Предпосылки возникновения меркантилизма

     Меркантилизм, в своей основе, должен рассматривать экономическую политику, идеологию и особую систему экономических воззрений. Как экономическая политика, меркантилизм характерен для ряда феодальных государств в эпоху первоначального накопления капитала. Как идеология, меркантилизм присущ торговому капиталу, предшествующему промышленному капиталу. Как особый порядок экономических воззрений, меркантилизм представлял собой попытку теоретического осмысления и обоснования проводимой торговым капиталом экономической политики. Политика меркантилизма заключалась в поощрении - с целью увеличения производства товаров ради экспорта - развития промышленности, преимущественно мануфактурной, в активном протекционизме, в поддержке экспансии торгового капитала, в частности в поощрении создания монопольных торговых компаний; в развитии мореплавания и флота, в захвате колоний; в резком повышении налогового обложения, ради финансирования всех этих мероприятий.

     Меркантилизм характеризуется двумя чертами: первая - избыток общества отождествляется с деньгами (империя тем богаче, чем больше оно имеет денег), а вторая - накопление денежного богатства может быть существенно достигнуто с помощью государственной власти.

     В меркантилизме, как экономической политике, различают два этапа (ранний и поздний). Ранний меркантилизм возник период великих географических открытий и изжил себя в середине XVI века (виднейшие представители У. Стаффорд в Англии, Г. Скаруффи в Италии). Поздний, развитый меркантилизм охватывает вторую половину XVI века и середину ХVII века, виднейшими его представителями являлись Т. Мен (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция).

     Ранний этап характеризуется как система денежного баланса. Это такая форма государственного регулирования в целях обеспечения благосостояния общества, основным принципом которой было (стараться покупать у иностранцев меньше, чем продавать на иностранные рынки). Государство, используя законодательную базу, стремилось привлечь как можно больше денег из-за границы, а с другой стороны, всячески добиться того, чтобы удержать их в стране. Первая задача - форсированное привлечение денег в страну - ставилась перед так называемыми складочными местами, представлявшими собой официальные торговые пункты, где правительство взимало пошлины и непосредственно контролировало денежное обращение. Что касается второй цели, которая ставила перед собой система денежного баланса - удержания денег внутри страны, - то для этого употреблялись следующие средства контроля: учреждение монетного двора; должности королевских менял; должности так называемых сыщиков и таможенных надсмотрщиков; закон устрашения. Весь этот комплекс особых мер исходил из правила, что оценка иностранной монеты совершалась правительственными учреждениями.

     C ростом торгового и промышленного капитала в стране ранний меркантилизм, с его мелочной опекой над торговыми сделками, с его стремлением непосредственно регулировать перемещение благородных металлов между странами, с его оборонительным протекционизмом, стал тормозить экономическое развитие страны. На смену раннему меркантилизму, монетарной системе, которая рассматривала активный баланс в качестве денежного баланса, пришел развитой (поздний) меркантилизм, добивавшийся активного торгового баланса. Система торгового баланса, считавшая, что сумма продаж товаров должна превышать на государственном уровне сумму покупок, представляла собой более зрелый этап экономической политики, обусловленный дальнейшим развитием производительных сил. Переход к развитому меркантилизму произошел в XVI веке в частности на почве известных успехов в мануфактурной промышленности. Цель новой системы преследовалась прежняя, но способы и методы ее достижения практиковались иные, чем система денежного баланса. Если монетарная политика стремилась к накоплению денежных сокровищ в стране мероприятиями чисто административного характера, то развитой меркантилизм ориентировался на широкий вывоз товаров, осуществлял политику протекционизма (запрет на вывоз сырья, субсидии мануфактурам, госзаказы, ограничение уровня зарплаты), покровительствовал насаждению мануфактур, поощрял колониальную экспансию. Ограничения по ввозу иностранных товаров осуществлялись соответствующей таможенной политикой и законами против роскоши. В XVII веке развивается морская торговля и происходит образование больших торговых компаний.

