Переходная экономика в России

В современной  обстановке в России проблемы анализа  переходных экономик, факторов и условий  экономического роста, выделение особенностей, присущих переходной экономике России находятся в центре внимания общества и профессиональных дискуссий экономистов.

К данной теме постоянно приковано внимание экономической науки и практики. Вряд ли какой другой вопрос столь интенсивно обсуждается и в дискуссиях и в литературе. Это легко объяснить: без правильно проведенного экономического анализа, невозможно решить свои экономические, социальные и политические проблемы.

С 1992 года Россия переживает глубокие перемены. В некоторых  других странах, главным образом  в Восточной Европе, перемены начались даже немного раньше.

Переходный период в экономике – это исторически  непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов.

Смена строя  может протекать по-разному. В  нашей стране смена власти в 1991 году произошла после драматических событий – подавления августовского путча, распад СССР, самороспуска Верховного Совета и вынужденного отказа от власти президента СССР.

В современной  обстановке в России проблемы анализа  переходных экономик, факторов и условий  экономического роста, выделение особенностей, присущих переходной экономике России находятся в центре внимания общества и профессиональных дискуссий экономистов.

Вышесказанное определяет актуальность данной работы.

Целью данной работы является описание сущности переходной экономики. Для достижения цели необходимо последовательно решить следующий ряд задач:

1. описать  понятие и признаки переходной  экономики;

2. охарактеризовать  модели переходной экономики;

3. выявить  специфику переходного процесса  в российской экономике.

Методами исследования избраны: описание, анализ литературы, синтез информации.

Работа  написана на основании учебной литературы и Интернет источников.

Переходная экономика (переходный период в экономике) - это  хозяйственные процессы в период перехода от одной хозяйственной системы к другой.

Можно выделить две важнейшие специфические  закономерности (особенности) функционирования переходной экономики:

• инерционность воспроизводственного процесса;
• интенсивное развитие всех новых форм, элементов, институтов.

Первая закономерность (особенность) функционирования переходной экономики связана с преемственностью (инерционностью) воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс. Именно инерционность воспроизводства предполагает такую особенность функционирования переходной экономики, как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических форм и отношений.

Другой закономерностью (особенностью) функционирования переходной экономики является интенсивное развитие всех новых форм и отношений. Понимание необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций позволяет ускорить его путем осуществления той или иной программы реформ. Резко возрастает роль субъективного фактора, от которого зависит правильность выбора направлений и путей развития, и его практическая реализация. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих направлениях.

Основные черты  переходной экономики:

• во-первых, изменчивость, нестабильность, которые не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние, а ослабляют ее. Она постепенно уступает место другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений — необратимость, неповторяемость, а с другой — рост неопределенности развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы;
• во-вторых, появление и функционирование особых переходных экономических форм, т.е. смешение старого и нового. Переходные формы свидетельствуют, с одной стороны, о существовании переходной экономики, с другой стороны, указывают направленность этого перехода и, по мнению некоторых авторов, являются признаком его необратимости',
• в-третьих, альтернативный характер развития переходной экономики, что реально означает возможность многовариантного развития экономики и выбора наиболее благоприятного варианта разви1 тия;
• в-четвертых, особый характер противоречий в переходной экономике. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных слоев общества, стоящих за теми или иными субъектами экономических отношений. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда имеют революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-экономическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что связаны с революциями и социально-политическими потрясениями;
• в-пятых, историчность переходной экономики, которая связана с двумя обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики носят исторический характер; кроме того, историчность переходной экономики зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны, что означает, что даже известные общие для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных условиях.

2. Модели переходной экономики

В теории и практике проведения рыночных реформ сложились две противостоящие друг другу концепции. Одна из них называется «градуализм» (от английского слова «gradual» - постепенный), а вторая - «шоковая терапия». Выражение «шоковая терапия» заимствовано из медицины и не является строгим научным термином для обозначения экономических процессов. Однако оно удачно описывает характерные особенности радикальных рыночных преобразований и поэтому широко употребляется в экономической литературе.

Градуализм (концепция эволюционного перехода) базируется на медленном и последовательном проведении системных экономических реформ. В результате длительное время сосуществуют механизм административно-командной экономики (особенно в госсекторе) и рыночный механизм. Поэтому здесь действует так называемая двухсекторная модель экономики, т.е. сосуществование рыночного и административно-командного сектора, а демонтаж первого сектора осуществляется постепенно. Достоинством концепции является отсутствие так называемого трансформационного спада, т.е. падения размеров ВВП в первые годы осуществления системных реформ, а также смягчение социальных последствий реформ. Недостатками концепции являются медленные темпы построения современной рыночной экономики в стране (но отнюдь не темпы экономического роста), сохраняющееся сильное государственное вмешательство.

«Шоковая терапия» (концепция радикального перехода) основывается на быстром, широком и параллельном проведении системных экономических реформ. Радикальный переход осуществляется, прежде всего, через быстрый демонтаж централизованного планирования и замену его на экономические методы регулирования (особенно финансовые, т.е. денежно-кредитные и налогово-бюджетные), быструю либерализацию цен и внутренней и внешней торговли. Достоинством радикальной концепции является быстрое построение современной рыночной экономики. Недостатками являются дестабилизация финансов в ходе одномоментной либерализации цен и большой и нередко длительный трансформационный спад из-за активной борьбы со вспыхивающей из-за одномоментного освобождения ценинфляцией, падение уровня жизни и рост безработицы и другие социальные проблемы.

Программа «шоковой терапии» предлагает следующий  пакет мер:

1. Реформа  цен и рынка (либерализация  экономики): реформа внутренних цен;  либерализация системы распределения;  либерализация внешней торговли; либерализация рынка рабочей  силы и системы заработной платы; реформа банковской системы и создание финансовых рынков.

