Автор: Пользователь скрыл имя, 09 Октября 2011 в 18:19, курсовая работа
Аграрная политика является важнейшей ключевой составляющей общей социально-экономической политики государства, а сельское хозяйство – стратегической отраслью экономики большинства государств. Сельское хозяйство занимает особое место не только в агропромышленном комплексе России, но и среди всех отраслей экономики. Спрос населения на товары народного потребления почти на 75% покрывается за счет сельского хозяйства. От деятельности сельскохозяйственных предприятий, и фермерских хозяйств в том числе, зависит будущее национального агропромышленного комплекса России.
Содержание:
Введение.
Глава 1.
§1. Малая форма предпринимательства – современное крестьянское фермерское хозяйство.
§2. Государственная значимость фермерских хозяйств в агропромышленном комплексе России.
Глава 2.
§1. Развитие и задачи фермерских хозяйств.
§2. Проблемы фермерских хозяйств и пути их решения:
1)экономический риск
2)земельный вопрос
3)нерациональное ценообразование на сельхозпродукцию
4)неразвитая сельская кооперация
5)инвестиции
6)создание сельскохозяйственных производственных объединений
7) государственные меры обеспечения устойчивости фермерских хозяйств в России
§3. Фермерские хозяйства Баргузинского района Республики Бурятия.
Заключение.
Понятие
экономической устойчивости фермерского
предприятия можно
Основными
показателями устойчивости развития фермерского
предприятия являются: динамика валового
продукта, рост производительности труда,
рост реальных доходов фермерского хозяйства,
позитивная динамика реализации продукции,
стабильные позиции на рынке, рентабельность
производства не ниже среднеотраслевого
уровня, отсутствие просроченной кредиторской
задолженности.
В целях повышения
устойчивости фермерских хозяйств государство
проводит регулирование внешнеэкономической
деятельности предприятий. Основными
задачами государственной политики РФ
в этой сфере являются: упорядочение и
постепенное сокращение импорта продовольствия
и сельскохозяйственных ресурсов, развитие
экспорта продукции фермерских хозяйств.
В этих целях на федеральном и региональном
уровнях РФ осуществляются следующие
меры:
1) Тарифное и нетарифное регулирование
экспортно- импортных операций, направленное
на защиту внутреннего рынка и отечественного
фермера.
2) Предусматривается возможность создания
преференциальных таможенных режимов
на ввоз продовольствия и сельскохозяйственных
ресурсов спрос на которые не удовлетворяется
отечественным производителем.
3) Расширение экспорта фермерской продукции
и развитие экспортной инфраструктуры.
Федеральным
законом от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном
регулировании агропромышленного производства»
предусмотрен ряд мер по государственному
регулированию внешнеэкономической деятельности
в сфере АПК. В частности установлено,
что экспорт и импорт сельскохозяйственной
продукции и ресурсов осуществляется
с учетом необходимости защиты интересов
отечественных фермерских хозяйств и
обеспечения продовольственной безопасности
РФ. В соответствии с этим Правительство
РФ принимает меры:
• Защитного, протекционистского характера
в случаях, когда насыщение рынка сельскохозяйственной
продукцией может обеспечиваться за счет
отечественного производства или импорт
приводит к снижению доходности отечественных
фермеров.
• По стимулированию экспорта фермерской
продукции, если это не нарушает стабильности
внутреннего рынка.
Защитные меры применяются в форме импортных
квот или введения таможенных пошлин на
определенный срок. Размер таможенных
пошлин определяется по пороговым ценам.
Стимулирующие меры включают в себя: экспортные
субсидии и кредиты, административное
содействие продвижению товаров на рынки
других стран.
Роль государства в обеспечении устойчивости
фермерского хозяйства сводится к использованию
системы рычагов и стимулов, с помощью
которых государство участвует в рыночных
процессах на правах субъекта рыночных
отношений. Если бы не было механизмов
государственной поддержки, то в результате
деятельности долгосрочной фермерской
проблемы, экспортной политики других
стран, недостатка материально- технического
обеспечения, несовершенства и отсталости
технологий и подобных проблем, практически
все фермерские хозяйства были бы элиминированы.
Уровень
поддержки из бюджетов всех уровней
сельскохозяйственных организаций
в сравнении с К(Ф)Х на 1 руб продукции
сельского хозяйства, то он выше - 6,2 коп.