     Характерные черты позднего меркантилизма: снятие жестких ограничений по импорту товаров и вывозу денег; доминирует мнение «торгового баланса»; протекционизм экономической политики государства; определяющей функцией денег признается функция имущественного обращения; порядок монометаллизма. Характерен порядок активного торгового баланса (для тех, кто обеспечивает вывоз готовых изделий из своей страны, для тех и разрешался вывоз денег за границу). При этом выдвигалось воззрение: купить дешевле в одной стране и сбывать дороже в другой. Новая политика позволила усилить влияние капитала и развитие капиталистических отношений, одновременно углубляя крах феодальной системы. 

3. Особенности меркантилизма  в разных странах

     Как уже было сказано выше, идеи меркантилизма получили распространение преимущественно в западноевропейских странах, таких как Англия и Франция, где меркантилизм имел не только общие принципы и черты, но и особенности, присущие данной стране. Однако, данная система экономических воззрений, получила свое развитие и распространение не только в странах Западной Европы, но и в России.

     Идеи меркантилизма в России получили развитие в XVII - XVIII веках. До XVII столетия для них не существовало условий, поскольку в то время господствовало натуральное хозяйство, торговля оставалась локальной и ограниченной. Она и в XVII веке развивалась в трудных условиях, таких как: усиление жестокого крепостничества, расцвета феодализма и расширения барщинной системы. Поэтому стимулирование мануфактурной промышленности велось отчасти за счет экономических ресурсов феодального режима, выражавшихся, прежде всего в расширении площади агрокультуры, освоении новых земель. Кроме того, в России не было чистого монетаризма. Его элементы перемешивались с более зрелыми принципами «торгового баланса». Процесс колонизации постоянно расширялся. Количество сельскохозяйственных продуктов возрастало, создавалась материальная база для развития торговых точек и городов. Больше того, в XVII веке началось формирование российского рынка.

     Натуральное хозяйство русских дворян подрывалось, хотя сохранялось господство феодализма. Шел процесс первоначального накопления капитала. Многие купцы сколачивали крупные суммы и вели по городам и селам «великие торги». В России XVII веке появились первые мануфактуры, возникали буржуазные производственные отношения.

     Политика, которую вел Петр I, имела много общего с политикой проводимой во Франции (кольбертизм), но она имела некоторые отличия, поскольку была подчинена государственной власти. Русские ученые, в трудах которых высказывались некоторые идеи меркантилизма (И.Т. Посошков, В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов), выдвигали широкую программу развития мануфактурной промышленности. В этих трудах нет отождествления богатства с деньгами и благородными металлами. Хотя они и считали необходимым развивать внешнюю торговлю, в центре их внимания было развитие отечественного производства, расширение внутренней торговли. По своему содержанию русский меркантилизм отличался от западноевропейского и тем, что затрагивал также аграрный вопрос. Проблемы колониализма в нем не заняли того места, которое они занимали в западноевропейском меркантилизме. Вместе с тем экономическая роль государства трактовалась русскими учеными-экономистами более широко. В России довольно сильно сказывалась дворянская ограниченность практического меркантилизма.

     Однако если в странах Западной Европы, в связи с Великими географическими открытиями, важную роль в переходе к капитализму играла внешняя торговля, то в России занять такое же место в этом процессе она не могла. Внешняя торговля имела для развития экономики значительно меньшее значение. До завоеваний Петра I Россия оставалась практически отрезанной от морской торговли. Все это предопределяло своеобразие меркантилизма в стране.

      Учение меркантилистов впервые начало формироваться в Италии, Испании, Португалии и Нидерландах (с XVII века - в Голландии), где уже в XIV и XV столетиях возникли необходимые для этого учения условия. Именно в этих странах набирал силу процесс международной торговли, что способствовало усилению роли торгового капитала, интересы которого стали основой теории и практики меркантилизма. Сначала усиленное развитие торгового капитала наблюдалось в Италии. В конце XV века, после великих географических открытий - Колумбом Америки и Васко да Гама Индии - торговые преимущества средиземноморских городов и всей Италии были уничтожены; на первое место выдвинулись Испания и Португалия. В XVI в. их вытеснила Голландия, основой господства которой стали знаменитые мануфактуры, судоходство и грабительская колониальная система, ставшая источником первоначального накопления капитала. Значительно позже, по сравнению с названными странами, преобладающее значение в колониальной системе и международной торговле получила Англия. Тогда и ее экономическая литература приобрела особо влиятельное значение.