2. Развитие  частного сектора — приватизация: малая приватизация и развитие  частного сектора; крупномасштабная  приватизация; структурная перестройка, ликвидация монополий.

3. Пересмотр роли государства: ограничение права государственной собственности; ограничение прямой хозяйственной деятельности; усиление регулирующей функции в социальной сфере.

4. Макроэкономическая  стабилизация: новая фискальная  политика, изменение денежно-кредитной системы, законодательная реформа; институциональная реформа; социальные гарантии.

Разработанная до деталей программа вряд ли может  быть с одинаковым успехом применена  в разных странах.

3. Закономерности перехода к рыночной экономике.

            Процесс  перехода  от  командной  к  рыночной  экономике  имеет  общие закономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения  в структуре  социально-экономических  отношениях,  а  также  производства,   с другой  —  осуществление  незамедлительных  жестких  стабилизационных   мер, прежде всего в нормализации потребительского  рынка,  системе  хозяйственных

связей,  в  денежно-кредитной  и  финансовой  сфере  и  в   ценообразовании.

      1) Нормализация и восстановление потребительского рынка, насыщение его товарами и услугами для населения. Предполагается, что это во многом  снимет социальную  неудовлетворенность  населения,  ибо  на  деле  будет   означать улучшение условий жизни  всех  слоев  населения,  что  в  итоге  восстановит материальную заинтересованность людей,  усилит  стимулы  к  производительной деятельности.   Для   этого   необходима   специальная   система   мер    по стимулированию  производства  и  реализации   потребительских   товаров   за рубежом, грамотная денежно-кредитная и фискальная политика, направленная  на регулирование денежной массы в обращении; гибкая  политика  ценообразования: постепенное  снятие  государственного  контроля  над   ценами,   переход   к ценообразованию  в  соответствии  с  механизмом  действия  закона  спроса  и предложения, без которого невозможно функционирование рыночного механизма.

      2. Разгосударствление  экономики,  приватизация,  развитие  свободного предпринимательства. Разгосударствление понимается как снятие с государства функций  прямого   хозяйственного   управления,   передача   соответствующих полномочий   на   уровень   предприятия,    замена    вертикальных    связей горизонтальными,  которые  могут   происходить   без   смены   собственника. Приватизация  подразумевает  смену  собственника  посредством передачи  или продажи на различных условиях  государственной  собственности  экономическим субъектам, которые  будут  в  дальнейшем  использовать  ее  в  хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за результаты.       Разгосударствление  и приватизация  закрепляют  режим   коммерческого расчета и самофинансирования  и  являются  в  этом  смысле  важным  фактором финансового  оздоровления.  Они  также   создают   гарантии   для   развития предпринимательства, которое позволит в  кратчайшие  сроки  пустить  в  дело наши огромные резервы и на этой  основе  облегчить  экономическое  положение страны.  Предприниматель  —  одна  из  ключевых  фигур  рыночной  экономики, заинтересованная  в   эффективном   использовании   ресурсов,   максимизации прибыли.

      3. Формирование разных типов рынка и  рыночной  инфраструктуры,  новых механизмов  установления  хозяйственных   связей   и   развития   свободного предпринимательства.  В  переходный  период  для  поддержания   материальной сбалансированности в важнейших  секторах  экономики  потребуется  применение госзаказов и лимитированного распределения изготовленной по ним продукции  и в гибких формах, которые не препятствовали бы развитию  рыночных  отношений. Это предполагает  демонополизацию  экономики  и  устранение  организационных структур, сложившихся в рамках командной системы и  препятствующих  развитию рыночных отношений, что является  важнейшей  предпосылкой  для  конкуренции, перехода  к  рыночному  ценообразованию.  При  формировании  рынка  ключевое значение  приобретает  создание  сильной  системы  социальной  поддержки   и гарантий  для  населения,  которая  облегчила  бы  людям  приспособление   к условиям рыночной экономики, защитила социально уязвимые слои от  трудностей переходного периода.

      4.  Осуществление  активной  инвестиционной  политики.  Эта политика, опираясь  преимущественно  на  экономические   методы,   должна   обеспечить необходимые структурные  сдвиги  в  народном  хозяйстве  в  направлении  его социальной переориентации,     опережающего     развития     производства потребительских  товаров  и  услуг,   сокращения   потерь,   восприимчивости производства к изменениям спроса и технологическим нововведениям.       Структурная перестройка является в конечном счете необходимым условием

устойчивого  рыночного  равновесия,   эффективного   функционирования   всех механизмов рынка.

 По  каждому  из  перечисленных   направлений  должно  быть   обеспечено опережающее создание правовой базы и  институтов  государственной  власти  и управления.       Задача перехода к рыночной экономике состоит в том,  чтобы свести  к минимуму  экономические  и  социальные  издержки;  неизбежные  в  переходный период. Ее  решению  должен  быть  подчинен  выбор  мер,  осуществляемых  по каждому направлению, их координация между собой  и  во  времени.  Необходимо учесть, что переход к рыночной экономике до  момента,  когда  она  в  полной мере раскроет свои возможности, есть процесс длительный,  охватывающий  весь период глубинной структурной перестройки социально-экономических  отношений, серьезных изменений в установках и нормах поведения миллионов людей. 

   Центр тяжести на  первом  этапе реформы приходится  на  оздоровление денежной системы, а также на поддержание сложившихся хозяйственных связей  и материальных  потоков  в  экономике.   Без   устойчивых   денег   невозможно стимулирование производства, налаживание хозяйственного оборота,  переход  к рыночному ценообразованию. Твердый рубль окажет немедленное  воздействие  на соотношение потребительского спроса и товарной массы,  на  насыщение  рынка, послужит отправной точкой для действий по другим  направлениям.