против 4,6 коп. по сельскохозяйственным
организациям. В то же время постоянное
снижение уровня поддержки сельского
хозяйства из бюджетов всех уровней затронуло
и К(Ф)Х. Уровень поддержки из бюджетов
всех уровней на 1 га по К(Ф)Х составил в
2008 году всего 69,4 руб (около 2 евро) против
194 евро на 1 га в Финляндии, стране наиболее
близкой к России по природно-климатическим
условиям.
Основным
фактором, сдерживающим развитие фермерского
хозяйства является отсутствие долговременной
аграрной политики, включающей контроль
государства за состоянием рынка сельскохозяйственной
продукции ( на рынке зерна делаются только
первые шаги и его регулирование осуществляется
в размере, недостаточном для стабилизации
ситуации на рынке);
Также большая
роль разных структур в движении сельскохозяйственной
продукции от производителя до конечного
потребителя, львиная доля доходов достается
не труженикам села.
В
бюджете 2010 г. расходы на сельское хозяйство
увеличены на 32% (до 70 млрд. руб.) по сравнению
с 2009 годом, на 63% выросли расходы на поддержку
сельского хозяйства.
Основными
приоритетами государственной поддержки
остаются субсидирование процентных ставок
по привлекаемым сельскохозяйственными
производителями кредитам, как краткосрочным,
так и долгосрочным. Сумма средств, выделяемых
на эти цели, увеличилась на 7 млрд. руб.
(с 5,5 млрд. в 2008 году до 13,5 млрд. в 2009 г.).
3. Фермерские хозяйства Баргузинского района Республики Бурятия.
В 1992-1994 годы в Баргузинском районе были выделены из совхозов и колхозов 10 крестьянско-фермерских хозяйств. Всем фермерам были выделены наделы земли вдали от населённых пунктов (15-20 км), в большинстве бросовые, не обжитые. Земли были отведены в соответствии с законодательством. Также, в рассрочку, совхозы предоставили фермерам по одному трактору и грузовой машине. Всем фермерам предстояло строить фермы, жильё, подводить электроснабжение, разрабатывать землю и т.д.
В начале 90-х годов прошлого столетия доминировал тезис реформаторов о нежизнеспособности коллективных хозяйств и необходимости массовой фермеризации страны, что на первых порах давало фермерам существенные дивиденды в области кредитной и налоговой политики государства. Но в конце 90-х годов в условиях резкого ослабления регулирующей роли государства и практически полного отказа от поддержки сельского хозяйства эти преимущества были потеряны. Фермерские хозяйства, образованные в то время, в основной своей массе, остались практически в полной экономической изоляции.
На
сегодняшний день из тех смельчаков
и рискованных
В 2000 году, когда государство обратило
внимание на критическое положение фермерства
по всей стране, были разработаны программы
поддержки российских товаропроизводителей,
в Баргузинском районе зарегистрировались
7 крестьянско-фермерских хозяйства. Они
занимаются животноводством, овощеводством,
каждый из них выращивает зерновые культуры
для собственного потребления в хозяйстве.
Все КФХ привлекают наёмную рабочую силу
– от 3до 15 человек, в зависимости от сезона.
Средства производства КФХ приобретали
по лизингу или через кредитные учреждения.
Расчёт со всеми кредитными учреждениями
– тяжёлое, порой непосильное бремя из-за
отсутствия рынка сбыта продукции. Увеличение
производства сельскохозяйственной продукции
не происходит тоже из-за отсутствия рынка
сбыта. Отдалённость от больших населённых
пунктов района и республики, отсутствие
заготовительных пунктов, перерабатывающих
малых предприятий не способствует организованному
оптовому закупу продукции у фермеров.
Поэтому каждый фермер ищет самостоятельно
покупателей в районе и за его пределами.
На это уходит много времени, сил, и само
увеличение продукции получается нерентабельным.
Ещё одна из неразрешимых проблем – земля. Сейчас фермеры её арендуют, но какого-то решения оформления её в частную собственность нет. В Баргузинском районе только «старые» КФХ имеют право собственности на землю, из фермеров «второй волны» или владельцев ЛПХ никто не получил в собственность землю сельскохозяйственного назначения из-за несовершенства законодательства, отсутствия алгоритма оформления документов. Это мешает развитию фермерства на перспективу.