     Банкир Г. Скаруффи (1519 - 1584 года) - представитель раннего меркантилизма, опубликовавший в конце XVI века сочинение по вопросам денежного обращения «Рассуждение о монете». В то время в западноевропейских странах существовал биметаллизм, и не было единого курса для многочисленных денежных систем. Скаруффи предлагал созвать общеевропейский съезд, который должен был бы установить единую общеевропейскую денежную систему и определить курс золота к серебру в отношении 1: 12, при этом итальянским финансистам он отводил роль международных банкиров. (Италия, раньше других стран вступила на путь капиталистического развития, поэтому вопросы денежного обращения и кредита были в центре внимания итальянских меркантилистов).

      Антонио Серра - представитель позднего меркантилизма, автор опубликованного «Краткого трактата о причинах, способных создать обилие золота и серебра в государствах, не имеющих рудников». Серра подвергал критике монетаризм, отстаивал теорию торгового баланса, ратовал за развитие ремесленного производства, поощрение трудолюбия и изобретательности населения, развитие торговли, проведение благоприятной политики правительства.

     Меркантилисты Скаруффи и Серра в своих высказываниях (первый в духе денежного баланса, второй - торгового баланса) отразили тенденции итальянской экономики своего времени.

     В наиболее развитых странах того времени- Англии и Франции - особенности реализации идей меркантилизма на протяжении XVII - XVIII веков предопределили главные причины своеобразия их истории экономики и истории экономической мысли вплоть до XX столетия.

     Известные меркантилисты, такие как Дж. Локк и Р. Кантильон были совершенно убеждены в целесообразности возможно большего количества золота и серебра в данной стране в сравнении с другими и именно в этом рассматривали достигнутый ею уровень «богатства». Доводы в этой связи приводились небезосновательные, о чем свидетельствует, в частности, следующее уверение Т. Мена: если продавать дешевле, то не потеряешь сбыта, и если страна ввозит товары за наличные деньги, то только в интересах последующего вывоза этих товаров за границу и превращения их во «ввоз гораздо большего количества денег».

     Своеобразным было также влияние идей бумажноденежного меркантилиста Джона Лоу убеждавшего в работе «Анализ денег и торговли» (1705 г.) своих современников в том, что незначительный рост цен всегда, способствует росту товарного предложения. И только состоявшееся апробирование задумок этого, как его часто называют, авантюриста, позволило убедиться в ошибочности ожиданий значительного роста производства с увеличением количества денег в обращении.

     Между тем, практическая направленность меркантилистской системы в области торговых и ссудных операций, а также денежного обращения, непосредственно оказывающего влияние на последующие этапы развития экономической науки, ни в коем случае не должны недооцениваться. Особенности реализации идей меркантилизма предопределили, главные причины своеобразия их истории экономики и истории экономической мысли. Это видно из следующих сравнительных положений, обозначившихся в этих странах в период меркантилизма:

      В Англии, в этот период, рыночные экономические отношения формируются гармонично во всех сферах хозяйственной жизни, включая промышленность, сельское хозяйство и торговлю; складываются предпосылки для практической реализации политики фритредерства; английская экономическая мысль занимает ведущие позиции в мировой экономической науке.

     Во Франции же, в отличие от Англии, где рыночные и экономические отношения формируются гармонично во всех сферах, со времен министра финансов Ж.Б. Кольбера (XVII век) становление фермерства и мануфактурное производство развивается в условиях сдерживания, то есть в условиях «узости» внутреннего рынка («кольбертизм»); торговля не свободна и регламентируется государством. Во Франции зарождается специфическое течение экономической мысли - «физиократия», провозглашающая землю основным производственным фактором и источником «чистого продукта».