных организаций и социальным трансфертам населению, и частных фирм по оплате труда наемным работникам. Вследствие значительной суммы долгов по зарплате в 1990-е годы официальные темпы инфляции были ниже потенциальных, которые были бы при своевременном поступлении доходов населению. ¹⁸    Инфляция в России происходила в 1990-е годы при значительном сокращении совокупного спроса субъектов экономики. Произошло уменьшение всех элементов совокупного спроса, за исключением чистого экспорта: потребительских расходов домашних хозяйств, валовых частных инвестиций, государственных расходов, что также подтверждает решающую роль немонетарных факторов инфляции в России. Снижение потребительских расходов было связано с обесценением личных сбережений, накопленных в СССР в результате либерализации цен, и уменьшением текущих реальных доходов населения. Существенное сокращение инвестиционных расходов фирм в 1990-е годы было обусловлено значительным удельным весом убыточных предприятий, высоким уровнем налогов и процентных ставок, вывозом капитала, инфляционными ожиданиями. Существенное сокращение государственных расходов было связано с сокращением налогооблагаемой базы предприятий, уклонением налогоплательщиков от уплаты налогов, присвоением в результате приватизации значительной части природной ренты частными собственниками. Значительное влияние на инфляционные процессы в России оказывает теневая экономика. Ее воздействие обусловлено прежде всего тем, что в связи с неуплатой налогов в этой сфере относительно увеличивается совокупный спрос в экономике. Кроме того, сокращаются доходы государственного бюджета и возможность при соответствующих экономических условиях возникновения его дефицита.    Инфляционные процессы в России усилили процесс существенной дифференциации доходов населения в результате реализации программы приватизации государственного имущества. Коэффициент дифференциации доходов в России (в 2004 г. – 15,0 раз) значительно превышает его значение в развитых странах (3–8 раз) и бывших странах с плановой экономикой Восточной и Центральной Европы (4,5–5,5 раз).