В
2009-2010 годах по государственной программе
самозанятости в Баргузинском районе
зарегистрировалось около 40 индивидуальных
предпринимателей, занятых в сельском
хозяйстве. В данное время они разрознены
и администрация МО «Баргузинский район»
ищет способы объединения их в рентабельные
сельскохозяйственные производственные
объединения. Самое большое затруднение
у этих сельскохозяйственных производителей
– справиться с нахлынувшим на них потоком
разной отчётности. Почти все из них
ранее не сталкивались с налогами, отчислениями,
специалистов, которые могли бы осуществлять
за них отчёты в районе недостаточно –
всего два. Но ещё ни один индивидуальный
предприниматель не закрыл свою деятельность.
Но и их основная трудность – отсутствие
стабильного рынка сбыта.
4.Заключение
В
заключении можно сказать, что, несмотря
на определённые слабости российского
фермерства, в самой фермерской системе
заложен существенный потенциал прогресса.
Если выявлять достоинства фермерского
хозяйства, то они, очевидно, сводятся
к преимуществам малого бизнеса. Это, прежде
всего, борьба каждого за минимизацию
издержек на производство единицы продукции,
сопрягаемая с хозяйским отношением к
земле и другим средствам производства,
любовью к делу и безграничной самоэксплуатацией,
стремление произвести качественный продукт
и поставить его на рынок, дать покупателю
более дешевую продукцию. Сами фермеры
к достоинствам относят свободу предпринимательской
деятельности и возможность реализовать
свои предпринимательские способности.
Значение фигуры фермера сегодня состоит
в том, что он своей героической деятельностью
показывает другим, как можно добиться
успеха, а привлечение им наемной рабочей
силы пусть незначительно, но увеличивает
занятость на селе.
К недостаткам
рассматриваемой формы предпринимательства
следует отнести то, что при равных возможностях
и простоте оформления фермерской деятельности
последняя выражается в разных результатах
финансово-хозяйственной деятельности.
Многие фермеры постоянно испытывают
недостаток финансовых ресурсов, необходимых
для роста. В основной своей массе фермеры
не могут сформировать стартовый капитал,
достаточный для эффективного ведения
сельского хозяйства. Отсутствуют финансовые
источники авансирования сезонных затрат
на производство сельскохозяйственной
продукции и каналов ее безубыточной реализации.
Фермерству
недоступны выгоды от специализации функционирования
управления и сбыта. В то же время фермер,
как правило, несет неограниченную ответственность
за свою предпринимательскую деятельность.
Хотя
все эти недостатки объективного характера
и свойственны фермерскому хозяйству
во всех странах, для российского фермера
они существуют в более тяжелой форме.
Отсюда - экономическая и социальная уязвимость
и неустойчивость фермерского хозяйства
даже в сравнении с ассоциированными формами
хозяйствования на земле.
К тому же крестьянство
нельзя рассматривать как некую однородную
массу без четкого разграничения социально-профессиональной
структуры, экономических интересов и
ценностных ориентаций отдельных его
групп.
Год от года фермерское движение набирает обороты, как бы тяжело не было. Фермер глубже пускает корни в землю, питает древо российской государственности. Именно поэтому фермерам всё больше доверяет народ и в первую очередь жители села.
Правильно сформированные меры государственной поддержки и их регулирование выступают устойчивым фундаментом для становления и развития отраслей экономики как одного из основных элементов рыночной системы, а также помогают стабилизировать финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий, способствуют развитию качественного продовольственного рынка и экологичности продуктов питания, а также обеспечивают перерабатывающие предприятия сырьём и повышают уровень сельской жизни. Однако, используемые методы производства не позволяют сельскому хозяйству обеспечивать повышающийся спрос на сельскохозяйственную продукцию. Экстенсивные методы ведения сельского хозяйства, основанные на использовании природно-ресурсного потенциала, должны заменяться интенсивными, высокими технологиями, базирующимся на применении более эффективных методов ведения производства, новой техники, стимулирования труда, проведении оптимальной инвестиционной и кадровой политики.
Государственная
политика должна играть определяющую
роль в создании инновационной аграрной
экономики, применять разные методы
государственного регулирования сельского
хозяйства, выработать основные направления
и механизмы государственной
поддержки.
Информация о работе Перспективы развития фермерства в аграрном секторе России